2015年普陀区体育工作总结

2016年04月14日 来源: 体育局

  2015年,是“十二五”发展规划的收官之年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的支持监督下,区体育局把自觉践行“三严三实”专题教育的思想成果作为重要抓手,紧紧围绕区域建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的发展定位,立足布局调整、制度管理和发展创新三个层面,全面完成了“十二五”阶段的发展任务,积极谋划了“十三五”期间的重点工作,为全民健身、竞技体育、品牌赛事、体育设施、体育产业等方面的蓬勃发展营造了良好环境,为新常态下普陀体育工作实现跨越式前进打下了扎实的基础。

紧抓机遇补短板,乘势而为谋发展

  (一)围绕重点,主动跨前开展调研工作

  深入学习国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》与《中国足球改革总体方案》文件精神,邀请孙雯、陶璐娜等体育界著名人士来我区开展体育工作研讨,主动赴徐汇区滨江大道、崇明县根宝足球基地和浦东梅赛德斯奔驰文化中心,围绕全民健身项目布局、足球基地建设、体育产业发展和体育设施规划等主题开展学习调研,为普陀体育工作在新一轮五年规划中进一步彰显优势、弥补短板,累积先进经验和成功做法。

  (二)汇聚众智,科学编制体育“十三五”规划

  为充分发挥体育服务民生、服务社会、服务经济的积极作用,推进我区体育事业可持续发展,根据《上海市体育改革发展“十三五”规划》以及《普陀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求,编制《普陀区体育事业与体育产业发展“十三五”规划》。邀请体育领域的专家及相关委、办、局参与体育专项规划的编制工作,开展全区性大讨论,并多次征询市级、区级相关部门的意见与建议。经过不断的研讨修改,最终完成《普陀体育事业与体育产业发展“十三五”规划》的编制。

  (三)系统设计,逐步完善体育设施专项规划

  以《上海市公共体育设施布局规划(2012-2020)》为蓝图,分析上海市第六次全国体育场地普查结果,以上海公共体育设施的整体发展规划为准则,对接“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的区域发展目标,理清短板、形成对策,结合桃浦、长风等重点地区转型发展的谋篇布局,高起点、高质量、高品质的制定《普陀区公共体育设施布局专项规划》,不断健全普陀公共体育设施四级网络布局,将体育场地面积新增40万平方米的指标列入区“十三五”规划中,作为填补上海西北地区大型公共体育设施空白的发展蓝图。

  二 、深化改革理机制,足球之乡觅良机

  (一)成功创建上海市青少年足球精英培训基地

  紧紧围绕中国足球改革发展的纲领性文件《中国足球改革发展总体方案》,主动对接上海市体育局在足球改革方面的要求,充分展现普陀足球项目发展优势,经过全市统一的答辩和评审工作,我区以过硬的教练团队、优秀的成才比率、公认的品牌效应,成功创建了上海市青少年足球精英培训基地(第一类)。我区张翔、钱惠、归志华三位足球教练员获得2015上海市青少年足球最佳教练。普陀区在足球事业发展上所做出的贡献和取得的成绩获得了上海市体育局及足球界人士的高度认可。

  (二)圆满举办足球产业国际论坛展现足球大区形象

  12月5日,区体育局与东方体育日报社、上海市足球协会共同承办“汇聚普陀智创未来——2015中国?上海足球产业发展国际论坛”。 利物浦大学足球产业集团主席罗根?泰勒博士,前上海申花队主教练米罗斯拉夫?布拉泽维奇,前中国国家队主教练克劳斯?施拉普纳,恒星体育集团联合创始人、皇马球星贝尔的经纪人大卫?玛拿西,德国足球协会青训部主管马克?海斯等五位国际权威足球人士,与著名足球教练、根宝足球基地董事长徐根宝,上海绿地申花足球俱乐部董事长吴晓晖,上海上港集团足球俱乐部总经理隋国扬,上海申鑫足球俱乐部总经理郭光琪,上海国泰君安永柏女足俱乐部总经理赵伯源,前中国国家队主教练朱广沪,上海市足球协会女足总教练马良行,以及谢晖、孙吉等著名足球运动员汇聚普陀,在论坛中围绕青少年足球培养、职业俱乐部运营、足球产业拓展等主题发表主旨演讲,参与沙龙讨论,共同探索如何壮大世界足球产业和发展中国足球,并对上海足球改革发展提出建设性意见,现场还与广大足球工作者、足球爱好者,媒体、球迷代表面对面交流,论坛结束后就我区的足球发展洽谈合作事宜,众多境内外知名媒体聚焦本次论坛进行了广泛的宣传报道。本次顶级足球论坛的举办对未来上海乃至中国足球的发展都有一定的意义。

