普陀区体育局2012年工作要点

2012年02月24日 来源: 体育局

普陀区体育局2012年工作要点

 

2012年,是我区新一届政府的开局之年,是实施普陀体育“十二五”发展规划的重要一年,也是我区体育工作实现新跨越的关键之年。我局将在区委、区政府的正确领导下,进一步以科学发展观为统领,认真贯彻普陀区第九届党代会、第十五届人代会的精神,紧紧围绕“努力建设上海西部新兴商贸科技区”的区域全新定位,聚焦重点、突破难点,坚持群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,坚持创新理念、资源整合、科学管理同步推进,为建设普陀“体育强区”作出新的努力。

一、全面贯彻《条例》,全民健身迈上新台阶

2012年,我区全民健身工作将以贯彻落实《普陀区全民健身实施计划》为抓手,以首届市民运动会的举办为契机,着力完善公共体育服务体系,推动“体育生活化”进程。以“提高市民参与程度、提高市民身体素质、提高全区体育人口”为目标,掀起全民健身活动新高潮。

(一)积极组队参加第一届上海市市民运动会

积极组队参加“上海市第一届市民运动会”。以“全民参与、全民运动、全民健康”为宗旨,广泛发动社区、机关、企业、社团等组队参加“首届市民运动会”,积极承办运动会的各类竞赛、展示项目及活动,全力提高“首届市民运动会”的“知晓率、参与率、承办率”。

全区九个街道、镇全方位、分层次参与“市民运动会”,推行“5215”计划。即每个社区报名参加5个以上比赛项目、承办2个以上的比赛项目、举行1 社区运动会或健身大联赛、其中包括开展5项以上冠以市民运动会普陀区XXX比赛或活动名称的竞赛、表演、培训等,全面提升我区的“总参与率”与“总承办率”。

发动机关干部积极参与“市民运动会”。借助今年“普陀区第八届机关运动会”举行的契机,将“机关运动会”同步纳入“市民运动会”的大框架中,通过“机关运动会”的开展,掀起机关干部健身运动的热潮,营造机关单位全民健身的良好氛围。

引导企业职工同步响应“市民运动会”。通过与区总工会及民营企业共同展开“职工体育季”的形式参与到“市民运动会”中,突破企业职工参与健身的人群瓶颈。试点创建职工体育示范单位,推进职工健身活动的健康、有序开展。

调动老年健身爱好者加入“市民运动会”的积极性。由区老体协主要负责承办“老年运动会”中的手杖操比赛和气排球比赛项目。在为老年人健身提供平台的同时,进一步扩大我区特色健身项目的影响力和辐射力。

(二)分层分类做好各类人群的科学健身指导与体质监测服务

分层分类全方位为不同人群提供日常健身的科学指导服务。在依托“市民运动会”开展机关干部健身活动的基础上,针对机关干部工作特性,尝试在区内实施试点布局,选择特约健身场所,为机关干部提供“健身一卡通”,通过科学健身指导服务,不断提高机关干部健身锻炼的针对性和有效性。

针对青少年参与健身的瓶颈问题,加强青少年健身项目的指导和推介。借助桃浦全民健身活动中心、“全国青少年户外活动营地”桃浦体育公园的资源,建立项目训练基地、开设项目专项培训,有针对性地提高青少年的健身兴趣,拓展青少年参与健身活动的人数,为青少年的体质健康提供科学、有效的指导。

加强对特殊人群的健身指导。针对性地实施残疾人体育指导员的培训,逐步加强对特殊人群健身锻炼指导的覆盖,突破体育健身人口的瓶颈问题。

(三)加快形成区域全民健身网络管理全覆盖

一是加大社区健身苑点的开放和管理力度,在全市率先出台《普陀区社区公共体育设施管理办法(试行)》,实现对社区公共体育设施的统一管理。二是加大学校体育场地开放力度。与区教育局有效沟通、协商,实行错时开放,在有条件的学校实施夜间灯光工程和体育场地与教学区分隔工程,真正实现学校体育场地开放全覆盖。三是推进区级全民健身场馆的规范化管理。增强服务意识、完善服务设施、提升服务品质,为健身爱好者提供良好的健身氛围。四是规范社会性体育经营场所的运行管理。联手区文化局,配合区文化执法大队,进一步规范社会性体育经营场所的开放,保障体育健身消费者的切身利益。五是积极整合体育总会与各单项体育协会力量,履行协会发动、组织、协调与监督全民健身开放的职能,充分发挥其桥梁纽带作用。六是培育、发展优秀示范健身项目与团队,形成规范有序、各具特色、富有活力的社会化、群众性健身组织网络。

