（区城运中心）

根据市、区“一网统管”工作建设总体要求，紧扣“一屏观全域、一网管全城”、“应用为要、管用为王”、“实战管用、干部爱用、群众受用”的建设理念，围绕“高效处置一件事”的工作目标，健全“大数据+网格化+铁脚板”的工作机制，构建了“观、管、防、处”的完整闭环，完成了普陀区“一网统管”和“智联普陀”3.0上线运行，2020年工作推进情况如下：

一、明确顶层设计，奠定推进基础

一是成立领导小组。经普陀区委、区政府决定设立普陀区推进“一网通办”“一网统管”工作和政务公开领导小组，由区委书记和区长任双组长；成立智联普陀3.0工作专班，由区委书记任总牵头人，下设5个具体工作项目组，以大数据为支撑，以业务流程为切入点，发挥基层管理铁脚板的优良传统，深化细化社会治理和城市管理应用场景。

二是制定工作计划。对标市“一网统管”《三年行动计划》，制定了普陀区“一网统管”《三年行动计划》，细化分解23项实施任务清单和38项对接任务清单，明确实施路径，规范工作制度和各部门之间协同关系，并每月逐条梳理、汇总落实情况，及时掌握和了解本区“一网统管”工作总体建设情况，确保工作稳步推进。

三是规范考核方案。对标市“一网统管”《绩效考核工作方案》，制定普陀区“一网统管”《绩效考核工作方案》，细化分解49项考核指标，明确具体考核内容、权责划分、考核权重，压茬推进，确保各项工作按期稳步推进、高效完成。

二、转变体制机制，奠定队伍基础

一是合署办公。挂牌成立区城运中心和街镇城运中心，明确各自职责，区城运中心与区应急局（区总值班室）实行7*24小时主、副值班值守制度，制定《普陀区应急局、区城运中心联合应急值守工作制度》。

二是“多格合一”。在传统网格的基础上，统筹综治维稳、公安警务、城管执法、房管管理、市场监管等职能，形成与城市运行应用、处置相统一的综合网格，实现人员扁平化管理、协同化作战，握指成拳打好城区治理“组合拳”，完成市城运“多格合一”的工作要求。

三是多级联动。2020年6月，完成区—街镇—片区三级部署、多级应用，根据“应开尽开、应用尽用”的政务微信开通要求，已分批完成开通人数2351人，形成区—街镇（委办局）—片区—社区（园区）多级联动的勤务管理和指挥体系。

三、创新管理模式，奠定运行基础

一是建设启用。根据市、区“一网统管”总体建设要求，在智联普陀2.0基础上，升级打造智联普陀3.0版，全力推进普陀“一网统管”工作，完成了三屏联动（大屏、中屏、小屏）相关建设，打通市—区—街镇三级城运平台，实现数据互享交互、平台互通联动、业务跨级协同、任务上通下达，该平台已于11月上线试运行。

二是互联互接。普陀城市运行管理平台已与16个部门、10个街镇进行对接，11万个传感器和16200路监控探头，经济运行、疫情防控、生态环境等19个智能应用上线。基于移动端的城市运行轻应用、小程序的开发，加快推进本区现有APP的整合，目前已部署“物联处置”（区城运中心）、“智慧普稳”（区委政法委）、一铺一档（甘泉街道）、关爱人群（长寿街道）4个轻应用上政务微信，实现基层一线的移动端统一应用，推进集约化、扁平化管理。

三是三屏联动。通过开放、实用、智能的中屏，实现案件接入、派单处置、指挥调度、勤务管理、绩效管理、视频监控、信息发布、数据汇聚、系统链接等功能，既可支撑大屏以数字化模型、可视化方式呈现应急管理、社会面管控、经济运行、市场监管、生态环境和城区日常体征管理等重要领域和关键环节，全覆盖、全过程、全天候城市运行态势，掌握城市运行态势趋势，又可支撑小屏上的应用处置，运用政务微信用户体系，进行精准到人的指挥调度和处置跟踪，实现全员管理。三屏联动定位基本清晰，各有侧重，基本实现了“观-管-防-处”的各项工作要求，真正实现“高效处置一件事”。

四、筑牢保密底线，奠定安全基础

一是制定了普陀城市运行管理平台信息安全管理相关制度，对信息化系统进行软件测试和安全检测。

二是对“一网统管”项目建设单位和区城运中心相关工作人员进行保密人员情况审查，并签订保密承诺书。共开展保密人员安全培训5次，开展不定期安全检查，形成安全检查报告。

三是采取技术手段，对数据安全保密情况进行每个月不少于1次安全运营巡检，形成巡检报告。

下一步，区城运中心将依托“智联普陀”3.0平台，确保我区“一网统管”工作有目标、有方向、有路径、有节奏地持续落实好推进工作。一是完善城运工作机制。围绕区““十四五””规划和2021年重点工作和目标任务完善考核方案，充分运用考核机制发挥好中枢和指挥协调作用，不断提升普陀区城市运行管理绩效水平和能级。建立专题例会制度，聚焦“一网统管”项目建设，重点解决需要跨部门协调的难点、瓶颈问题，营造条块积极参与、主动作为的工作氛围。二是拓展应用场景建设。鼓励区职能部门和街镇在网络舆情、智能安防、人口管理、服务经济、二维码应用等方面积极探索，组织力量攻坚，加快开发并使各项应用尽快落地运用，推动“一网统管”工作产生真正的实效。三是强化信息安全工作。围绕数据安全、网络安全，从流程、制度、人员管理等多方面入手，对敏感重要数据进行分级管理，对所有在建系统进行软件系统测试和安全测试，继续加强对相关人员进行安全保密工作培训等，同时，通过技术手段实施权限管控，确保数据使用安全。