区司法局：

刘斌委员提出的“关于在我区探索建立行政合规激励机制的提案”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下

近年来，普陀区市场监管局持续优化营商环境，促使企业依法合规经营，推出一系列举措。

在市局于2019年3月15日发布第一份《市场监管领域轻微违法违规经营行为免罚清单》的基础上，我局于2020年1月20日推出《普陀区市场轻微违法违规经营行为免罚清单》。我局推出的免罚清单共计13条，在广告、电子商务、价格、登记管理等领域对轻微违法行为进行免罚。

我局在商业贿赂案件查办中，不断总结经验，探索服务型监管的新模式。在市局指导下，经法学专家多次讨论论证，我局于2021年11月18日出台了《经营者防范商业贿赂行为合规管理指引》。指引共计17条，为企业提供可操作的、契合司法实践的合规指引，还引入了宽宥政策，即企业主动报告商业贿赂行为的，可以依法从轻、减轻或者免于处罚，以此鼓励企业做好合规内控，主动报告违法行为，达到全社会共同治理竞争环境的目标。

下阶段，我局将加大免罚清单的执行力度，扩大免罚清单的社会影响和知晓度，统一执行标准和口径，并根据执法实践优化免罚清单。不断提升执法干部执法水平，使执法更具针对性 、操作性、让市场主体感受到“公平感”。进一步树立服务型监管的理念，以发展的眼光看待对新行业、新业态中出现的新问题，有针对性地对园区、企业开展法治宣传教育，进行各种形式的案例教学，做好事前预防，指导企业合规经营，营造更好营商环境。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

上海市普陀区市场监督管理局

2022年2月24日

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