石泉路街道2017年社代会报告

2017年03月01日 来源: 石泉街道

各位代表:

  我代表石泉路街道办事处,向大会作工作报告,请予审议。

  一、2016年工作回顾

  2016年是“十三五”规划开局之年,是深化市委、市政府“1+6”文件、推进“同心家园”建设的重要一年。2016年,街道在区委、区政府和党工委的坚强领导下,紧紧围绕建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的工作目标,对照《“同心家园”建设三年行动方案》,以“基层有活力、管理出实效、群众得实惠”为宗旨,以提升群众满意度和获得感为目标,以形成自治共治机制为重点,以补短板为抓手,以解决居民“急难愁盼”问题为着力点,不断加强社区治理领域的探索创新,各项工作都取得了新的成绩。

  (一)确保重点工作全面完成

  围绕 “同心家园”建设、旧区改造等重点工作,明确目标,制定方案,有序推进,确保完成。

  1、“同心家园”建设有序开展。街道不断加强社区治理领域的探索创新,在以项目化管理推进“同心家园”建设的过程中,在党建引领下,注重发挥社区基金会的杠杆作用,以购买服务方式整合社会资源,吸引社会力量共同参与“同心家园”建设,形成联动共治的格局。注重项目的立项指导、过程督查、绩效评估,2016年共设立项目86个,其中居民区项目71个、街道科室层面项目15个,均已完成。

  2、着力开展“五违四必”专项整治。2016年街道共拆除各类违法建筑40.92万平方米,完成全年指标的119%。一是红旗村综合整治如期完成。根据区委部署,共清退“四小”场所16家、印刷厂90家、冷库207家、经营户1272家、租赁户4817家,拆除违法建筑30万平方米。二是光新体育场整治有序推进。集中力量推进光新体育场综合整治,67家商铺已全部签约、搬迁,共拆除违建1.3万平方米。三是开展沿河6米防汛通道违建拆除。全年共拆除府村路458号、中宁路90弄等40处沿河违建,共计 2.05万平方米。

  3、旧改收尾工作稳妥推进。一是中兴村、兰凤新村地块收尾工作有序推进。通过上门走访、约谈、召开征收补偿协调会等形式继续动员签约,2016年新签约10产、15户,剩余28产、60户;同时启动居民帮困优抚工作。二是铁路新村、旬阳新村收尾基地有序实施。加大司法调解力度,2016年新签约38产、57户,剩余43产、71户。三是棉纺新村结转基地完成收尾。2016年新签约20产、28户,完成动迁任务,已进场施工。

  4、加强社区自治。推进居民区工作项目化运作,完善项目评估机制。以“泉动力”、“楼组互助金”等特色项目为抓手,加强新华源、管弄新村3号楼等重点楼组建设。完成居委会标准化建设、精细化管理等工作试点,推进居委会星级创评工作,共申报五星级居委会1家、四星级居委会4家。加强居民区干部队伍建设,推行居民区与条线干部例会制度,开展社工启航培训项目,启动社工心理援助项目,加强社区干部思想教育,提升业务水平,提高队伍凝聚力。加强社会组织孵化培育,规范社区基金会运作,全年共引进、成立社会组织5家。

  (二)不断加强公共管理

  按照《“同心家园”建设三年行动方案》,完善基础设施,强化城区管理,提升居住品质,提高社区公共管理水平,建设“宜居石泉”。

  1、加强住宅小区综合治理力度。开展旧住房综合修缮工作,完成石泉路100弄、石岚二村1-14号等2个小区积水点改造;推进岚皋西路45弄等小区、10万平方米屋面及相关设施改造;完成岚皋西路145弄等12个小区、32万平方米二次供水改造;完成石泉一村、五村、六村消防设施改造。加快城市微更新步伐,完成管弄路景观街、管一“社区共享客厅”、石二“小西湖”、管三“社区活力森林”和石一“夕阳苑”等城市微更新项目。加强小区日常管理,建立“群租房”日常综合处置机制,取缔群租房37户;推进小区业委会换届、物业公司选聘等工作。