二、夯实备战基础,竞技体育创造新佳绩

确立新一轮区域竞技体育发展战略和思路,以备战十五届市运会为主线,以夯实基础、调整项目布局为抓手,以巩固发展优势项目为重点,以构筑后备人才高地为目标,以加强干部和教练员队伍综合素质为突破口,进一步提高区域竞技体育的整体实力和水平,为在十五届市运会上取得新突破开好局。

(一)强化体教结合,完善新一轮备战项目布局

加强体教结合工作,深化体教结合机制,着力推进体教两家重点工作分工的落实。根据新一轮区域体育工作发展战略和项目布局结合我区业余训练发展的实际情况,对我区各训练单位、各体育项目布局学校的所有训练项目进行全面调研。在调研的基础上今年将对各训练单位新增设部分参赛训练项目并聘请相关项目教练员。少体校增设蹦床、跳水、帆船,游泳学校增设水球、现代五项,足校增设曲棍球,条件成熟一个开展一个。力争到2014年普陀区体育代表团在十五届市运会参赛项目上达到28个大项以上,为积极筹备十五届市运会做好设点布局工作。

通过与教育局的沟通、协商,共同印发《关于组织开展2012年普陀区学生体育竞赛与活动的通知》,进一步完善青少年体育竞赛体系。根据业余训练“上项目、上规模、上水平,提高成才率”的工作方针,坚持常规比赛与系列比赛相结合的原则,创新、完善区青少年体育竞赛体系。大力推广和组织区级系列赛和学生阳光体育大联赛。努力使体育竞赛覆盖到每一所学校、每一位学生。

(二)强化树立典型,优化业余训练队伍建设格局

有序推进普陀区优秀教练员工作室的各项工作。今年将推出普陀区优秀教练员工作室,采取多种手段提升教练员综合素质和执教水平。重点培养有事业心、有潜力的中青年教练;加快我区优势项目、重点发展项目教练员培养和引进的步伐;健全教练员考核、激励制度,形成教练员队伍能进能出、进出有序的良性竞争机制。通过聘用客座教练员、吸纳优秀退役运动员的方式进一步缓解教练员师资不足问题,并积极争取区人社局的支持,从外省市引进优秀教练员,加快充实我区业余训练教练员队伍。

注重加强优秀青少年体育后备人才的引进。在做好本市体育特长生招生工作的同时,适当引进或招收外省市优秀运动员提高我区竞技体育整体竞争力、提高运动员成才率。今年将通过与市体育局相关部门联手,建立外省市优秀青少年运动员引进的长效机制,努力培养一批为国争光的体育后备人才。

(三)强化战略调整,确保国家高水平体育后备人才基地建设

我区少年儿童业余体育学校已连续两轮被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”并获得免检资格。目前,我区少年儿童业余体育学校和区少年儿童业余游泳学校均符合第三轮创建要求,将分别参与申报、评比并迎接国家体育总局的严格审查。因此,根据建设国家高水平体育后备人才基地要求,将以少体校搬迁、重建为契机,对区少体校的训练设施进行战略调整,规划建设具有一定水准的国家级体育后备人才训练基地,形成新的训练格局;同时,总结区少体校的参评经验,从完善体制机制、规范常规管理、提高选材质量三方面着手,指导区游泳学校做好各项迎评工作。今年还要着力提高我区业余训练设施条件,与教育局共同规划建设宜川中学射箭训练中心(二期)、朝春中心小学体操训练中心(二期)、与上海市击剑协会合作在普陀体育中心规划建设上海击剑项目二、三线训练中心。开创普陀区竞技体育下一轮发展的新局面。

