2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，紧扣区委、区政府“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的建设目标,着重强化党建引领，以精细化管理为主线，以文明城区创建为重点，以群众急难愁盼问题为导向，不断提升社区治理能级。

（一）进一步提升公共服务水平

1、不断深化网格综合管理服务片区功能。提升兰田片区服务能级，充分发挥志愿者和社会组织作用，完善服务清单，丰富服务内涵，扩大服务半径，精准打造“十五分钟生活圈”。启动兰田片区（二期）长者照护之家和社区卫生服务分站运营，不断完善社区医护服务体系。启动铜川片区运营，通过挖掘片区特色禀赋，构建党群、为老、助餐、儿童早教等综合服务体系。完成镇坪片区网格服务中心项目建设。

2、扎实开展社区各项服务工作。加强失业青年就业指导，继续推进“创享会+六合院”项目，完成区政府就创指标。加强与“爱照护”等社会组织合作，在信仪、沙田、石岚3家公办敬老院的基础上，同步增设长者照护之家、石岚三村快捷站、久龄家园等为老服务站点，继续推进医养结合，完善养老服务综合体系。积极开展各类帮困救助，关心关爱社区困难群体。以“青春降落伞”、“新家庭计划”、“双拥（优抚）之家”和“自强驿站”项目为抓手，做好社区计生、双拥、助残等民生保障工作。以社区事务受理中心标准化、规范化建设为抓手，提升服务市民的便捷度、透明度和满意度。

3、丰富社区群众文化体育活动。开展上海市民文化节石泉社区各项主题活动，举办“韵致石泉”社区文化艺术节，协办居民区文艺汇演及完善四级配送服务等。积极参加上海市全民健身节。举办第十一届长三角地区中国象棋团体邀请赛。举办社区居民运动会及各类社区体育赛事。完成“一居一道”（一个居委会一个健身步道）工程。完成1000人的市民体质监测工作。

4、积极做好社区科普教育工作。以扩大品牌科普活动为载体，以促进社区科普多元化发展为目标，做好上海科技节、全国科普日等重要节点的科普活动，夯实社区科普工作建设。净化校园周边环境，努力破解学校及周边环境建设中的突出问题。建立社区青少年教育人才资源库，培育青少年参与社区文化活动的积极性。

（二）进一步增强公共管理能力

1、做好整体布局，编制社区发展规划。以《上海市城市总体规划（2015-2040）》、《普陀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为依据，参照《城市有机更新“四大行动计划”》、《15分钟社区生活圈规划导则》、《上海市街道设计导则》等文件，全面梳理社区资源，明确社区发展目标，提出公共事业、公共设施、公共服务、商业网点、道路交通、绿化休闲等方面的整体布局，并对街面色调、景观围墙、店招店牌、景观灯光、小区外观、社区更新等进行整体规划，形成具有石泉特色的社区发展规划。

2、落实长效机制，巩固无违创建成果。继续加强辖区内重点区域和重点企业的集中拆违工作。开展彩钢板建筑物的集中整治，推进拆违向纵深发展，重点整治天井零乱、飘窗混乱、六小工程破旧等严重影响环境的问题。完善新增违建巡查发现机制，坚决杜绝新增违建的出现。持续推进“居改非”整治，重点对石泉路、岚皋西路等路段沿街无证无照经营进行取缔。

