永远把群众利益放在心头

——记区人大代表、石泉新村第一居民区党总支书记郑晓军

郑晓军代表（左二）密切联系人民群众

“人大代表，代表的是人民，服务的是群众。只有始终将群众利益放在第一位，才能担得起宪法赋予的神圣职责。”石泉街道有这样一位人大代表，她用实际行动感染着群众，用真情换得了群众的口碑，她就是石泉路街道石泉新村第一居民区党总支书记郑晓军。在担任区十五届人大代表期间，她认真履职，发挥代表作用，密切联系选民，积极参政议政，为区域发展、和谐家园建设贡献了力量。

回应群众期盼，履行代表责任

石泉五村35号院落门前空地上那堵围墙是周边居民共同的心病，郑晓军也曾长期为之困扰。原来，因为规划等各种历史原因，空地上一堵额外的围墙给居民带来了巨大的安全隐患。墙外，是行人视线盲区，早晚高峰时段易发生车辆刮擦事故；墙内，是小区卫生死角，蚊虫飞舞、垃圾成堆，久治难愈的“心病”让周边居民不胜烦恼。如何解决这个心病呢？郑晓军发挥基层代表熟悉社情、了解居民的优势，在街道相关部门、施工方和居民之间构筑起沟通渠道，广泛征求居民对院墙进行施工意见，集思广益，逐一改进工作方案。如今，围墙周边不仅增设了警示标记，防止车辆碰撞，而且在院墙内增设了晾衣杆，重新铺设下水管道，对墙面防盗铁窗尖头部分进行安全改建，昔日的事件“多发地”成为了小区今日的一处新亮点。

谈起这件事情，郑晓军感到：以前我习惯于盯着这些卫生死角，思考问题比较局限，有时候“病症”暂时性缓解了，但过段时间还是会反复。当选人大代表后，通过参加履职学习，对区域发展、政策法规有了一定的了解，通过参加各类履职活动，拓展了视野，增强了自身的履职能力。现在我考虑问题更仔细了，提出的对策和方案更周全、实际了。

“做好人大代表是一种责任。要从群众的利益出发，勤思考，做务实之事。”郑晓军始终牢记自己的责任和使命，不忘群众的期盼与信任。

保障群众利益，维护政策公平

“不患贫而患不均”的古训，道出的是人民群众对于政府政策公平性的期盼。2013年以来，石泉路街道先后启动了铁路新村、洵阳新村以及中兴村、兰凤新村的旧改项目。被推荐为旧改工作监督员的郑晓军将其视为一次难得的机遇，能在履职中亲自见证人民生活环境的改善、生活水平的提高，她感到非常激动。

“既要当好群众呼声的传声筒，更要确保将政策红利惠及每一位旧改居民”。郑晓军凭借多年基层工作经验，积极帮助困难群众呼吁，向有关部门反映情况、建言献策，希望大力推进旧区改造。在从事旧改工作监督员期间，她向征收部门提出要多关心了解群众的实际困难、多向群众宣传有关政策、多听取和收集群众意见等建议；对旧改工作中存在的问题提出改进的建议，确保政府阳光政策一路到底不变样，依法推进旧区改造。同时，在区有关部门召开铁路新村、洵阳新村地区房屋征收方案听证会时，她又与其他人大代表联合向征收部门提出了增加房源、小面积业主与新渡口地块旧改政策对比补偿奖励等建议。这些建议最终在公开的房屋征收方案中得到了采纳，让更多的居民群众得到了实惠。此外，在全程参与的铁路、洵阳新村地区住房困难户认定托底评审小组工作中，郑晓军更是监督审核了困难户认定托底评审的全过程，把任何可能导致矛盾的隐患解决在基层，有效维护了全体旧改居民的合法权益。

创新社会管理，当好“小巷总理”

石泉一村居民区均为上世纪80年代建造的老式公房，房屋老旧、基础设施较差，人口老龄化现象严重。作为“小巷总理”，郑晓军一直在思考：怎样才能真正找对点，把事情办好？恰逢普陀区大力开展“同心家园”建设，根据小区实际情况，她认真听取居民意见，发动各方群策群力精心策划“同心圆”楼组自治模式，通过引导居民在楼组管理中运用“六自”的自治管理模式，即人员自选、规范自制、困难自助、矛盾自解、资金自管、氛围自造，形成居民群众齐参与的“同心圆”效果。

随着工作的深入，楼组居民的议事热情逐步提高，邻里关系越来越和谐融洽。对于楼里的独居老人，除了居委会，楼上楼下居民给予更多的关心和照顾；楼道来了陌生人，大家彼此间也会互相通气，多加防范；不同职业背景的居民更是发挥专长，为邻里传授各种专业知识……这种“同心圆”模式很快火了起来，并逐步在更多楼组被推广、复制，逐渐成为普陀区“同心家园”建设的一个典型样本。作为创始人，郑晓军在积极探索、创新社会治理模式的过程中，再次积攒了人气、卯足了干劲。

“不谋全局者不足以谋一域”，郑晓军以更宏观的视野、更长远的眼光，将“小巷总理”与人大代表的身份融于一体，拓宽了代表之路、强化了业务根基、拉近了群众感情，以良好的代表形象，践行着为群众利益代言、为区域发展尽心的诺言。

区人大常委会委员会代表工作室

石泉路街道人大代表联络室供稿