三、彰显体育文化,品牌项目打造新高度

连续多年苏州河城市龙舟赛的成功举办使城市龙舟运动有了新的定义,丰富了新的内涵,它已成为一张见证上海城市发展、彰显普陀独特魅力的一张亮丽名片。今年的第九届苏州河城市龙舟赛将立足于新的高度,提高赛事品质、做强龙舟品牌,走出上海、走出中国,将“城市龙舟”打造成为世界品牌。长风手杖健身操是我区历经多年打造的另一个健身特色品牌,在全市具有广泛影响。今年,将更进一步确立手杖健身操的品牌地位,一手抓提高、一手抓普及,形成全国范围的示范、辐射效应,着力打造普陀品牌健身项目新高度。

(一)全力办好第九届上海苏州河城市龙舟邀请赛

在迎接党的十八大及上海市第十届党代会的召开之际,全方位展示我区经济社会的建设成就,助推“水岸经济”与“创意产业”发展,弘扬龙舟文化、铸就“长风”品质。在成功举办历届龙舟比赛的基础上,借助长风生态商务区的地理环境优势和未来发展的地域重心,选址在苏州河古北路桥至泸定路桥段水域,联手长宁区举办“第九届中国上海苏州河城市龙舟国际邀请赛”。本次赛事将聚焦“龙”文化,打造“天龙”、“地龙”、“水龙”三龙合一的文化氛围。将举办以《腾龙畅想》为主题的企业家论坛,以《蛟龙戏水》为主题的摩托艇、划板等赛前水上项目热身表演,以《金龙图腾》为主题的开幕仪式和以《群龙竞渡》为主题的龙舟竞速比赛四大板块的活动。今年,争取将本届龙舟赛作为中国龙舟公开赛中的分站赛,进一步扩大我区城市龙舟赛事在全国的影响力,将“城市龙舟”品牌推向新高度。

(二)着力培育更多普陀体育健身特色品牌

秉承现有特色品牌项目,做大做强“长风手杖操”,坚持对外项目推广,有针对性地向外省市进行辐射,不断提升项目影响力。同时,注重梯队建设:长风街道组建“百人精英团队”;其他社区分别组建“普及操队”、全区合成“千人表演队伍”。积极扶持新兴特色项目,打造我区的又一个健身品牌——“真如气排球”,大力开展全区培训与竞赛,迅速提高“真如气排球”项目的参与率和普及面。

在保持现有特色品牌项目良好发展态势的基础上,指导各街道、镇加大特色健身项目的培育力度,充分利用区域传统优势资源和市、区层面的技术资源,在社区、企业、机关与特殊人群中广泛开展健身项目的创编与推广,形成“一街一品”。拟设立“普陀区全民健身9+X发展基金”,对社区体育俱乐部运行和各街镇品牌健身项目的培育给予专项经费支持,全力保障各个街道、镇“一街一品”的创建和发展。

四、加快建设步伐,体育设施提升新层次

我区体育设施基础较为薄弱,区级体育场馆年久失修,目前的设施水平已无法满足市民的健身需求。区委、区政府高度重视,将体育场馆的改造工程列入了“三年行动计划”和区府重大推进项目中。今年,我们将加大体育场馆的改建力度,力争打造普陀体育设施新面貌。

(一)真如体育场改造工程

真如体育场设施陈旧、简陋,无法满足业余训练及全民健身开放需要。区政府已将真如体育场改造项目列入三年行动计划实事项目中。今年,我局将全面启动改造项目,使之通过改造成为设施较先进、项目较齐全的区级全民健身活动中心,为真如镇及周边市民提供健身服务。

(二)普陀体育馆改造工程

普陀体育馆由于场馆辅助设施不配套以及停车难等问题,已不具备承办国际、国内较大型比赛的能力,目前主要用于全民健身开放,场地资源无法最大限度地利用。今年,将启动普陀体育馆的改建项目,拟通过改建,使之成为一座设施先进、功能齐全的全民健身活动中心,为长寿、长风、石泉、曹杨等街道的居民提供健身活动的公益性场所。

(三)曹杨游泳池大修工程

曹杨游泳池由于年久失修,场馆设施陈旧,房顶部分坍塌,存在较大安全隐患,目前已停止经营。今年将对其进行大修,赶在夏季之前,以安全的设施为曹杨社区居民及长期进行游泳健身的游泳爱好者提供优质的游泳健身服务。

