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普陀区商务委2016年工作要点

2016年03月10日 来源: 商务委

  2016年是深入贯彻落实市委十届九次、十次全会精神,推进上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心各项重要任务的关键年,是实施“十三五”规划的开局之年。区商务委将进一步围绕区委九届八次、九次会议精神,坚持稳中求进,着力推进经济转型,为推进“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设的全面启动,推动 “一轴两翼”空间功能布局的形成作出更大的努力。

  一、预期经济指标

  1、现代服务业(除科技服务业外)

  现代服务业区级税收增长率9%。

  2、商贸业

  商品销售总额增长率5%。

  3、外向型经济

  合同引进外资增长率10%,外商直接投资实际到位金额增长8%。引进和培育跨国公司地区总部3家。

  二、其它指标

  ——推进47个“互联网+”项目建设;

  ——适时命名一批新的平台经济园区;

  ——新增3-5家企业开展上海市“四新”经济创新基地建设试点;

  ——新增市产业转型升级发展专项(含引进技术的吸收与创新、重点技术改造、产学研合作等)各类专项项目20 个;

  ——新增区级企业技术中心3-4家,培育市级或国家级技术中心1-2家。

  三、重点工作

  1、加强对区域产业定位的研究

  一是加强对区产业定位及相关政策的研究。结合区“十三五”规划、区情实际等,深化对商贸、科技、服务业、文化创意等产业发展的研究,完善重点产业(地区、园区、项目)的产业定位及功能布局。

  二是加强对重点功能平台的打造。推进政府、科研院所、产业园区的联系合作,着力在工作机制、资产、空间等方面形成紧密纽带和产学研合作功能平台。

  2、推进重点项目及功能平台建设

  一是协调推进上海张江(普陀)智能制造及机器人产业园建设。协调大张江政策覆盖园区,完善产业配套政策,试点制定专项园区政策,对接产业扶持政策的落地;跟踪推进国评中心新建项目,协调招商项目落地;力争引进产业联盟或协会,推进园区公共服务平台建设;力争获得市级园区的授评。

  二是推进安防智慧产业的集聚。推进国家可信嵌入式软件工程中心与桃浦科技智慧城公司、新曹杨高新技术产业园等进行产业对接;指导国家可信嵌入式软件工程中心申报区级企业技术中心;服务新曹杨高新技术产业园编制产业发展规划,将智慧安防纳入产业转型重点方向。积极对接桃浦科技智慧城,服务智慧安防领域产业专属政策制定。

  三是推进建设上海智慧城市—智慧照明基地建设。协调推动创导智能、五十所等强强联合,推动建立智慧照明平台企业;推进智慧城市综合智能终端标准起草工作;选定符合条件的街区,建设智慧照明示范项目;通过筹办全国性智慧照明产业论坛等,加强媒体宣传,提升产业领域对基地的关注度,提高我区智慧照明影响力;对接市、区相关单位,推动智慧照明项目纳入桃浦地区智慧城市建设。

  3、推动产业园区及重点地区转型升级

  一是研究推动传统产业园区转型。建立传统产业园区转型升级例会制度,编制产业园区发展季报,跟踪服务转型升级试点工作;协调推进长征工业园区研究编制长征坊就地转型方案,争取市级政策支持;推动新杨工业园区创建绿色循环经济园,推进金叶包装、绿新烟包等企业优化能源利用结构。

  二是推动新型科技园区创新发展。协调推动相关部门与华东师大联动,共建网络安全研究院。推动新曹杨高新技术产业园商务配套环境提升,推动园区编制产业规划,服务园区获得市级园区认定,从而解决商务配套问题。推动同济桃浦创新创业园建设,牵头建立园区管委会,明确管委会组织架构、工作职能、议事规则等,设立上海同济桃浦创新创业园有限公司平台,协调市经信委获得市级园区授牌。

  三是推进桃浦地区产业结构调整。与市产业结构调整协调推进联席会议办公室加强沟通联系,完成桃浦地区产业结构调整专项前两期企业调整验收工作,完成2016年第三期调整30家企业的目标。对接2015年与区政府签订协议的10个省市地区,服务企业外迁转移。

  四是完成铜川路水产市场关闭工作。瞄准10月31日完成铜川水产市场关闭任务的时间节点,按照区委区政府的工作目标,协调各方、勇于担责,按时平稳完成关闭任务。

  4、促进商贸业能级提升

  一是推进普陀区“互联网+”商务实践区建设。加强与市商务委电商处沟通,会同相关部门和单位,跟踪推进“互联网+”47个重点项目建设,定期编制工作简报。推进“中环商贸区国家级电子商务示范基地”建设,推动传统企业开展线上线下业务。推进中环智慧商圈公共服务平台上线,完善公共区域区WIFI覆盖范围,组织2016中国(上海)全球电商互联网大会。参与2016上海购物节活动,重点推动中环商圈开展整体营销。

  二是推动商圈错位发展。按照《普陀区商贸业十三五发展规划》要求,着力推进 “四型”(地标型、辐射型、智慧型、复合型)商贸业的错位发展。推进长风、长寿等商圈继续发展亲子、教育、娱乐等特色商业,鼓励商业模式创新。推进曹杨、长征智慧社区建设,与街道建立工作机制,开展“电商进社区”系列活动。推动复合型商业街区发展,推动建设大渡河路1550弄特色街“创客小镇”。扩大离境退税试点单位数量。