3、加强精细化管理，推进拆后“三美”建设。为进一步加强城市精细化管理工作，街道制定了《石泉路街道实施精细化管理行动方案（2018-2020）》，根据行动方案继续落实推进各项工作。一是继续争创“美丽楼组”。继续推行“周四小区环境日”行动，集中开展楼道堆物清理和小区环境整治。建立信息管理系统，加大群租治理力度。继续打造楼道“公共客厅”和党建宣传类和居民风采展示类等楼道专栏，营造有感情、有温度、有故事的“美丽楼组”氛围。二是继续打造“美丽家园”。逐批推进小区拆后建设。完成路面硬化、地面绿化和墙面美化等“基础型”建设；积极探索小区微更新改造、建设休闲健身场所、道路拓宽、优化小区出入口管理等“提升型”建设；落实空调外机统一规整，架空线落地入管、智能化非机动车棚改造等“精品型”建设。排摸居民需求，积极推进微菜场进社区。三是继续建设“美丽街区”。推进岚皋路、石泉路道路景观改造升级，宁强路、镇坪路等“居改非”路段沿街商铺立面改造等项目。开展兰田路、岚皋西路综合改造和整治，改善道路宽窄不齐、机非混行、占道经营和乱停车等现象。加强镇坪路、华池路等路段沿街店铺门责管理，继续落实门前三包制度。开发“石泉路街道城市管理综合信息系统”，分类实施电子档案管理，实行规范、智能、共享的“全覆盖、全过程、全天候”管理。

4、营造宣传氛围，全面实施垃圾分类。根据上海市生活垃圾分类工作动员大会精神，以《上海市生活垃圾管理条例》为指导，切实落实垃圾分类工作，推进全程分类体系建设。一是广泛宣传，营造良好氛围。利用微信公众号、电子显示屏、宣传海报等宣传途径，结合垃圾立法宣传，开展“进社区、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”系列活动，普及垃圾分类法制知识，不断提高居民垃圾分类法治意识。二是加强领导，强化执法监督。将生活垃圾分类纳入文明城区创建和城市精细化管理的重要内容，建立健全“街道—片区—居委会”责任体系，完善垃圾分类联席会议制度，明确工作目标，落实工作责任，量化工作任务。严格落实执法责任，完善监督举报机制，切实提高垃圾分类实效。三是全面覆盖，试点源头减量。由绿容所指导居委会、物业、业委会开展绿色账户全覆盖工作，完成绿色账户创建。坚持“线上线下相结合”原则，继续推进“两网融合”体系建设，推动源头减量工作，选定石泉二村等老旧小区试点垃圾就地减量工作。

5、加大改造力度，改善居住品质和河道环境。加大住宅小区综合改造力度，开展非成套住房改造和旧住房综合修缮工作。加快真如港、大场浦沿河两侧滨河景观带建设。严格落实河长制管理办法，抓好河长办公室标准化达标建设，加强巡河、护河工作，定期开展河道情况全面排摸。加快推进沿街商铺雨污混接改造及住宅小区雨污分流改造，做好沿河单位和居民区的截污纳管工作。全面加强真如港和大场浦石泉段的入河排水口和水源污染的监管，提升整体水质。

6、完善网格体系，提升管理处置能力。以网格片区建设为抓手，以片区管理站为重心，继续深化拓展网格化管理标准和流程，形成标准明确、管理规范、联动高效的管理监督体系。“扁平化”整合各类力量和资源，完成兰田片、铜川片管理执法力量的切分和下沉，提升网格化联动联勤系统功能，切实提高街面小区、围墙内外各类城市管理问题的发现、研判、执法和处置能力。进一步规范12345市民服务热线办理工作，不断提升先行联系率、按时办结率、实际解决率和市民满意度。

（三）进一步保障社区公共安全

1、提升社区综合治理水平。加强治安防范，全面排查社区安全隐患和突出治安问题，针对群租房、“三合一”、地下空间等突出问题开展专项整治行动。持续开展消防安全隐患排查，完善领导带队安全生产检查制度。开展各类安全宣传教育活动，增强社区单位和居民的安全防范意识，提高安全防范能力。对生产经销危险品的商户、乱堆乱放的仓库、“三合一”店铺、“群租”等场所建立电子化系统库并自动生成“社区安全隐患地图”，实现执法痕迹电子化、执法信息共享化。

2、完善综治网格体系建设。完成街道网格综治中心规范化建设，通过综治信息系统、综治视联网等信息手段，强化综治中心综合指挥、实时处置、信息报送等功能，构建社区智能安防水平。健全综合治理工作机制，完善联合执法、集中整治等工作流程，深化“心防工作室”、“家有律师”等项目，为社区提供全面、优质、高效的公共安全服务。