(四)游泳学校修建工程

游泳项目是我区的优势业余训练项目,而游泳学校由于长期受氯气腐蚀,游泳馆屋顶存在安全隐患,运动员的训练安全难以保障。今年,游泳学校首次参与“国家高水平体育后备人才基地”评选,而学校的硬件设施尚未达到评选标准。为保证训练正常开展,积极做好参评工作,今年将对游泳学校进行大修,为保障训练安全、进一步提高游泳项目的训练水平提供条件。

(五)政府实事工程

完成社区健身苑(点)设施年度更新、整新工作。加强社区健身设施的建设力度和选址工作,完成在桃浦、石泉建设34条“健身步道”及在甘泉、真如地区建设“百姓健身房”的政府实事工程。今年,将在全市率先出台《普陀区社区公共体育设施管理办法(试行)》,进一步规范社区健身设施的统一管理和维护,从而确保我区社区健身设施完好、活动有序、安全开放,使社区居民科学安全健身有保障。

五、创新管理模式,彩票销售实现新突破

体育彩票是我区体育产业发展的重要支撑,也是区域体育设施建设的有力保障。今年,我局将进一步创新体育彩票管理模式。注重机构建设、注重塑造形象、注重挖掘潜力,解放思想、开拓创新,切实提高服务质量,拓宽销售渠道,提升体育彩票销售市场占有率,加快实现体育彩票销售新跨越。

(一)明确目标,加强体彩机构建设与科学管理

2012年上海体育彩票销售目标为30亿元,市体育局要求各区县实施“体育彩票一把手工程”,也将体育彩票销售作为对区县体育局年度综合评估考核内容,并且下达了我区全年度需完成22560万元的销售指标,比去年增长了60%。为更好地完成市体育局下达的指标任务,进一步明确工作职责,今年我区将扩大、配强区级体育彩票管理机构、完善体育彩票管理办公室的机制建设并提供经费保障;加大专业人才的培养、挖掘力度,将体彩销售队伍规范化、专业化;开展网点综合评估机制,实行优胜劣汰的考核方式,从而为拓展优良网点创造条件。

(二)加大宣传,塑造公益体育彩票新形象

加大体育彩票公益性的宣传力度,一是充分利用区“一报一台一网一屏”的宣传平台,继续推进全区联动的立体宣传力度;二是不间断开展专项营销活动,借助上海体彩网、中国竞彩网等新型活动载体,创新活动内容和方式;三是认真做好玩法规则调整、派送促销、新玩法上市的宣传工作。进一步扩大体育彩票的影响力,进一步促进体彩事业的正面宣传,树立新形象、营造好氛围。

(三)挖掘潜力,不断培育体彩销售新增长点

体彩网点的合理布局和健康发展是体彩销量的保证,挖掘市场潜力,盘活现有资源,拓展新的渠道是目前的重要任务。今年,我区将加大新增网点力度,对单机销量万元以下站点采取培训、跟踪服务等措施,优化全区网点布局;大力推进站点形象包装工作,提高站点形象包装标准,加强对站点形象包装工作的检查评比,力争年底前全区完成50%以上站点的包装工作;对各网点销售情况进行动态监控,并对销售量进行对比分析。对销量好的网点进行重点扶持,努力打造我区5001000万元销量的旗舰店,从而确保我区销售总量新的攀升。

六、规范工作制度,“绩效改革”建立新机制

根据区人社局关于本区事业单位绩效工资改革的统一部署,现全区已进入第三批事业单位实行绩效工资改革的阶段。今年,我局将按照区人社局的要求,完成以下三方面的工作:一是做好事业单位现行收入分配调查摸底工作,为核定事业单位绩效工资总量打好基础;二是进一步规范事业单位定岗定编定职工作,根据不同岗位职责制定绩效考核量化方案;三是建立奖惩分配制度,根据各岗位的工作量考核和工作业绩考核,结合《普陀区体育系统工作人员年度考核和行政奖励办法》和《普陀区体育系统教练员考核聘任办法》,制定职责明确、奖罚分明的奖惩分配制度。通过绩效工资改革,理顺财务收支两条线关系、理顺事业单位人员收入分配关系、理顺系统各单位聘用人员用工关系,从而进一步规范行政行为,带动全体干部职工的主观能动性和积极性,切实提高全区体育系统的实际工作效率。

 

普陀区体育局

二〇一二年二月二十四日