社区矛盾如何化解  “专家”坐诊对症下药

2015-03-10 来源: 上海普陀

前言:近日,记者从甘泉路街道举办的“法律夜门诊”工作交流会上得知,“法律夜门诊”服务实施至今已10年,从初期试点到在社区全面普及,俨然成为居民身边的“法律课堂”。甘泉路街道以“法律夜门诊”为载体,拓展法律服务对象,转变服务方式,丰富服务内容,为社区法治建设打下基础。

居民区的矛盾纠纷,总是千头万绪,或是鸡毛蒜皮的小事,或是事关社区安全的大事,有时免不了社区调解的介入。伴随着居民群众涉法问题大幅增加,甘泉路街道司法所在提供法律咨询、人民调解等法律援助的基础上,推出了更便捷的服务——“法律夜门诊”,每周一次,晚上7:00至9:00,由志愿者坐诊,为小区居民把脉问诊,答疑解惑,化解矛盾。

不知不觉间,“法律夜门诊”已走过十个年头,在甘泉社区全面普及,俨然成为居民身边的“法律课堂”,其方便、优质的法律服务,真正实现“小事不出社区,大事不出街道”,为社区法治建设奠定了基础。

便民夜门诊为民排烦忧

自2005年开设“法律夜门诊”起,由甘泉司法所邀请具有法律素养的专业人士组成法律志愿者队伍,在各居民区居委会“坐诊”,提供法律咨询服务,经过多年的实践与积累,“便民”与“专业”已经成为夜门诊最大的特色。

“法律夜门诊”开设在小区,为出行不便的老年人提供了家门口的服务,将时间定在晚上7点至9点,缓解了上班族的后顾之忧,免费的服务形式也更加惠民利民。居民表示,“遇到问题不用特意去司法所,在小区就能咨询,还能得到专业的回复,真是省事省力,还可靠!”

夜门诊从一开始的不定期,到设定固定门诊日,现在还能根据居民的需要进行预约,真正实现了服务居民所需。2014年,“法律夜门诊”累计受理居民咨询370件,接待516人次,化解了多起矛盾纠纷。

“我是来为儿子咨询法律诉讼问题”,“我和老伴想问问房产有关的法律知识”,在夜门诊咨询的问题各式各样,而“坐诊”专家们总能给与详尽的解答,并融入法律知识的宣教,提升居民的法律意识。

社区矛盾的化解也少不了“夜门诊”的功劳。每到“门诊日”,不单是志愿者,连居委会调解工作人员也共同坐诊,志愿者们从专业角度给与法律意见,而居委会调解工作人员则可为居民现场签署人民调解协议书,当场化解矛盾,通过法律手段为居民提供保障。居民常常是怀着怒气而来,带着微笑离开。明断家务事问诊更精准

俗话说“清官难断家务事”,“法律夜门诊”不仅要断,还要把家务事给断明、断好。甘泉司法所组建的法律志愿者队伍里就有不少社区“老娘舅”,这些志愿者都是生活在社区内、具有政法工作经验的在职或离退休人员,积累了丰富的法律经验,因而能准确为居民诊断“病症”,对症下药,开出合适的“药方”。

周家巷居委会的居民志愿者陆永妹被称为社区里“柏万青”,她从事调解工作已15年,从调解主任岗位上退休后依然选择担任“法律夜门诊”的志愿者,“我对居民做的调解只是我工作中的1%,但对于那些来调解的当事人来说这1%就是100%。很多矛盾可能因为我们调解员的介入而变得截然不同。”

谈及调解矛盾的技巧,陆永妹总结出“四要法”:一要心平气和倾听双方的心里话;二要与双方逐个谈话,三要找出矛盾根结;四要晓之以理,动之以情进行化解。不久前,曾有两家邻居因房屋建造结构缺失问题而争吵,110出动了,双方还是互不相让。正巧陆永妹在夜门诊值班,便主动上门调解。她了解事情原委后分别做双方的思想工作,对理亏的一方进行教育,并安慰另一方的情绪。两家人一户是大病病人,一户是高龄老人,陆永妹设身处地劝说双方各退一步,不要为争一口气而伤了身体。经过苦口婆心、耐心细致的调解,两家人握手言和,多年的积怨得到了化解。

陆永妹只是2014年甘泉社区优秀志愿者的其中之一,像她一样扎根“夜门诊”的“名医”还很多,每到“夜门诊”时间,他们一定不会缺席,正是这份坚持,让“夜门诊”这个法律服务平台成为居民坚实的依靠。

律师进社区服务多形式

甘泉路司法所探索深化法律夜门诊特色工作,自2014年4月起,探索政府购买法律服务,逐步建立居委法律顾问制度,目前已在四个居委会试点,由结对律师所定期指导居委会依法行政,参与化解社区重大矛盾纠纷,并为居民的公共事务和公益事业提供法律支撑。

依托律师的专业力量,“夜门诊”的服务更具专业性、权威性。参与结对的律师代表表示,“参与双结对工作,就是希望让‘用法律武器解决问题’的意识更深入人心。”

司法所相关负责人表示,“律师作为第三方力量,立场较为中立,居民对其信任度高,在平息和化解纠纷方面作用显著。”不论是物业管理纠纷,小区纠纷赔偿,有了律师从中协调,提出的法律意见和后续处理更加可靠。今年,居委法律顾问制度将常态化,覆盖甘泉路街道全部20个居委会,建立“社区律师”概念,让律师常驻社区,并在矛盾解决过程中引入诉讼环节,深化法律服务。

甘泉路街道还将利用双结对契机,在各个居委会开展“律师送法进社区,法制讲座月月行”活动,通过律师讲座的形式,向居民宣传法律法规,增强全社区学法、遵法、守法、用法意识。此外,区法院社区法官甘泉工作室也将开展“法官进社区每月一居委”活动,为社区矛盾化解工作出谋划策。