  三是推进西北物流园区保税物流中心开展跨境电商。通过落实“三个一”查验平台改造工程,满足海关、国检的监管需要;抓紧促进与国检签订战略合作框架协议,加快园区检验检疫业务流程再造,创新监管服务方式;推动跨境电子商务示范园区的授牌,推进制定跨境电商保税仓库监管模式及进出关程序。

  四是加强电子商务发展调查研究。建立委办局、重点地区、街镇联动工作网络,完善商业资源数据库,推动消化存量商业资源;扩容电商企业监测网络,开展区域电商运行分析,整理推荐相关政策。

  5、推动外向型经济发展

  一是加强招商引资工作力度。协调推进大项目落地,关注真如副中心等重点地区的开发建设进程。会同街镇建立和推行外商投资企业联络制度,积极引进信息科技领域的外资项目,跟踪推进已落户企业增资工作。力争完成2亿美元目标任务。

  二是加大总部经济培育力度。通过调研,做好《普陀区促进总部经济发展的实施意见》(拟)制订、发布、宣讲及实施工作。指导意向企业调整战略布局及组织架构,在普陀设立高层次的研发中心和创新中心。通过“招、引、促、培”新增地区外资地区总部项目3家。推进商贸型总部的认定工作,建立商贸总部培育工作规划。

  三是推进长寿商业商务区招商投资促进中心工作。完成区委、区政府赋予的长寿商业商务区建设管理办公室相关工作。完善中心服务网络,制订各项工作制度。协调参与长寿地区重点企业,强化对纳税大户的服务,协调推进重点企业税收排摸分析工作。通过市商务委、中介机构等力量拓展招商推介渠道。

  6、推动“四新”经济发展

  一是完善并落实各级政策。修订完成《普陀区企业技术中心认定管理办法》;制订完成《普陀区支持“上海市转型升级发展专项资金”项目配套资金实施细则》;落实《普陀区中小企业发展专项资金管理办法》,制定年度实施细则;编制完成“四新”经济产业发展导向。

  二是跟进项目服务工作。建立推进“四新”重点项目的工作机制。引进并培育一批创新能力强、发展潜力大的“四新”企业,推进上海市四新经济创新基地建设。组织申报市级重点技改、自主创新等项目20余项;跟踪2015年度获批项目建设进展情况。

  三是发挥中小企业服务体系作用。着力打造普陀区企业服务微信平台,完善中小企业的基础数据库,发挥现有中小企业服务体系作用,搭建政策宣传、活动推介等公共服务平台,做好分类指导。做好“四新”企业改制上市培育工作。

  7、提升标准化菜场服务能级

  一是推动市场开展自治共管工作。以“同心家园”为重点试点项目,加强对市场的各项指导和培训,以自治促进服务,复制推广好的工作机制,提升整体服务能级。

  二是推进标准化菜市场二次改造工作。制定全年7家标准化菜市场二次改造项目任务分解表,对符合条件的市场启动改造工作,与监理公司跟进改造情况,在《普陀区标准化菜市场规范化建设与管理若干规定》基础上,形成标准化菜市场2.0版本服务标准。进一步规范菜价补贴工作,推行平抑菜价资金信息化结算。

  三是探索建设智慧菜场。完善食品追溯系统、菜价通等平台,做好基础数据的采集分析工作;对接西部集团、快乐集团,探讨智慧菜场服务app内容;走访曹杨街道、长征镇等,探索将智慧菜场平台融入智慧社区中;将智慧菜场平台结合进入商务委建立的微信公众号中;以真金市场为试点,推广智慧菜场。

  8、严格落实行业监管工作

  一是加强区域酒类流通市场的宣传培训及日常执法检查工作。加强非定点活禽交易市场专项整治,做好动物的检疫签证工作。加强爱粮节粮周宣传工作力度。

  二是做好商业预付卡的备案登记及专项执法。做好“两法”衔接信息平台建设。开展打击地下加油站、整顿“四类车”、保护“三电”设施等工作。做好成品油市场及煤炭经营企业的供应监测。

  三是协助做好商业企业安全生产、防台防汛相关工作。

  9、继续做好民生保障工作

  一是推进白领午餐发展,开展评优工作。

  二是做好来沪家政人员临时就业证明工作。

  三是探索改革粮油副补发放方式。

  四是做好12345市民热线等投诉、举报件的调查处理工作。

  10、加强机关作风建设

  一是扎实开展“两学一做”专题教育活动,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,强化“看齐”意识,围绕中心服务大局。

  二是加强年轻干部培养,以问题和需求为导向,立足工作实际,加强综合能力和专业知识的普训,培养安于本职、专于本职、精于本职的行家里手。

  三是落实党风廉政主体责任和监督责任,不断增强“四个意识”,即党风廉政建设党组责任意识、领导班子和干部队伍思想作风、贯彻执行中央八项规定精神的自觉性、预防和惩治腐败的措施。

  上海市普陀区商务委员会

  2016年3月10日