  (三)积极开拓普陀足球多元合作渠道

  大力推动我区青少年足球事业不断进步,在立足区情、借鉴国际经验的基础上拟定了《普陀区青少年足球精英培训基地2016-2018年发展规划(征求意见稿)》和《普陀区青少年足球精英培训基地建设实施方案(征求意见稿)》。为逐步实现“三步走”的发展目标,足球项目由内向外开拓进取,一是学习外国青训模式,6月组织精英双百教练员及其优秀教练员工作室成员赴德国、荷兰研修、观摩和培训,学习欧洲国家在青少年足球培训方面的先进经验和方法,并洽谈联合编译以德国、荷兰青训结构和方法为基础的上海中小学足球训练教材。二是拓宽培养渠道,与上海绿地申花足球俱乐部建立了青少年训练梯队合作关系,成为绿地申花的青训基地之一,力求将我区青少年足球运动员输送渠道在本市全覆盖,努力促使普陀足球水平在现有基础上继续呈现阶梯式的上升。

  三、转变职能促创新,公共服务提效能

  (一)建立了学校场地开放的新机制

  在区委、区政府的高度重视下,在区政协的大力支持下,区政协就学校体育场地向社区开放工作开展了为期三个月的专题调研工作。根据《普陀区政协十三届第二十五次主席会议关于推进中小学校体育场地向社区开放建议案》的意见和建议,修订并经区政府常务会议审议通过了《关于普陀区学校体育场地向居民提供开放服务的实施方案》,明确以全新的“普陀模式”——通过政府购买第三方服务的方式统一管理全区公办中、小学校室外体育场地的开放工作,该模式的创新在全国具有一定的影响力。

  (二)搭建了智慧体育服务的新体系

  大力加强“四系统三库二平台一中心”智慧体育建设,以“健身在普陀”APP为服务窗口,将全民健身体育咨询、市民体质监测、场馆预订、健身设施查询、健身指导、运动教学、社区互动形成一个循环服务系统,为市民打造“全过程跟踪”的健身服务体验;面对群众愈发强烈的健身需求,以“互联网+全民健身”的新思维开发“我要运动”手机应用,旨在改善科学健身指导供需不匹配的突出问题。“我要运动”APP(第一期)进入试运行阶段,全区共416名社会体育指导员参加了第一期体育指导员软件应用培训,同时吸纳社会上的精通各个体育项目的专业教练上传课程,面对不同需求的人群通过私教、团体授课、体育指导等不同方式提供健身服务,尝试用全新的公共服务模式,更好地发挥出社会体育指导员和潜在专业人士在创造全民健身良好氛围方面的积极作用。

  (三)营造了百姓健身锻炼的新环境

  建成30条区级百姓健身步道,新增场地面积6621m2;新建中远两湾城健身苑1处(器材20件)、新增健身点4处(器材34件);更新、整新130个健身点器械755件;新建健身房1个、乒乓房1个;翻新长风社区学校篮球场1片;更新曹杨体质监测站11件体质监测器材。公共体育设施建设和更新经费投入形成“体育与街镇共担”的长效机制,2015年直接投入社区公共体育设施建设与更新经费665万元,覆盖健身步道、公共运动场、百姓健身房、健身苑点、体质监测等。重新修订了《普陀区社区公共体育设施建设更新管理经费补贴办法》,不断扩大社会覆盖面,新办法将于2016起实施。

  四、多元办赛立新意,丰富内涵树品牌

  (一)注重国际交流,举办品牌体育赛事

  2015年,圆满举办了“普陀·并购金融杯”2015年中国龙舟公开赛(上海·普陀站)暨第十二届上海苏州河城市龙舟国际邀请赛,德国、保加利亚、英国、挪威、加拿大、香港、澳门等国家或地区、及外省市和本地,共52支龙舟队,800余名运动员参赛。本届龙舟赛以中外传统文化的相互交融与碰撞为表现形式,生动演绎了端午文化的别样风情和民俗体育活动的深厚内涵。为进一步弘扬中国传统龙舟文化,在普陀区政协的积极推动下,在龙舟赛开幕式上特别举行了赠送仪式。保加利亚、墨西哥和匈牙利三个国家以及中国传统民俗技艺在梦清园里设立了特色民俗展位。本届龙舟赛在区委宣传部的领导下,共邀请境内外媒体近30家,60余人的媒体记者参加了新闻通气会,并进行了现场的采访拍摄,中央及地方媒体共刊发30余篇,区级媒体刊发近20篇龙舟赛专题报道。

  (二)注重社会参与,举办新兴体育赛事

  2015年,我区不断提高全民健身赛事活动的社会化运作程度,通过与社会组织合作、政府购买服务等方式举办了各级、各类群众性好、参与面广、覆盖面大的全民健身赛事活动。8月8日,与上海市民乒乓球协会、五星体育传媒共同主办了 “挑战王励勤——上海市民乒乓球擂台赛”,5名来自社会各界的“草根”乒乓球选手向上海乒坛老将发起挑战,副市长赵雯出席活动。2015年,“我爱足球”2015年中国足球民间争霸赛普陀赛区的比赛,借助赛事公司力量,组织了52支五人制球队,总计504名运动员参加比赛,普陀赛区成为上海5大赛区中线上报名最多、报名效率最高的赛区组织。在普陀区户外运动协会的协办下,第二届“穿越普陀”城市定向赛在长风公园举行,共有125支参赛队,625名队员参加普陀线,“穿越普陀”定向线路也被列入了“上海坐标●城市定向赛”的必选路线。上海市民体育大联赛剑道总决赛暨“第五届”上海剑道冠军赛,共有128名选手参加,为剑道项目的普及奠定了扎实的基础。