  2、大力开展环境整治。完成宁强路、兰田路等重点区域,国家日、市容环境责任区达标复查等重要节点的卫生整治工作,全年共清理大件垃圾3000余吨,暴露垃圾2739吨,整顿跨门营业5000余家。以网格中心为平台,建立健全上下联动的日常管理机制,对小区、道路存在的各类影响市容环境的问题,做到“及时发现、及时上报、及时处理”,中心全年共受理案件25640件,其中“12345”市民服务热线工单1669件,完成率100%。完成城管中队、房管办、绿化市容所下沉的有关对接工作。

  (三)持续提升公共服务水平

  立足“同心家园”建设成果,着眼民生需求,进一步提升为老服务、劳动就业、救济救助等社区服务功能,优化社区共治和居民自治机制,不断激发自治活力。

  1、着力推进适老型宜居社区建设。加强与爱照护等社会组织合作,拓展石岚三村居家养老服务快捷站和管二等3家久龄家园功能。探索医养结合,推进敬老院与社区卫生服务中心的合作。不断深化“乐助乐龄”等为老服务品牌项目。全年共开展老年人健康干预、敬老院健康义诊等各类为老服务52次,共7200名老人受益。完善为老服务设施建设,完成沙田、石岚敬老院消防设施改造;安装爱心歇歇椅134把;完成适老房改造30户。购买银发无忧保险2076份。为30名老人提供喘息式照料服务。

  2、全面落实就业创业、社会救助和计划生育工作。积极推进“创享会+六合院”项目,为失业青年提供就业指导、企业实习、创业扶持等服务,全年街道失业人员控制在2373人以内,帮助成功创业42家(人),帮助长期失业青年成功就业41人,完成全年指标。加大社区困难人员救助力度,完成3999名支内退休回沪人员帮困复审和1195名支内支边退休回沪职工互助帮困;完成低保调整和低保家庭“医疗救助一站式”服务;完成社区综合保险投保。全年共支出各类救助款4662万元、共41708人次受益。认真做好全面二孩新政策衔接工作,加强失独家庭的关爱帮扶。做好双拥、助残等服务保障工作。

  3、丰富社区文体活动。开展“石泉SHOW-民星大舞台”、“韵致石泉”社区文化艺术节等各类文艺演出52场。举办旧改摄影展等各类文化活动共63场次。举办“石泉杯”长三角地区象棋团体邀请赛等体育活动20场。加强文体设施建设,文化中心报告厅新增LED屏幕,街道图书馆新建60平方米书库;加强社区44个健身苑的管理维护;7家中小学校场地继续免费向居民开放。

  4、做好社区教育和科普工作。依托石泉社区教育共同体,积极开展社区教育活动。社区学校全年共开课55门,招生3274人,举办各类教育活动5494班次,参与231817人次。通过“阿拉”环保、科普参观等活动形式传播科学生活理念。成立石泉社区科普小记者站,创作了一批科普文学作品和剧本作品,举办“科普小剧场”主题活动。加强社区创新屋阵地建设,拓展“校外第二课堂”和“发明创造工作室”功能。信仪居委会以“科普微电影”为特色成功创建区科普示范小区。

  5、加强社区协作。推进“社区服务手册”项目和“社区协作云”项目。依托楼宇综合服务站、石泉商会,搭建社区单位之间的双向沟通服务平台,推进社区共治。规范资产管理,推进中兴村、兰凤新村和华池路51号承租户清退工作。

  (四)全力保障社区公共安全

  以“同心家园”建设为抓手,将安全工作作为一切工作的基础,坚守城市安全底线,不断巩固平安社区建设成果,打造安全、和谐、有序的社区生活环境。

  1、深入推进平安创建。实施“铁将军”电控防盗门、“鹰眼”视频监控设备、“平安卫士”社区警务室和“安心锁”4个项目,完成管一、管二、管三、和平236扇电控防盗门的产权移交;完成石二、石六、陆二、信仪社区警务室建设;为薛家厍、镇坪、太浜巷社区居民安装防盗窗钩、门锁3100个。积极开展各类专项整治,组织1700人参加春节期间烟花爆竹安全管控工作,实现零接警工作目标;3月-6月道路交通违法行为大整治期间,每天安排100名志愿者在社区14条主要路口、7个重点区域开展活动;牵头开展金融企业排查整治工作。加强社区安全宣传和检查,大力开展重点区域、重点企业安全生产、消防安全、群体矛盾等城市运行公共安全高风险点及隐患的排查、治理行动,全年共检查3147家单位,发出安全巡查表1287份、安全检查意见书87份,查出各类隐患4456条。

