区各部、委、办、局，各街道、镇，各人民团体，相关企事业单位：

《2018年普陀区体育工作总结》现予印发。

 

2018年普陀区体育工作总结

 

2018年，普陀区体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在区委、区政府的坚强领导下，坚持聚焦上海市建设“全球著名体育城市”目标和普陀区推进“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”任务，深刻把握体育领域改革要求，在落实全民健身国家战略、打造优质体育赛事活动品牌、培养竞技体育后备人才和夯实体育产业基础方面都取得了一定的成效。

一、群众体育赛事活动有提升

一是提升赛事举办流程规范度。2018年区体育局为提高全民健身赛事的办赛水平，以集体招标的方式，通过方案征集比稿、专家评审等环节择优选定全年全民健身赛事活动的第三方执行公司，并进行了集体签约。同时还全面推进赛事活动的评估工作，引入专业的赛事评估公司，对各项赛事活动的执行单位进行全过程监督，规范整体办赛流程。二是提升办赛范围和影响力。成功举办2018年中国龙舟公开赛（上海·普陀站）暨第十五届苏州河城市龙舟国际邀请赛、2018年“闻天下杯”全国桥牌公开赛、中国围棋之乡联赛上海市普陀区分站赛和国浩2018年上海国际10公里精英赛等大型体育赛事，进一步助力普陀“四大品牌”特色承载区建设，打造普陀智运高地。为覆盖更多市民群体，全年还举办了军民趣味运动会、微型铁人三项赛、中老年公益健步行、游泳达标赛、救生技能赛等创新赛事和石泉象棋赛、甘泉乒乓球赛、桃浦高智尔球赛、万里门球赛等街镇品牌赛事，满足市民对体育赛事活动的不同需求。三是提升自创品牌赛事品质。2018年的“约战普陀”系列赛结合普陀区的区域特色和发展理念，对赛制进行了个性化升级。拓展项目数量，深入到“社区、园区、商区”中，面向不同的社会人群开展篮球、羽毛球、乒乓球、网球和路跑项目，进一步打造全新的“三区约战”模式。加快体育与文化、旅游、商业等产业融合发展，成功举办“约战普陀”环球双塔垂直马拉松，打造普陀区地标建筑体育新风尚，推动长三角地区全民健身活动的合作与交流，助力长三角一体化发展。

二、社区公共体育设施建设有亮点

一是设施建设助力社区治理 。将无违建居村创建工作中“拆、建、管、美”的要求与嵌入式公共体育设施布局相结合，利用拆违边角空间在真如镇建设了我区首个智能公共篮球场，实现无人化管理。在曹杨街道中关村居委，通过整合社区资源和社区居民自治管理，建成了一条350米长的步道，在改善小区整体环境的同时，为小区治理起到了积极作用。二是设施建设精准布局。全年新建30条市民健身步道，更新152处健身点、器材1304件，新建市民益智健身苑点15处、更新器材128件, 新建、改建3个市民球场，更新1个市民健身房28件器材。系统梳理社区公共体育设施情况，重点掌握健身步道和绿道覆盖程度，结合居委会的行政区域，制作“一居一道”分布图的初稿。三是设施管理功能升级。建立社区公共体育设施的管理体系，借助第三方体育机构力量，每周两次对区内社区级公共体育设施进行巡查和维修。以健身苑点等市民身边的体育设施为阵地，开展科学健身讲座和趣味竞赛等活动。通过扫描二维码、打卡签到、报修等方式，为市民提供小礼品，加强管理互动，努力拓展现有社区公共体育设施功能。

三、科学健身指导有突破

一是广泛开设体育技能公益培训。全年开展了游泳、体育舞蹈、健身瑜伽、网球、围棋、花样跳绳、武术、柔力球等8项体育项目公益技能培训。根据街镇、学校、园区提出的个性化要求进行定点配送，游泳、体育舞蹈、健身瑜伽等热门项目，向社会公开报名，受到广大健身爱好者欢迎。各类培训项目累计开展1122课时，惠及11000余人次。二是拓展体医结合项目。2018年，完成全区市民体质监测工作共计11269人。与区人民医院合作，开展2018年体医结合项目——“关注脊柱健康”，选取300名区内青年为干预对象，其中150名为企业白领，150名为普陀区人民医院的医务工作者，进行对照实验。与区疾控合作的“预防老年人跌倒项目”进入第二阶段开展比对工作。三是创新“全民健身日”活动。举办8月8日全民健身日（普陀分会场）活动，开展免费市民体质监测服务和体医结合项目宣传，邀请普陀区公益技能培训学员在现场进行健身技能培训成果展演。同时还设立了专门区域，进行公益体育技能现场培训。四是强化社会体育指导员团队管理。在完成常规社会体育指导员培训的基础上，为进一步发挥体育指导员在日常全民健身工作中的指导作用，建立起100人组成的普陀区体育指导员骨干团队，分别参与全年赛事活动、科学健身、技能培训、设施管理、体育宣传等五方面工作，更好地发挥社会体育指导员在实际工作中的作用。