  (三)注重联动办赛,举办社区体育赛事

  2015年,普陀社区品牌赛事在多年的积淀中,不断向纵深发展。为了更好地面向全国推广、普及长风手杖操,2015年不仅举办了“杖舞长风”普陀区手杖健身操团体展示大会、“长风杯”手杖健身操比赛,还成立了“长风手杖操”全国联盟,共有来自山东青岛,福建古田,江苏南京、昆山、徐州、常州等6个地区的联盟代表出席了全国联盟第一次全体会议。2015年,“百城千村”健身气功展示普陀区大会、“石泉杯”长三角中国象棋邀请赛、“甘泉杯”普陀区乒乓球赛等全民健身赛事、“真如杯”气排球等传统社区品牌赛事得到了长足发展。全年共承办上海市民体育大联赛、市级及以上单项竞赛11项14场次;举办区级竞赛活动8项9场次;组队参加市民大联赛8项13场次。

  五、夯实基础筑根基,竞技体育谱新篇

  (一)全面调研,摸清家底调整布局

  2015年9月8日,市体育局黄永平局长调研普陀区“一条龙”布局发展情况,实地察看了曹杨二中、梅陇中学及金沙江路小学的足球项目开展情况,提出了希望普陀区能继续走在全市前列,完善体教结合的模式,培育更多体育精英。为规划好十六届市运会期间的项目发展布局,全年共20次赴基层训练单位和业余训练项目学校,完成了26个体育项目的调研,进一步统一思想、确定任务,明确了每一个项目在十六届市运会上需要完成的金牌数、总分及本项目在上海市的排名指标。体、教两家共同重新规划普陀区体教结合项目“一条龙”布局学校,扎实推进我区体育传统项目学校工作。本年度新一轮市级传统项目学校评选中,我区17家单位被评为2015-2017年度市级传统校。

  (二)重视培训,鼓励教练员进校园

  全年组织教练员参加上海市体育局、上海市青少年训练管理中心及各单项协会、项目中心组织的培训共计89人次,完成教练员继续教育培训3次。根据上海市青少年训练管理中心印发的《上海市教练员进校园管理办法(试行)》(2015修订版)文件精神,我区的足球、射箭、田径、击剑、跆拳道、排球、水上项目共12名教练员进入学校开展体育项目,促进了我区基层学校体育专项化教学水平及运动队训练水平的提高。

  (三)优势互补,学生竞赛丰富多彩

  2015年,共举办普陀区青少年儿童春季田径、跆拳道、举重、射箭、乒乓球、幼儿体操等共计13项系列比赛;体、教两家联合主办了区阳光大联赛趣味田径等共14个项目的比赛。在青少年体育竞赛和培训活动中,进一步拓展了青少年体育俱乐部工作职能,使其担负区级竞赛和培训活动的承办任务,成为办赛主体之一,充分发挥了青少年体育俱乐部的积极作用。在2015年上海市青少年体育俱乐部优秀夏令营评选中,江宁、桃苑、翱翔及博之雅青少年体育俱乐部分获年度优秀夏令营一、二、三等奖。

  (四)全力培养,输送运动员斩获佳绩

  2015年我区直接向上级训练单位输送16人/27人次,其中少体校三线送二线共13人/21人次,足校三线送二线共3人/6人次。我区输送的射箭运动员朱珏蔓、顾雪宋参加了在丹麦举行的射箭世锦赛,并获得了第三名的好成绩;其他输送的17名运动员在全国最高级别比赛中共获得15个冠军、1个亚军和1个季军的佳绩。在2015年上海市十项系列赛上,我区获得团体总分第四名、团体奖牌第六名,区代表团还获得了优秀组队奖。

  六、攻坚克难抓落实,体育产业求突破

  (一)体育彩票销售签约目标圆满完成

  按市体彩中心业务部门的要求,完成了对全区二代销售系统的升级,财务结算卡的更换,网点人员的年度培训以及11选5玩法全区上线前期的准备等一系列基础性工作。按照市体彩中心年度目标销量和年度工作目标,2015年普陀区体育彩票销售基本目标为1.6亿,奋斗目标为1.8亿。至年底,我区体育彩票总销量为1亿8188万元,努力完成了奋斗目标,筹集了1009万元公益金上缴国库。

  (二)体育场馆社会运作跨出新的步伐

  2015年,真如体育场改扩建工程竣工,并于8月15日起试运行开放。经区领导批准,真如体育场的运营首次采用了委托第三方服务机构管理的模式。通过严格地公开招投标程序,真如体育场协议委托专业体育公司进行日常管理和场馆运营,并在合同中明确保障了公共体育场馆开放的公益性、运行管理规范性及健身指导专业性的要求。这次创新尝试,正是我区将公共体育场馆作为大力发展体育产业的一个重要抓手,它为公共体育设施以及公共体育服务的进一步走向市场多元化管理积累了经验。