  2、积极维护社区稳定。加强全国两会、G20峰会、十八届六中全会、区第十次党代会和全球互联网大会等重要节点的信访维稳工作。做好“李卫星”案、棉纺新村动迁等重点矛盾的稳控和化解。积极处理信访积案,共完成 4件“案清事明”工作和2件“核查终结”工作。全年共受理信访626件,已办结616件,办结率98.40%。

  3、加强司法调解。做好社区44名矫正对象,245名刑释解教对象,421名吸毒人员的帮教服务和临时救助工作,成立矫正人员“泉公益”服务队,参与社区工作。积极开展旧改地块居民家庭矛盾的司法调解。推进“家有律师”法律服务项目。

  2016年,社区代表大会确定的十项实事项目得到有序推进,并基本实现;街道的国防动员、兵役、双拥、档案等各项工作也取得了新的进展。

  (五)办事处自身建设不断加强

  1、切实提升机关工作效能。不断深化“两学一做”学习成效,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。切实加强干部队伍建设,加强教育培训,完善干部考核考察机制,加强对干部的关心、支持和激励,使得干部不断提升自身能力,在“火线”上经受考验,在“主战场”上得到培养,从而提高街道整体工作水平。

  2、切实规范机关各项制度。认真贯彻落实中央八项规定和区委、区政府及街道党工委的相关规定,加强制度建设,完善内部管理,提高运作效能。认真办理党代表、人大代表书面意见、政协提案和“12345”市民服务热线。街道部门预决算、“三公”经费预决算全面公开。

  2016年,街道荣获了上海市先进基层党组织、上海市文明社区、上海社区教育示范街道、上海市司法行政工作先进集体、上海市法制宣传教育工作先进集体等多项荣誉;街道团工委荣获全国五四红旗团组织。

  各位代表:

  过去一年取得的成绩来之不易,这是区委、区政府和街道党工委坚强领导、社区干部群众共同努力、社区单位和社会各界大力支持帮助的结果。在此,我谨代表石泉路街道办事处,向所有关心、支持和参与社区建设管理的同志们和朋友们,表示最诚挚的感谢!

  在肯定成绩、总结经验的同时,我们更要清醒地看到,石泉还存在着一些问题和不足。主要表现在:一是街道社会治理模式有待进一步创新。市委、市政府的“1+6”文件所形成的政策体系和“同心家园”建设工作,都要求基层社会治理模式不断有新的突破,我们在传统管理方式向公共服务资源的整合、居民自治活力的激发、工作项目化运作等领域转变的过程中,还需不断创新理念和探索实践。二是街道整体规划理念有待进一步深化。对照区未来五年发展目标的总要求,街道在整体规划上的工作意识还不够全面。要通过构建“15分钟生活圈”,加快街道顶层设计,不断提升工作的前瞻性。三是干部队伍建设有待进一步提升。面对纷繁复杂的社区工作,一些干部攻坚克难、真抓实干的意识和能力还有差距,责任意识、担当意识、紧迫意识和看齐意识还不够强,还要在工作中不断学习和锤炼,提高为民服务的能力。

  二、2017年主要任务

  2017年,街道将在区委、区政府和党工委的坚强领导下,牢牢把握“建设科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的工作要求,进一步深化落实“1+6”改革精神,紧紧围绕“同心家园”建设,以“宜居石泉”为目标,向改革要动力,向创新要活力,围绕社区管理、社区服务、社区平安等领域,创新机制、夯实基础、形成特色、突破瓶颈、打造亮点,以时不我待的精神状态,努力开创工作新局面。

  (一)不断加强公共管理能力

  对标“同心家园”建设的要求,继续加大社区管理薄弱环节的整治力度,努力补齐工作“短板”,强化顶层设计,完善基础设施,提高社区公共管理水平。

  1、积极稳妥推进旧改工作。做好中兴村、兰凤新村、铁路新村、旬阳新村和红旗村地块房屋征收后续工作,对居民帮困优抚、合同兑现、搬迁拆房、治安管理、环境卫生、消防安全、信访维稳、司法裁决等后续工作做好预案,提前部署,稳步实施;密切关注未签约居民动向,有针对性地做好思想工作,继续动员签约。按照区委、区政府的节点要求,如期收尾平地。

