2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。总体来看，今年发展面临的困难挑战很多，外部环境不稳定、不确定、难预料将成为常态，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础还不牢固，经济社会风险点增多。在正视困难的同时我们也要看到，经济触底反弹的长期趋势已经形成，社会流动性正在快速恢复，国内国际两个市场的资源联动效应持续增强。上海的国家战略优势、改革开放优势、核心功能优势没有改变，普陀的空间载体优势、服务品牌优势、项目加速集聚优势没有改变。只要我们坚定信心、保持定力、集中精力，以自身工作的确定性对冲外部环境的不确定性，就一定能够化危为机，实现既定的目标任务。

做好2023年度商务领域工作的总体要求是:深入贯彻落实党的二十大、市第十二次党代会精神，按照十一届区委五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定转型发展的决心和爬坡过坎的恒心，围绕区委、区政府中心工作，聚焦稳增长、业态优化、产业升级、开放型经济、民生保障、招商引资、依法治区等重点工作，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，抓推进，抓落实，开创商务领域工作新局面。

全年我区商务工作重点抓好九个方面：

一、完善机制抓早抓实稳增长

一是做实做细工作机制。发挥主要领导、分管领导、联络员和重点企业负责人、分管领导、报统员三级联系机制，确保信息传达的途径畅通。落实企业数据常态化监测体系，根据不同行业，不同规模企业设定相应的警戒线，形成更加精准高效的预警和跟踪服务机制。二是继续发挥政策引领效应，引导更多大宗商销企业回流普陀。密切跟踪重点企业销售情况，打牢商销领域增长基础桩。以创建上海市有色金属供应链创新应用示范区为契机，全力引进具备较大销售体量行业头部企业。三是办好促消费重大活动。瞄准各类节日消费节点，动员各大型商业综合体、重点商超企业开展节庆促消费活动，营造良好节日消费氛围，吸引消费人群，提高销售额。四是加快汽车品质消费区建设。打响红柳路名车坊、长征金江园区汽车消费类园区品牌。加强与汽车4S店的联系，协调推动开展形式多样的营销活动，激发购车热情。五是围绕工业领域，强化企业产值监控，定期召开重点企业座谈会，全力争取市级部门支持，开展供需对接，协调保障供电需求，确保物流运输畅通。六是提升企业服务的效能。对于重点企业以及市下达的企业名单，进一步加强走访，增进联系，做好政策宣传。

二、聚力共创持续提升区域商业活力

一是围绕“苏河水岸商圈”“地铁枢纽商圈”两个商业导则，做好新（改）建商业体规划及业态布局指导。扎实跟进@大都会商业综合体、山姆超市、盒马X会员店、信泰中心、TOP湾、鸿寿坊等新建商业项目，引导开发商向运营商转变，打造新的商业地标；围绕长寿湾水岸夜生活体验区，开展形式更加多样的夜经济活动。二是深入推进城市一刻钟便民生活圈国家级试点建设，完成本区生活圈全覆盖；着力提升生活圈品质，打造普陀专属IP。三是推动首店经济和夜间经济发展。联动区内商业综合体，引进更具市场知名度和行业影响力的长三角首店、全国首店落户普陀。依托长寿湾水岸夜生活体验区以及天安千树、创享塔水岸夜生活好去处，发展更具吸引力的城市夜经济。

三、深耕厚植塑造产业发展新动能

一是全面启动生命健康产业“引链补链强链”计划，进一步发挥专班机制和产业联盟统筹、协调、推进作用，做好产业链族谱分析，加快细分领域新赛道布局，找准突破口和发力点，着力引进处于产业链节点的关键目标企业，推动产业向更高层次集聚。二是做实上海市生物医药产品注册指导服务工作站，用好国药“数智博”平台，进一步梳理形成医疗器械领域优质企业名录，精准锁定招商目标企业。创新与同济大学合作机制，扩大人才政策覆盖面，实现高校研发优势有效向区域产业发展资源有效转化。三是加快打造产业空间，精准调配载体资源，聚焦“环同济医学院生命健康总部基地”，规划建设在全市具有较高显示度的生命健康集聚地标，打造能够有效满足产业发展需求的复合产业空间。四是坚持园区品牌化特色化发展，推动中以（上海）创新园加快产业集聚，打造工业园区“一园区一特色”。五是加强统筹协调，做好节能减排管理服务，有序推进节能降耗。