四、学校体育场地开放管理有成效

一是完善学校体育场地开放制度。在区政府分管领导的牵头指导下，与区教育局共同沟通协商，基本形成《普陀区学校体育场地进一步向社会开放实施方案（修订）》，建立由分管副区长任组长的“普陀区学校体育场地开放联席会议制度”。明确全区范围内符合开放条件的学校为63所，形成了白天及夜间全开放，双休日及寒暑假以活动形式有序开放的原则。二是扩大学校体育场地开放的受益人群。创新“学校体育场地开放日”活动方式，将学校体育场地开放工作与青少年培训、活动结合起来，与社区小型运动会、公益技能培训结合起来，与园区企业团建活动、趣味运动会结合起来，进一步发挥学校体育场地开放效益。暑期首次举办的“学校体育场地开放日”活动，共计举办了13项阳光体育赛事、2项青少年体育比赛和33项青少年暑期体育技能培训活动。三是配合政协民主监督“回头看”。2018年，区政协带队赴虹口区学习场地开放先进经验，7月1日起出台并推行全新升级的场地开放实施方案，8月底，区学校体育场地开放管理工作先后受到国务院参事邓小虹、国家体育总局副局长李建明和陈群副市长的认可和表扬。

五、 青少年体育训练有目标

一是确立目标，夯实备战基础。加强组织领导和赛前保障，成立普陀区备战十六届市运会工作领导小组，制定科学的备战方案和备战工作计划，推进各项备战工作逐一落实。层层签订参赛目标任务书，确保目标明确，责任到人。二是体教联手，提升实战能力。赛前认真完成了运动员注册和全市文化统一测试工作。2018年度普陀区注册运动员2497人，206名运动员参加文化测试，通过率达95%，确保我区运动员获得市运会参赛资格。积极开展寒、暑期集训，举重、射箭、足球、棒球等12个项目20支队伍赴浙江、山东、江苏、北京等地开展暑期异地训练，在全新的训练环境中提高竞技水平。三是全力以赴,荣获优异成绩。在10月举行的十六届市运会上，普陀区体育代表团共有1306名运动员参加了35个项目的比赛，青少年组团体总分位列全市第二，在12年后再次进入全市前三的行列。同时区体育代表团还荣获体育道德风尚奖、青少年组优秀组队一等奖、青少年组最快进步奖、我区承办的女子足球项目荣获青少年组“优秀赛区奖”等十五项荣誉，取得了竞技体育水平和精神文明双丰收。 

六、体育产业发展有基础

一是推进体育场馆效能建设。推进体育场馆机构改革，完成普陀体育中心合并工作，拓展体育中心工作职能。兼顾公共体育场馆管理公益性开放和日常监管要求，完成曹杨游泳池、真如体育场第三方运营招投标工作，形成了区内4个公共体育场馆委托第三方管理全覆盖的局面，年终邀请专业团队对运营情况进行跟踪管理、综合评估和财务审计，将运营过程中的风险降到最低。二是夯实体育产业工作基础。做好2017年度体育机构经济数据的采集工作，完成区内体育产业机构名录库（2017版）的补充完善工作，并对普陀区6-17岁（380人）、18-34岁（756人）、60岁以上（1154人）人群进行体育消费调查工作。积极研究中央、上海市出台的体育产业相关政策规定，初步搭建普陀区体育产业联席会议框架，对接有关部门，研究制订适合普陀区体育产业发展的意见办法。三是积极研究长风体育产业集聚区建设。协助做好长风10号地块的战略布局，推进5A、6A绿地户外体育设施的规划研究，力争引入优质体育企业，优化长风体育产业集聚区资源配置。

七、重点工作落实有成效

一是扎实有序，认真开展大调研工作。区体育局按照习近平总书记关于大兴调查研究之风的指示精神和市委、区委有关工作要求，认真制定大调研的实施方案，并召开大调研动员会部署大调研任务。2018年大调研期间，区体育局围绕基层党建、群众体育、青少年体育和公共体育设施四大课题，深入群众，通过走访、座谈会、问卷调查等形式对10个街镇30个居村、2个结对居村支部所辖200余户居民及相关党支部、28个区级社会组织、19个中（小）学校以及19家体育类企事业单位开展调查研究，调研场次共316场，梳理出问题和建议共185条，即知即办，形成“四张”清单。二是主动作为，配合无违建居村创建工作。认真落实完成“撤亭入室”工作，制定《普陀区体育彩票管理办公室对占道经营体彩亭综合治理实施方案》、《普陀区体彩办“拆亭入室”补偿相关规定》，对全区74家体育彩票亭业主进行动员宣传并拆除了所有室外体育彩票亭，体育彩票亭入室共计58家，新增渠道网点26家，在线销售网点113家。主动配合鸽棚整治工作。成立区体育局无违建居村鸽棚整治工作领导小组，主动协助各街道、镇违规鸽棚的整治与拆除事宜，并将鸽棚整治工作纳入大调研问题重点关注。