普陀区体育局关于2016年度依法行政的报告

2016年12月20日 来源: 体育局

  区政府:

  2016年,区体育局在区委、区政府的领导下,深入贯彻落实党的十八大加强法制建设的精神要求,深入开展法制宣传教育,全面推进依法行政,为推动科学发展、加快转变经济发展方式,构建社会主义和谐社会,作出积极贡献。现将一年来依法行政工作报告如下:

  一、基本情况

  截止至12月20日,普陀区体育局依法完成行政审批项目数共计21项,其中经营高危性体育项目审批9项;等级运动员审批12项;按照信访条例和有关要求,按期处理了各类信访件57件,其中来自国家信访系统6件、12345市民服务热线41件、965365体育公共服务热线10件;依照信息公开条例,按期处理信息公开申请3件,其中主动公开的信息1件、依申请公开的信息1件、非信息类1件。

  二、主要做法

  (一)加强组织领导,进一步加强依法行政意识

  我局高度重视依法行政工作,坚持把依法行政作为一项重要工作来抓。今年区体育局进一步加强了依法行政工作的组织领导,明确局长负总责,局办公室具体督促、协调。

  加强依法行政的宣传培训,坚持把提高体育系统干部与职工的法律素质作为普法着力点。在进一步推进依法行政、加强队伍建设的同时,深入开展普法、依法行政宣传教育活动。协调。行政工作人员积极参加区内法制教育,增强依法行政意识。2016年,区体育局要求负责信访、信息公开等工作的同志进一步提高依法行政的意识和能力,加强对《上海市信访条例》、《上海市政府信息公开规定》等法律法规的学习;派遣行政工作人员积极参加区内法制教育,增强依法行政意识;组织了区体育局所有机关干部、系统中层干部、各支部党员等通过上课、自学等方式学习了《“健康中国2030”规划纲要》、《全民健身计划 (2016-2020)》等规章制度。

  (二)改进工作方法,进一步依法完善各项制度

  加强政府信息公开力度。认真贯彻政府信息公开的各项法规、规章和制度,把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、行使行政权力紧密结合起来,加大政府信息公开力度,提高政府工作的透明度。今年以来,区体育局进一步加大政务信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,明确规范依申请公开的内容和程序,公开受理、答复工作符合规定要求。处理好信息公开与保守秘密的关系,依法应当保密的,切实做好保密工作。

  根据市审改办和区审改关于公布部门权责清单的要求,区体育局根据相关的法律、法规和有关规章制度,并市体育局开展对接,最终完成《体育局行政权力清单和行政责任清单》的修改,并在依法在上海普陀门户网站上进行公布;区体育局进一步规范行政审批工作流程,根据行政审批事项入驻网上政务大厅的要求,依照相关法律、法规的有关条文修改行政审批办事指南和业务手册,优化行政审批事项办事流程,梳理出5项非办理类公共服务事项,推动5项区级行政政审批事项进驻网上政务大厅并全面实施网上办理,1项行政审批事项使用国家级统一网上平台进行办理。

  进一步完善调解和信访制度。区体育局大力开展矛盾纠纷排查调处工作,建立健全信访投诉办理制度,对矛盾纠纷依法妥善解决,积极支持单位、社区的人民调解工作。切实解决人民群众通过信访举报反映的问题,及时办理信访事项,保障信访人、举报人的权利和人身安全,积极引导当事人通过法律途径解决问题。

  (三)重视依法治体,进一步推动全民健身事业开展

  区体育局在推进体育事业发展的过程中全面贯彻实施《全民健身条例》,全力保障市民群众参与体育健身的合法权益。

  根据《国务院关于印发全民健身计划(2016-2020年)》的通知(国发〔2016〕37号)要求,按照国家体育总局有关研制“十三五”全民健身实施计划的通知要求,区体育局起草完成《普陀区全民健身实施计划(2016-2020年)》(征求意见稿),于11月24日至12月9日完成了区内各相关部门及各街道、镇的书面意见征询,并结合区领导相关批示精神,完成了修改工作,年底将依法对外公布。

  积极开展第二届上海市民运动会的各项市级、区级赛事活动。本届市民运动会普陀赛区以“百姓参与率、社会办赛率、市级项目承办率”三个率为评价标准,坚持管办分离,突出社会化、市场化办赛的理念,在一年的时间里承办了城市定向、剑道、保龄球、高智尔球、休闲棋牌、气排球、手杖操等10项市级比赛、主办了足球、篮球、乒乓球、羽毛球、网球、路跑、剑道等20项区级赛事和百余场街镇级活动,开展近千场次居村级赛事活动,让市民能够有更多的机会参与到运动会中来。截止目前,我区已经组织开展了800余次竞赛,参与人次达到了56万。

  二、存在不足

  今年以来,区体育局在依法行政工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在一些不足,主要表现为:一是执法力量有待加强,需要进一步加快执法队伍的建设;二是依法行政学习有待深入,需要进一步加强法治宣传,努力营造依法行政的浓厚氛围;三是区体育局在依法行政工作方面的机制还不够成熟、措施不够有力,需要进一步健全机制体制。

  三、2017年工作计划

  在2017年的工作中,区体育局将认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神,按照区委、区政府的统一安排部署,进一步加大依法行政工作力度,把法治思维、法治方式体现在部门工作的各方面和全过程,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

  (一)加强法治学习,严格落实文件精神

  继续加强我局领导干部和全体职工的学习培训工作,贯彻落实国务院印发的《全面推进依法行政实事纲要》和市政府颁布的《关于2013年至2017年本市进一步推进法治政府建设的意见》等有关文件精神,紧紧围绕体育工作实际,贯彻落实区委、区政府和市体育局关于依法行政工作的有关要求,严格依法行政,规范执法行为,推进我局依法行政工作再上新台阶。

  (二)完善决策机制,实施依法科学和民主决策

  进一步完善内部决策制度,尤其重视“三重一大”事项的规范决策,全局上下严格按照法律规定的职责行使行政决策权,逐步建立健全重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制;健全决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。

  (三)打造专业队伍,规范制度保障

  积极参加区内法制干部培训,在局内打造一支专业的执法队伍,不断提高依法行政和执法水平,全面推进体育工作依法行政示范点创建工作,全面推进依法治理和管理,为体育事业发展创造良好法制环境。结合体育实际继续建立完善体育工作方面依法行政各项规章制度,确保依法行政规范化,促进我局依法行政持续加强。