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关于印发《2017年普陀区体育工作计划》的通知

2017年03月03日 来源: 体育局

  2017年是全面落实“十三五”规划的重要之年,是积极备战十六届市运会的关键之年。2017年普陀体育工作将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,进一步深入贯彻习近平总书记关于体育工作系列重要讲话精神,学习贯彻上海市体育工作会议精神,进一步围绕上海市建设全球著名体育城市和普陀区打造“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的目标任务,坚持与改革创新同行、与协调发展同步、与区域建设同心,加快推进普陀体育事业与体育产业取得新的突破和发展。

  2017年普陀体育将围绕补短板、促联合、重备战、转职能、强管理五大重点任务,开展17项工作:

  围绕普陀“一轴两翼”布局,顶层配套公共体育设施

  1.规划建设大中型公共体育设施。一是着眼桃浦地区。有序推进新槎浦河区水上运动中心前期审批、规划、招标、建设等工作,力争三季度建成并投入使用;进一步推动桃浦中央公园608地下空间公共体育设施方案的完善与落地;争取在桃浦中央公园北扩区打造以足球为特色的普陀足球中心;二是着眼长风地区。在长风生态商务区的布局中打造以区游泳中心为特色,更契合白领与商务人士的时尚、前沿、专业的体育运动综合体;加强与市体育局的沟通,在置换场地布局功能错位的高标准全民健身中心。

  2.全面完成区属体育场馆改建工程。第一季度基本完成普陀体育馆改建工程,建成一座包含羽毛球、网球、篮球、健身等众多体育项目的全民健身场馆,并积极筹备第三方公司运营开放工作,力争下半年对外开放。完成普陀区游泳学校装修工程,更换泳池锅炉设备、水循环系统设备、泳池空调、除湿系统、风管等老旧设备,确保区游泳学校拥有一个安全有序的训练环境。

  3.打造均等化公共体育设施布局。加强基层体育公共服务设施建设,借助河道、绿化等公共资源与旧房改造的契机,因地制宜推动市民健身步道布局,新建30条满足市级或区级标准的健身步道;重点建设群众身边的中小型、多功能的全民健身设施,全年新建或翻新长征、桃浦、万里3个公共运动场;全区更、整新95处健身苑点的901件健身器材,创新机制提升健身苑点维护管理水平。完善学校体育场地向社会开放的第三方服务机制,提高群众满意度,满足群众强烈的健身需求,缓解公共体育场地设施的不足。

  着眼全民健康促进全面小康,持续优化公共体育服务

  4.大力推进体医融合发展。依靠卫生资源,完善区级体质监测中心运行功能,建立“体医结合示范基地”,开展慢病运动干预,运动创伤诊疗康复,提高科学健身运动指导水平。整合社区卫生服务站资源和体质监测站资源,每半年进行一次全区市民体质监测活动,尝试通过大数据归集,结合医疗处方,提供科学、系统的运动处方,构建居民“体质健康档案”初步框架。试点进行医务人员的科学健身指导培训和社会体育指导员的基础医疗知识培训,推动医务人员和体育指导员进行健康、健身知识的交互式学习。

  5.创新公共体育服务配送模式。开展体育指导“进家园、进苑点、进园区”的三进服务,在有条件的社区、健身苑点和经济园区开展试点工作,以全区统一模式,将体育指导员信息分片区、分专业、分时段地向社会公布,将科学健身服务送到群众身边。在一季度招募、培训社会体育指导员的基础上,第二季度正式启动第一期社会体育指导员进家园服务试点工作,认真做好季度性总结和年底服务评估工作。

  6.积极举办高品质全民健身赛事。梳理全年市、区级全民健身赛事计划共23个,重点抓好几大办赛节点,举办精品赛事,扩大体育参与人口。5月底,创新形式办好中国龙舟公开赛(上海·普陀站)暨第十四届上海苏州河城市龙舟国际邀请赛,弘扬传统文化、融入城市理念、推动体旅结合;8月,举办全国桥牌邀请赛;10月,高品质、专业化完成展现普陀城市风貌上海国际10公里精英赛,打造10公里路跑精品路线,;4月至9月期间,依次召开手杖操第二次全国联盟会议、开展第四套手杖操全国培训、举办全国手杖操大赛,继续推动长风手杖操项目向长三角地区乃至全国辐射。

  紧抓十六届市运会备战契机,提高竞技体育运动水平

  7.针对重点项目开展备战调研。根据市运会总体目标细分训练任务,对游泳、排球、篮球等需要进行训练调整和承担手球、曲棍球、高尔夫、武术、马术等市运会比赛项目的文化学校进行调研。着重强化具有竞争优势的项目训练,采取走出去、请进来的办法,为重点项目创造条件;狠抓全年训练课的督导、督查,把全面提高参赛队伍训练质量,作为2017年备战工作的重点。

  8.深化普陀体教结合工作。深入贯彻落实《上海市体教结合促进计划(2016-2020年)》文件精神,拟定并下发我区配套的实施计划,巩固体教结合“一条龙”机制。充分发挥体育、教育部门的各自优势,使文化教育、学校体育和业余训练有机结合,在全面提高学生体质健康水平的同时,提升学生体育技能水平。协助二线运动队布局学校建设,加强对市、区体育传统项目学校的管理和督导,重点苗子重点培养,提高成材率,向上一级训练单位输送更多的优秀体育后备人才。