  2、加强社区统筹规划。通过顶层设计,对街道的20条道路、82个小区、2条河道分类施策,整体规划。在区职能部门的帮助下,梳理盘活社区资源,编制社区资源地图,对社区商业业态调整优化,通过构建“15分钟生活圈”,配置各类满足社区居民的生活服务设施。

  3、集中力量开展专项治理工作。一是全面完成沿河两侧6米违法建筑拆除工作。加大沿河违建整治力度,加快拆违推进速度,确保在3月底完成河道两侧违建整治工作。二是以推进岚皋路综合治理为契机,以金盛家居等重要地块整治为抓手,加大“五违四必”整治力度。进一步完善街道网格中心、网格工作站、居委会工作站三级网络,进一步整合力量,形成发现、派单、处置、监督、反馈的闭合系统,实现全区域、全内容、全时段管理。三是加强食品安全管理。进一步加大食品安全宣传力度,对食品安全风险点进行全面排摸,构建重点难点区域工作图。

  4、着力推进住宅小区综合治理。积极开展旧住房综合修缮工作,推进“万户乐居”工程,实施管弄路30弄等小区、11万平方米屋面及相关设施改造;实施岚皋西路45弄等小区、18万平方米的二次供水改造;推进兰田路“七彩人生”、石岚三村绿地广场等城市微更新改造项目,对零星地块、小微空间进行品质和功能塑造,实现增功能、增空间、增活力。完善城管执法人员联系社区制度,及时处置小区日常问题。探索综合停车优化改造、老旧小区业委会建设和物业管理新途径。

  (二)持续提升公共服务水平

  围绕“同心家园”建设,继续关注和解决群众“急难愁盼”问题,优化社区自治机制,探索社区自治品牌,进一步提高为老服务、劳动就业、救济救助等社区服务工作水平,提升居民区自治水平。

  1、扎实开展社会救助和服务。一是加强失业青年就业指导,继续推进“创享会+六合院”项目,完成区政府下达指标。二是以长护险试点为抓手,建立360为老服务体系,打造“石泉家园”。整合社区公共资源,扩大多层次的养老服务供给。以实施邻里中心、长者照护之家项目为契机,积极探索嵌入式养老,不断完善“久龄家园”、“居家养老服务快捷站”和信仪、沙田、石岚3家公办敬老院功能,深化“乐助乐龄”等为老服务品牌项目,打通居家养老和社区养老“最后一公里”。继续做好帮困、双拥、助残和住房保障等民生工作。加强计划生育服务和管理。

  2、全方位加强和改进居民区工作。以社区基金会为平台,推进居民区工作项目化管理,带动资源整合和工作推进。围绕“星级居委会”创评工作,推进居委会标准化、规范化、精细化建设,通过建立居委会电子台账、深化“互联网+政务服务”等措施,提升居民区为居民服务的能力。加强居民区干部队伍建设,通过社工党建、条线例会、绩效考核等措施,提升社工职业水平。大力推动楼组自治,培育楼组文化,激活楼组自治单元活力,把邻里互动、安全防范、矛盾化解、规范约束等功能纳入楼组自治平台中,形成楼事共议、楼务共管的自治氛围。继续加强社会组织、群众团队建设,培育团队品牌。

  3、进一步丰富社区群众文体活动。开展上海市民文化节各项主题活动,举办“韵致石泉”文化艺术节、“石泉SHOW—同心家园”居民区文艺汇演等系列活动。积极参加上海市全民健身节。举办2017年“石泉杯”长三角地区(市级)象棋团体邀请赛、“洛克杯”石泉社区青少年篮球赛等体育比赛。建立健全志愿者管理办法,完善志愿者奖惩机制等机制;开发志愿者服务APP,不断规范社区志愿者运行模式,弘扬志愿者精神,打造一支专业化、规范化的志愿者队伍。

