2021年，区组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的组织路线，稳步推进换届工作，选优配强干部队伍，创新开拓基层党建，着力构建人才高地，以组织工作高质量发展迎接建党百年。 　　

严格落实规范程序，有序推进换届工作。选优配强处级领导班子。根据区委关于班子配备的总体考虑和部署，把握市委关于换届班子结构的要求，坚持好中选优、优中选强的原则，优化领导班子和干部队伍结构。换届期间，调整区管干部14批次，涉及干部213人次。精心组织换届选举。提前启动党代表人选资源排摸，严格落实资格审查和考察，把好代表政治关、素质关和结构关，先后座谈访谈党员群众4863人次，发放测评表4649份。制定区、镇两级人民代表大会换届选举和区政协换届人事安排工作方案，完成808名区人大代表、区政协委员排摸人选的资格审查。完成区第十一次党代会任务。坚持营造风清气正的换届氛围，组织全区党政负责干部参加严肃换届纪律专题学习会，集中观看《警钟长鸣》，按要求做好风气测评，换届纪律“十严禁”知晓率和换届风气好评率均为100％。坚持挂图作战，梳理细化26场会议的流程清单、材料清单、会务清单，细致把握各环节衔接，完成换届选举任务。选举产生新一届区委和区纪委领导班子，以及41名区委委员和35名区纪委委员。 　　

抓好党史学习教育，坚持学思悟践为民办实事。用好“初心课堂”。发挥“赤色沪西”先进典型资源优势，围绕学习贯彻“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的主题党日活动。办好家门口的党史学习教育“思想荟”，推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。坚持“四个带头”（带头“大走访、面对面”，带头走访困难党员群众，带头参加基层主题党日，带头讲党课）。指导处级以上干部建立“我为群众办实事”项目联系点，完成区委层面“我为群众办实事”重点民生和发展项目119项。落实“三项行动”（“结亲戚”行动，“献一计”行动，“晒答卷”行动）。健全完善常态化发现和解决问题机制，面向全区3000余个基层党组织，推出“结亲戚”“献一计”“晒答卷”等为民惠民便民的实招硬招，解决居民群众“急难愁盼”问题6003个。推动党员干部践行“以四到四办换四心”（即随叫随到、服务周到、说到做到、面面俱到，该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事设法办，决不能放；合办的事协作办，决不能推，让企业和群众等办事更省心、发展更顺心、生活更舒心、扎根更安心），深入一线调研指导3019次，带头领办“硬骨头”问题。围绕新时代群众工作、创新党建工作方法和破解经济社会发展难题等角度，形成“办实事、开新局、晒答卷”案例107篇。 　　

贯彻“继续探索、走在前头”要求，推动基层党建高质量发展。构建党建引领社区治理新格局。深化网格党建架构，探索居村党建、街区党建、楼宇党建相融合的网格化党建架构体系，以“面线点”全覆盖模式，织密基层党建的组织网络。成立苏河“靠谱”湾区党建联盟，首批成员单位56个。推动《构建“红色议事厅”的工作指引》落实落地，持续优化居村党组织“红色议事厅”“楼组党建”平台。举办“大梁带小梁　小梁挑大梁”居村党组织书记技能大比武活动，提升居村党组织书记能力水平，展示党建引领下社区治理工作成效，形成大抓基层、大抓支部良好态势。推行物业行业党建“五好”（班子建设好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）建设，建成16个物业企业党建示范点，打造“人民满意物业”。推动各领域党建高质量发展。制定普陀区《关于深化模范机关创建的实施方案》，深入推进模范机关创建。成立区政务服务党建联席会议，构建互联互动互补的党建创新机制。抓好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》贯彻落实，开展“回头看”，找准国企党建长短板。推行以“楼委会”为载体的“一楼统管”机制，发挥“党建+服务+治理”的新优势。探索构建蓝骑士党建同心圆组织体系，教育引导骑手成为城市美好生活的创造者、守护者。探索建立“1+10”（1个区级、10个街道镇级）靠谱（普）党建联盟体系，举办“靠谱”区域化党建年度峰会，打造具有普陀特色的区域化党建品牌，形成“人人靠谱、事事靠谱、处处靠谱”局面。织密建强党群阵地功能体系。组织召开“百站再升级”推进会，打造“零距离”街道镇社区党群服务阵地体系。制定《普陀区下沉街镇党群服务阵地三类十项服务清单（2021版）》，形成220多个服务项目和课程清单，推出首批103项实事项目。打造谈家渡湾、清水湾、长风湾3个苏河水岸党群驿站，推动党群服务圈与社区生活圈融合发展。推出沉浸式“光芒”剧本党课、“听我身边那些事儿”空中党课、庆祝建党百年文创产品，深化党员学习教育形式。 　　