3、推进“智联普陀”城市大脑平台建设。总结大太浜街区试点经验，在社区推广布设人脸识别、安全监控、门禁系统、河道检测、烟感传感器等物联网设备。运用高清摄像识别、传感器数据采集等技术，实现小区人车管控、非机动车监管、楼道消防监控等功能。运用互联网云数据存储和大数据分析等信息手段，研判社区公共安全能级，打造数字化社区综合管理系统。

（四）进一步加强自治共治能力

1、改进工作作风，全方位加强居民区工作。结合居委会标准化建设，推进“一厅（居民会客厅）一堂（居民议事堂）”项目，为居民提供自治协商平台。用好社区治理云平台，细化落实“全岗通”、“百事汇”机制，通过组织开展“走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”百日竞赛活动，进一步密切居民区社区工作者与居民的联系，改进工作作风，夯实基层队伍基础，切实提高居民区社区工作者的服务意识、责任意识和大局意识。结合“美丽楼组”建设，深入开展党建引领下的楼组自治共治，优化老旧小区的楼道环境，积极培育楼组文化，优化邻里关系，激活楼组自治单元活力，把邻里互动、安全防范、矛盾化解、业委会指导等功能纳入楼组自治平台中，形成楼事共议、楼务共管的自治氛围。

2、加强矛盾疏导，全力推进“六个一批”工作。对标“六个一批”工作要求，紧扣党建引领这根红线，建立和完善各类议事规程，全面提升党组织领导下的住宅小区治理能力，促进“三驾马车”协同有序运转，助力业委会良性运作和发展。发挥居民区党总支对业委会的有效指导和监督作用，全面推进居委会干部在业委会中实行“交叉任职”。依托街道物业纠纷联调中心，积极推动小区业委会重大矛盾化解。加强专项维修资金和公共收益使用监管，依托专业社会服务组织对商品房住宅小区的业委会推行“代理记账”。及时排摸、梳理各小区业委会现状，跟进指导各小区业委会筹备改选及物业维修基金续筹等问题。完善物业企业量化考核制度，提升小区物业管理水平。

3、规范资金运作，全面加强对社会组织的指导。进一步规范社区基金会管理、使用程序，有力支撑街道重点工作。及时总结社区基金会特色项目，完善相关内部管理制度，切实落实整改措施，确保完成全年公益活动各项年检指标。进一步提升服务质量，吸引、指导更多优秀社会组织共同参与社区建设。开展打击整治非法社会组织专项行动，做好社区清查非法社会组织排摸工作。

进一步做好民族、宗教、侨务、妇女儿童、民防、档案等工作。

（五）进一步抓好办事处自身建设

切实改进机关作风，提升服务水平，提高行政效能，以制度、规范为抓手，强化为民服务意识，提高依法行政能力，不断增强办事处公信力和执行力。

1、改进工作作风。牢固树立“四个意识”，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神。全面开展“大调研”，深入基层，积极向群众问需问计。注重在增强党性、改变作风、提升能力上下功夫，不断强化为民服务意识，不断提升为民服务能力，不断增强群众满意率和获得感，确保为民服务取得实际效果。

2、提升行政效能。按照时间节点有序推进重点项目，确保按时、按质完成工作任务，形成真抓实干、务求实效的工作格局。积极推进项目化管理，加强分类指导，加大督查力度，把认真精神体现到工作的方方面面，做到察实情、谋实招、重实干、求实效，推动干部素质能力提升、服务水平提高、责任意识增强、机关工作增效。

3、加强依法行政。强化法治观念，坚持依法行政、依法作为，健全办事处法律顾问制度，用法治的思维和方式加强管理、推动发展和维护稳定。完善依法决策机制，坚持“三重一大”制度，完善公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等重点行政决策程序。加强制度建设，认真贯彻落实中央八项规定和市委、区委及街道党工委的相关规定，严格遵守各项纪律。