四、创新驱动实现商务领域数字化转型

一是聚焦有色金属大宗商品交易领域能级提升，创新数字化治理体系，扎实推进上海市有色金属供应链创新应用示范区建设。二是加快智慧菜场升级改造，确保宜昌龙泉等市场完成智慧化升级。三是推进重点商业载体、重点商圈增加数字化场景应用，推动其与新媒体、新技术类企业合作。四是鼓励企业向数字服务和综合服务转型，加快数字化贸易发展，引导企业积极参加国家级展会，拓展各类新兴市场。

五、高质量发展提升开放型经济水平

一是拓展“苏河商荟”外企沙龙品牌优势，邀请外国商会、中介机构等参加各类投促活动，加大外资企业引进力度。聚焦外资总部引进培育，盯牢通用航天航空项目，完成投资型总部认定。二是关注《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）加入进程，扩大与成员国在货物贸易、服务贸易、投资等领域的合作。三是发挥西北物流园区战略发展研究工作专班作用，加快西北保税物流中心转型升级。推动西北保税物流园区与中速国际物流深化战略合作。四是支持跨采数字贸易（普陀）产业园区建设。打造与上海五个国际中心建设辅助匹配的全球数字贸易、跨境电商生态服务节点、交流枢纽和企业集聚地。五是开展贸易高质量发展政策实施成效评估，打造贸易高质量发展政策2.0版。加强与中国信保合作，推动“强化出口信用保险与出口退税政策衔接”政策落地。六是完善进博会常态长效工作机制，在推动企业参展观展、扩大展销双向成效、提升配套活动效益等方面加强服务，持续放大进博会溢出效应。

六、认真履责确保民生保障工作见实见效

一是巩固区委涉粮问题专项巡察整改成果，落实粮食安全责任制，细化粮食责任制考核党政同责责任制规定、工作清单、整改清单。二是抓好市场保供稳价，做好区域内农副产品价格监测。三是优化物资资源保障机制，建立保供渠道，提高应急保障和物资供应能力。四是加大商务领域预付卡法规的宣传力度，实行相关企业登记备案和专项检查。五是做好加油站常态化监管，严格落实成品油专项整治工作，控制加油站成品油灌装零售，保证成品油的运输和销售安全。

七、只争朝夕推动招商引资更具成效

一是强化产业链招商，瞄准行业和产业链的组织者，加快集聚更多生命健康产业和商贸业头部企业、引领性企业。二是做实家底，锁定今年新引进的重点项目，精准研判，确保按照测得年纳税收围绕时间节点推进。三是做到内外结合，邀请优质企业来普陀实地看和赴外省市、境外举办专场推介会相结合，积极争取市相关部门的项目支持，加强与产业部门的对接，用好政府购买服务。四是用好招商平台，更好发挥生命健康产业联盟、“数智博”等平台信息和资源优势，构建全覆盖项目信息网。五是以服务促转化，加强服务专员队伍建设。完善“1+10+20+N”服务体系,持续提升服务能级，提供政策一口受理、注册全程帮办等服务，提高企业获得感与满意度。精准对接企业需求，组织开展形式多样的企业沙龙，为企业搭建对接市场、资本、合作伙伴、政府的平台。六是继续推进优质中小企业梯度培育与中小企业特色产业集群申报，加快企业技术中心建设。                

八、导向鲜明锻造过硬干部队伍

一是认真学习领会党的二十大精神，创新学习形式，搭建交流平台，打造区商务委“干部大讲堂”特色IP，围绕后疫情时代新机遇新挑战，立足重点工作和关键环节，深入学习和交流，以学促干。二是严格落实全面从严治党，坚定信念信仰，以机关支部建设为圆心，加强党组织对年轻干部的感召力、感染力，提升干部荣誉感、责任感，依托“靠谱党建联盟”，加强企业联系与服务。三是强化重实干重实绩的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别和评价干部的重要标准，把更多敢担当、善作为的好干部选出来、用起来，建设适应新时代要求的高素质专业化干部队伍。

九、统筹推进法治政府建设各项工作

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，确保法治建设始终与区商务委中心工作融合共促、协同共进。深入开展党政主要负责人带头学法、专题述法活动。进一步完善权责清单，持续深化“一网通办”改革，切实做好政府信息公开工作，积极探索优化工作机制，努力提高工作效率与水平，全力营造良好法治环境。