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关于《普陀区企业技术中心管理办法》的修订说明
2021年08月10日 来源： 上海普陀关于《普陀区企业技术中心管理办法》的修订说明
一、修订《普陀区企业技术中心管理办法》的必要性
现行《普陀区认定技术中心管理办法》（简称“《办法》”）于2016年由区商务委、区财政局、区税务分局制定实施，将于2021年7月28日到期失效。实施以来，对鼓励区内企业技术创新发挥了重要作用。2017年7月，市经信委对原《上海市认定企业技术中心管理办法》（沪经信技〔2015〕214号）进行了修订，出台了新的《上海市企业技术中心管理办法》（沪经信技〔2017〕285号），在认定的指标要求上更加灵活，在自主研发上更加注重，在对已认定的企业技术中心的评价方式也有所变化。
为更好地推动我区企业技术中心建设，使企业扶持政策更具靶向性，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升区域科技创新能力，特参照市政策，结合我区实际，修订《普陀区认定技术中心管理办法》（普商务〔2016〕23号）。
二、《普陀区企业技术中心管理办法》的修订过程
《办法》起草修订完成后，6月上旬，书面征求区财政局、区税务局意见，均反馈无意见；7月6日至7月14日，在上海普陀向公众进行不少于7个工作日的公示，征询公众意见，未收到意见建议；7月19日，会同区财政局、区税务局召开专题会议，形成相关会议纪要；7月20日，区商务委办法室对《办法》进行公平竞争审查、出具合法性审核意见，认为制定属于职权范，制定依据要素齐备，制定过程程序规范，同时未发现有违反公平竞争之条款；7月29日，提交区商务委行政办公会审议，同意通过该《办法》的修订草案。
三、《普陀区企业技术中心管理办法》修订的主要内容
现稿包含企业技术中心的认定、评价、调整与撤销、政策与规定等方面内容，共有六章二十条。在2016版管理办法的基础上，主要对申报的基本条件、指标要求、申报材料、评价周期等方面进行了修订，具体为：
一是细化区级企业技术中心认定的指标要求。对照市级管理办法，为更好鼓励企业技术中心建设，考虑到生产性服务业的实际情况，对管理办法中第二章第五条指标要求进行了调整，包括：指标1“企业上一年度主营业务收入不低于5000万元”中，新增“其中，生产性服务业企业不低于3000万元”；指标3“企业上一年度拥有技术开发仪器设备原值不低于300万元”中，新增“其中，生产性服务业企业不低于200万元”。
二是提高对企业技术中心建设在知识产权方面的要求。新增指标5“申请年度前的三个年度内，企业通过自主研发获取的知识产权不少于2件（含专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权），且上一年度须有发明专利申请。持有发明专利的企业优先”。
三是加强区级企业技术中心信用建设。要求企业在申报前登陆“信用普陀”网站，在线完成信用承诺填报。
四是调整评价、政策资金等内容。因企业技术中心建设有一定的周期，由原来的“两年评价一次”，调整为“三年评价一次”。因在普陀区“3+5+X”产业政策中有明确、具体奖励资金说明，故在《办法》中不再重复体现。
四、需要说明的问题
该《办法》将由区商务委、区财政局、区税务局联合发文，并在“上海普陀”网站进行主动公开。
普陀区商务委
2021年7月29日