  9.加强教练员队伍梯队建设。立足于传统优势项目和体育教育资源的整合,形成具有学校特色的可复制推广的经验,使各个运动项目形成体育后备人才与教师资源梯队。积极打造以“优秀教练员工作室”和“明翔计划”为核心的师资队伍建设,教练员进校园形成机制,在带动校园运动项目的开展方面发挥引领、示范、辐射作用。加强对“一条龙”布局学校对口项目的业务指导,定期对“一条龙”学校体育教师及运动队带队教师开展业务培训与交流。加大普陀区中小学体育教师培训工作,纳入教师继续培训的学分。

  10.以各类竞技体育赛事为平台增强实战经验。完成我区各项目参加上海市十项系列赛、锦标赛报名参赛工作。以市十项系列赛为练兵手段,全力备战十六届市运会。结合阳光体育与竞技体育特性,分层次开展区级竞赛,发挥为青少年体育活动和发现挖掘体育后备苗子的功能,合理地组织和安排学生积极参加体育竞赛和活动,充分发挥学生主动参与锻炼的积极性。以科技力量为支撑,主动争取市级科研训练专家的力量,加大科学选材、科学训练力量。

  直面体育领域改革破冰大潮,实现体育管理机制突破

  11.推进社会体育组织改革。根据《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》文件精神,进一步理清政府、市场、社会关系,完成区体育总会、老体协、田径协会、游泳协会、龙舟协会、桥牌协会等一批体育协会的换届工作;理清区网球协会、户外运动协会、健身气功协会等一批新成立协会的职能作用;建立区体育指导员协会、社区体育协会等一批与市级体育社会组织有对接功能的社区服务类社会组织。整合体育俱乐部的资源,积极探索我区青少年体育俱乐部行业管理模式,成立上海市普陀绿健青少年体育服务中心,协调发挥各青少年俱乐部的功能优势,建立各青少年俱乐部开展竞赛、培训等活动的联动机制。

  12.推进足球项目改革。依托“上海市青少年足球精英培训基地”和“青少年校园足球精英训练营”两大足球人才孵化基地,夯实“双精英”基地建设,努力实现“1+1大于2”的功能,进一步扩大与国内外优秀职业足球俱乐部的合作范围。4月,邀请西班牙足球专家赴我区为全市各足球精英基地教练员开展培训;6月,派遣我区足球教练员、青少年足球队赴西班牙开展观摩学习、交流、比赛等活动。加强社会资源与足球经验丰富的第三方机构的合作力度,夯实与绿地申花俱乐部共同建设青训梯队。努力做到足球项目后备人才培养向两头延伸,向上主动对接相关高校,寻找运动员出口;向下与幼儿园开展合作,推动幼儿足球操的开展,从中挖掘足球苗子。

  13.推进全民健身供给服务改革。在赛事活动举办方面,主动搭建宣传平台,在第一季度公开全年赛事活动目录,13个全民健身赛事以公开招标的方式,吸引不同的社会组织或企业来承办覆盖全区、贯穿全年、各有特色的2017上海城市业余联赛项赛事活动。在公共设施维护方面,第一季度通过公开招投标的方式寻找合适的第三方公司,开展全年设施的维护工作;在公共场馆运营方面,延续真如体育场第三方管理模式,提升普陀体育中心的开放管理水平。

  五、发扬真抓实干敢为人先精神,切实提升体育管理水平

  14.加强体育彩票销售管理。以《彩票管理条例》为准绳,以规范网点建设为抓手,全面落实市体彩中心的销量指标并予以分解,确保完成全年1.93亿的销售任务,以创造更多的社会公益金保障体育事业发展。完善体彩销售管理队伍,加强对专管员的监督检查,从思想上提高服务网点的管理意识,进一步加强专业知识学习,及时反馈网点信息,解决网点存在问题,配合各项促销活动,做好各类培训和指导工作。配合全区性城市“五违”整治工作的持续推进,逐步淘汰体育彩票销售亭,争取引入高质量的竞彩网点,开创产业形象新局面。

  15.加快智慧体育管理平台建设。2017年,继续推进“互联网+体育”工作,完成普陀智慧体育平台三期建设,推进全民健身、业余训练、品牌赛事管理、品牌赛事竞赛、综合管理统等五大子系统的建设,普陀智慧体育系统初具雏形,为公共体育设施开放、青少年业余训练、品牌体育赛事举办等工作提供更为便捷化、实用性强的信息技术手段,借助智慧体育平台进一步提高科学管理水平。

  16.提高体育科研管理水平。加大科研选材力度,配备最新的科研仪器设备;主动争取上海市选材育才中心的帮助和指导;提高教练员对科学选材,对优秀苗子跟踪培养的科研意识,重点苗子重点培养,提高成材率,向上一级训练单位输送更多的优秀体育后备人才。发挥好普陀区选材组的作用,让选材科研人员参与运动队的训练工作,跟队做好相关科研工作。同时完善普陀业训队伍数据库,对重点队员全程跟踪,提出科学训练的意见、建议。

  17.完善体育法制环境建设。根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》和《上海市市民体育健身条例》等法律文件的有关精神,按照建设法治政府和服务型政府的要求,不断强化体育行政部门的政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,推进体育依法行政,营造良好的体育法制环境。加快体育行政管理职能转变,正确履行政府的体育职能,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。