为进一步贯彻党的十八届四中全会精神，全面落实依法治国基本方略，及时总结依法治理社区的成功经验和创新成果，甘泉路街道今年在社区内全面启动推行居委法律顾问制度。

市委一号课题提出切实加强和提高基层群众的自治能力，“要注重工作重心下移，有利于基层组织充分发挥作用”。甘泉是个典型的老式居民区，随着公共设施老化，民主法治建设不断深入，社区各类涉法矛盾不断凸显，针对上述情况，2014年4月，街道选择矛盾较为突出的汪家井、东泉苑、黄陵、双山4家居委先行试点，推行居委法律顾问制度，期望借助甘泉司法所结对的申蕴和律师事务所社区法律服务团队这一专业的、中立的力量，协助居委会疏导小区居民理性地通过合法途径缓、化解群体性矛盾。

所谓“居委法律顾问制度”，即通过专业的律师团队参与到小区治理中，尤其体现在帮助居委会工作人员引导小区居民理性地通过法律途径解决问题。

居委法律顾问是一个团队，由团队指定的社区律师两周一次走访试点居委会，参与基层矛盾化解推进会，提供专业法律意见，现场配合居委会对居民进行疏导，厘清正当诉求。如果遇到复杂问题或非擅长领域，则带回团队进行集中“会诊”。律师作为第三方中间力量，在居民、政府、居委会之间身份独立，有公信力，容易被居民接受。

在试点推行过程中，除物业管理矛盾外，社区律师还依法介入处理继承、赡养等家庭矛盾，损害赔偿、油烟扰民等邻里纠纷，业委会选举、维修资金使用等公共事务；并应居委会的需求，坚持每月开展“律师送法进社区”法制讲座，疏导社区居民依法处理矛盾纠纷，不断扭转百姓“信访不信法”的观念，积极推动依法治国战略在基层的落实。

近日，甘泉路街道和上海申蕴和律师事务所签约，正式以政府购买服务的形式与律所进行合作，居委法律顾问由律所社区法律服务团队指定的7名社区律师担当，每名律师分别对应2至3个居委会，每月两次固定回访，为对应居委会提供法律服务。此举意在进一步拓展法律服务的内容，从事后介入社区矛盾化解，到全方位参与基层依法自治。主要形式有三种：一是参与居民区决策听证会，为基层依法自治提供专业支撑，预防和减少法律风险；二是参与居民区矛盾协调会，指导人民调解和信访代理工作，对社区稳定形势进行预判，提供法律建议；三是提升居委干部依法办事能力，协助居委会开展个性化法治宣传教育，着力培养居民的理性精神，逐步养成依法维权和依法解决纠纷的习惯。

居委法律顾问制度全面推行后，将进一步为居民提供专业的法律服务，促进基层社会主义民主法制建设，并充分发挥律师事务所在社区平安建设中的专业优势，实现双赢。