各园区、村、公司、居委会，相关企事业单位，机关各部门：

现将《桃浦镇2020年安全生产工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真抓好贯彻落实。确保完成各项目标任务，促进全镇安全生产形势稳定有序。

上海市普陀区桃浦镇人民政府

2020年4月21日

桃浦镇2020年安全生产工作要点

2020年桃浦镇安全生产工作总体思路是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命。认真贯彻落实中央、市委市政府、区委区政府决策部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，牢固树立“红线”意识，大力弘扬生命至上、安全第一的理念，夯实安全生产基础，不断提升政府安全监管能力、企业安全自治能力、社会公众参与能力，努力打造平安祥和的“安心桃浦”。

一、健全监督管理机制，层层压实安全责任

（一）完善安全生产责任体系。要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实《普陀区贯彻落实<上海市党政领导干部安全生产责任制实施细则>的实施意见》、《上海市消防安全责任制实施办法》，强化镇安委会、消防委会及其办公室综合协调功能，健全责任考核激励机制，细化并落实安全生产巡查、考核、检查督查制度，严格落实检查督办、约谈警示、“一票否优”等监管管理机制，充分发挥安全生产综合监管作用，充分发挥安全生产综合监管作用。

（二）明确属地管理和职能部门监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,坚持镇领导班子成员带队检查安全生产制度，推动安全生产监管“关口前移、重心下移”。建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的属地监管和社会监督体系。全面开展消防安全社区规范化建设工作，督促辖区重点单位明确安全监管机构，配备专门人员，建立健全安全生产管理制度和工作台账，着力提高安全监管和群防群治能力。层层签订安全生产责任书和承诺书，严格落实职责分工和工作任务，衔接好责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。切实抓好新冠肺炎疫情复工复产期间安全工作。坚持两手抓、两手硬、两促进，切实加强安全生产、消防安全、特种设备安全、生物安全、食品安全的检查，确保城市运行安全。

（三）强化企业主体责任。企业依法对本单位安全生产工作全面负责，建立健全全员负责、全程跟进、全面覆盖的安全生产管理和责任体系，切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。积极创新监管方式，通过标准化管理、事故警示教育、诚信制度建设、社会第三方参与等方式，共同推动企业主体责任落实。

二、聚焦重点行业领域，强化安全风险管控力度

（一）加强危险化学品管理。严格危险化学品备案登记和第三类非药品类易制毒备案工作，对危险品非法储存、非法运输进行集中整治，严防村、公司、园区出租仓库出现违法储运现象。加强57家危险化学品使用单位、40家重点监管单位、10家加油

站的执法检查。开展工贸企业污水处理设施和粉尘防爆专项整治。配合相关部门加强4个学校实验室危险化学品使用安全监管。

（二）加强建筑施工管理。配合区相关部门推进房屋建设工程安全隐患专项整治，重点整治项目未报先建、高处坠落、深基坑坍塌等安全隐患。深入开展建设工程质量安全提升行动，加强道路建设工程安全管理。全面落实危险性较大的分部分项工程安全管理规定，重点针对民工宿舍、厂房改建扩建、深基坑、大型机械、地下暗挖等工程，持续深入开展隐患排查治理，严肃查处违法违规行为。

（三）加强消防安全管理。加强对5家集贸市场、185栋厂房仓库、22个老旧小区、288栋高层建筑、5个养老院、“三合一”场所、群租房等高风险场所和区域实施分级精准治理，深入开展重大火灾隐患整治和电动自行车、“打通生命通道”消防安全专项治理；继续做好烟花爆竹安全管控工作。强化“智慧消防”，依托15981个社区消防“云平台”管理平台点位，加强网格化管理，督促村（居）委、物业等社区网格员开展常态化消防安全排查，持续开展打通“生命通道”集中攻坚行动，整改消除火灾隐患；将消防安全融入平安社区创建、政府惠民实事工程，落实2020年镇政府消防实事项目工作任务。

（四）加强道路交通安全管理。继续深化平安交通建设，抓紧抓实重特大交通事故预防，开展交通运输违法行为整治和寄递物流企业安全专项整治，加强出租车、渣土车、外卖快递等行业

安全管控，建立重点车辆及驾驶人安全隐患排查工作机制。开展货运车辆超限超载综合治理，严查“三超一疲劳”、违规运行和违法运输等突出违法行为。加强区域铁路、轨交11号地铁沿线综合整治。

（五）加强特种设备安全管理。持续开展“智慧电梯”建设，完善电梯应急平台功能，推动121台使用满15年以上的老旧住宅电梯加装远程监测装置。以村、公司、园区为重点，坚决查处非法制造、非法安装、无证使用、无证操作等违法行为。持续加大特种设备事中事后监管力度，加强2129台锅炉、起重器械厂内、电梯、场内机动车辆、压力容器等特种设备使用单位，9座500平米以上冷库等重点设备设施安全管控。加强燃气和瓶装液化天然气安全管理，全面整治餐饮行业企业违规使用甲醇燃料问题。

（六）加强校园安全监管。加强对辖区内11所学校、15所幼儿园的安全检查，重点围绕主体责任落实和消防、踩踏、交通等方面排查隐患。全面排查辖区的培训机构、托幼班等各类机构，对不符合要求、没有取得教育部门批准或者存在安全隐患的要建立清单，上报职能部门并协同整治。加大安全教育培训力度，进行必要的消防逃生演练，进一步提高师生的安全观念和防范意识。

三、深化隐患排查治理，形成安全监管整体合力

（一）加强区域安全风险和隐患排查。全面排查风险隐患，定期组织重大安全风险研判，健全重大事故隐患督办制度，依靠上级主管部门，指导生产经营单位深入开展风险分级管控和隐患

排查治理工作，督促生产经营单位消除重大事故隐患。督促各生产经营单位及时发现并消除事故隐患，定期向行业主管部门报告。

（二）探索建立共管共治机制。继续实行第三方专业机构安全生产辅助检查形式，创新风险隐患举报机制，完善安全生产建言举报平台，运用好12345举报投诉热线号和社区消防云平台“二维码”，拓宽举报形式和内容，简化奖励流程，提升安全生产举报奖励的社会参与度。

（三）加强安全生产宣传教育和救援演练。持续开展“交通安全宣传日”“安全生产月”“119消防安全宣传月”“防灾减灾日”活动等，组织参加区“安康杯”专业知识竞答和微型消防站技能演练。加强安全法律、法规宣传，依托桃浦“安全卫士群”、“普陀桃浦”及各居村微信公众号、居民区电子屏幕普及安全知识。在居民社区开展“四个一”（组织一次上门宣传告知、张贴一张消防宣传海报、组织一次疏散逃生演练、开展一次典型事故案例警示教育）宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识，增强宣传的覆盖面，不断提升市民的遵纪守法和自我保护意识。进一步完善事故应急处置预案，完善值班值守、信息报告、处置决策、协调联动等应急管理制度，推动微型消防站建设,对接网格化综合管理服务片区，组织应急预案演练，提升快速处置能力。