  4、进一步做好社区教育和科普工作。积极开展石泉社区优质教育共同体项目,不断充实社区教育志愿者队伍。净化校园周边环境,努力破解学校及周边环境建设中的突出问题。推进居委会标准化办学点规范化建设。做好区域微课程建设和重点课题研究。继续开展各类科普活动,普及公共安全知识,提高社区居民的科学素养。

  5、进一步加强社区协作。完善社区服务云系统和功能,更好地为资产管理和社区单位服务提供帮助。根据区国资委的要求,做好集体企业梳理清理工作。

  (三)全力保障社区公共安全

  街道将统一思想,强化责任,深入开展平安社区创建工作,进一步落实平安实事项目,切实维护好社区安全稳定,提高社区居民的安全感和满意度,夯实“同心家园”建设基础。

  1、深入推进平安社区创建。继续推进“铁将军”电控防盗门、“鹰眼”视频监控设备、“安心锁”防盗窗钩等项目。健全综合治理工作机制,通过联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,加强隐患、矛盾的排查和综合治理。开展防范金融、医保诈骗排查、重点治安区域突出矛盾排查整治、反恐怖排查、群租房整治等专项行动。持续深化隐患排查治理,完善领导带队安全生产检查制度,加强重点行业、区域安全检查。继续加强人口总量调控和管理服务工作。

  2、加强信访、司法、维稳工作。加强信访问题的集中排查和协调化解,做好重要节点维稳工作。进一步推进积案矛盾化解。继续推进案清事明、核查终结和已终促化工作,进一步强化台账管理。积极推进存量矛盾的化解,从根本上减轻节点维稳工作的压力。继续开展人民调解业务技能竞赛,提高街道、居委会专职调解员业务能力和调处化解疑难、复杂矛盾纠纷的水平。细化落实“家有律师”项目,提升社区法律服务效能。

  加大双拥工作力度,加强国防动员工作。进一步做好民族、宗教、侨务、妇女儿童、民防、档案等工作。

  (四)进一步加强办事处自身建设

  以机关作风明显改进、服务水平明显提升、行政效能明显提高为目标,以制度、规范为抓手,进一步加强办事处自身建设,强化为民服务意识,提高依法行政能力,在规范中提高管理效能。

  1、改进工作作风。深入学习贯彻十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以问题导向、以“短板”导向,坚持专题调研,注重在增强党性、改变作风、提升能力上下功夫,不断强化为民服务意识,不断提升为民服务能力,不断加强和改进机关作风建设,确保为民服务取得实际效果,不断提升群众满意率和获得感。

  2、提升行政效能。按照时间节点有序推进重点项目,确保按时、按质完成工作任务,形成真抓实干、务求实效的工作格局。积极推进项目化管理,坚持首问责任制,加强分类指导,加大督查力度,把认真精神体现到工作的方方面面,做到察实情、谋实招、重实干、求实效,推动机关工作增效、干部能力提升、服务水平提高、责任意识增强。

  3、提高依法行政能力。强化法治观念,坚持依法行政、依法作为,健全办事处法律顾问制度,用法治的思维和方式加强管理、推动发展和维护稳定。完善依法决策机制,坚持“三重一大”制度,逐步把公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重点行政决策的程序。加强制度建设,认真贯彻落实中央八项规定和市委、区委及街道党工委的相关规定,严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等各项纪律,严格执行经费管理办法,切实转变工作作风。

  2017年,我们要继续为社区居民办好以下十项实事:

  1、开展河道综合治理,拆除真如港、大场浦沿河两侧违法建筑;

  2、实施管弄路30弄等小区、11万平方米屋面及相关设施改造工程;

  3、实施岚皋西路45弄等小区、18万平方米二次供水改造工程;

  4、推进一批城市微更新项目;

  5、完成失业人员控制等劳动就业创业指标;

  6、完成长者照护之家建设;

  7、推进长护险试点工作;

  8、为社区独居、高龄、纳保等困难老人购买“银发无忧”综合保险;

  9、购买社区综合保险;

  10、为老式公房安装一批爱心歇歇椅。

  各位代表,面对新形势、新任务、新挑战,让我们在区委、区政府和街道党工委的正确领导下,凝聚社区全体干部群众的智慧和力量,进一步解放思想,知难奋进,勇于创新,敢于担当,为建设“宜居石泉”而努力奋斗。