注重实绩实干导向，打造“靠谱”干部队伍。探索形成上下联动培养机制。制定《普陀区建立干部队伍建设联动机制的实施方案》，聚焦“选育管用”全链条提出20条具体举措，打造“一盘棋”工作格局。针对专项调研推荐的85后正科、副科和90后科员，指导各单位形成《年轻干部2021—2023年培养计划表》，明确干部的发展领域、培养方式、岗位安排和时间节点等，将年轻干部的培养使用落到实处。深化靶向培训提升能力本领。聚焦换届新提任区管领导干部任职赋能，以“公共课+专题课”相结合方式开展任职培训。实施“荣誉导师”制度，帮助新提任领导干部尽快进入角色，确保工作有序衔接、稳步推进。围绕干部执政本领提升，举办区委“初心课堂”“一把手”（扩大）学习班、领导干部履职业务讲坛、攻坚克难专项工作培训班，提升干部推动重点专项工作能力水平。推动实践带教强化岗位历练。围绕产业发展、巡察督查、疫苗接种、“三旧”换“三新”（通过旧区改造、旧住房综合修缮、成套改造，让二级以下旧里换新颜、老旧住房“穿新衣”、原有不成套房屋住户过上厨卫独用的新生活）、科技创新等区重点工作，选派119名年轻干部到专班实践锻炼。选派12名处科级干部赴云南省昆明市、昭通市开展对口支援工作，在火线一线锤炼本领。组织开展7期“提升型”导师带教金融领域专班，帮助金融领域业务骨干拓展专业视野、提升专业能力。深化“双优储备计划”（深化与在沪“双一流”建设高校的校地合作，重点引进经济金融、城建规划、信息科技等领域的优秀专业干部和优秀大学生到区机关、区属企事业单位挂职和实践锻炼，采取“期满双选、协商留任”方式引入专业干部人才到区工作），吸引23名高校干部到区职能部门挂职，优化干部人才队伍专业结构。搭建赛马平台推动比学赶超。建立常态化能力比武机制，聚焦区中心工作开展能力比武活动。印发《中共上海市普陀区委关于开展“比学赶超”活动推动干部奋勇争先的实施方案》，将比学赶超推进情况纳入“政治+实绩”考核，通过季度评价、亮灯提醒等方式检验目标落实情况和成效。围绕打造“人靠谱（普），事办妥（陀）”干部队伍要求，开展“比学赶超”活动评选表彰，提振干部干事创业精神状态，强化讲实绩重担当鲜明导向。 　　

深化“人靠谱（普），才无忧”内涵，以人才驱动激发普陀活力。聚焦“两种人才资源”。围绕高层次人才引育，出台《普陀区加快推进“才聚普陀”的若干措施》，全方位吸引人才、激励人才、留住人才。深化区校合作，设立“华普人才基金”，推出首批“五个百”（即百巢引才、百创聚才、百智助才、百岗育才、百卡安才）项目。围绕青年人才揽蓄，推出“逐浪江河·才聚普陀”长三角青年创客开发项目，推荐优秀创客参加各类创新创业赛事，加快优秀青年创业者集聚培育。推进高校毕业生就业服务季“扬帆”专项行动，加强与12所重点高校的政校企对接，吸引优秀高校毕业生到普陀发展。用好“两大金字招牌”。促进中以（上海）创新园人才交流，举办中以高等教育与科技创新峰会等活动，推动中以专业领域院校、企业的直联互通；开展科技、医疗、金融等领域“线上路演”活动，加速科技成果转化落地，企业人才引进落地。推动上海清华国际创新中心人才集聚效应发挥，加快“中国科创大脑”、长三角高端智库联盟等平台建设，打造人才、科创数字化引擎。打造上海长风论坛、国际人才沙龙、“闻亭对话”等高端载体，加强创新人才和科创企业交流联系、碰撞合作。营造“两类生态环境”。优化创新创业人才发展环境，举办第二届普陀人才节等活动，打造人才活动特色品牌。推动天地软件园、中以（上海）创新园等园区入选市“海聚基地”，营造促进人才发展浓厚氛围。优化“人靠谱（普）、才无忧”人才服务，推进“人才服务一件事”集成，解决278项人才个性化需求。推进人才政策“三进三同步”（人才政策宣传进园区、进校区、进社区，推动人才政策推介与招商引资同步、与企业注册同步、与社区服务同步），开展人才政策宣讲和专题培训24场，参与企业760家次，解决政策落地“最后一公里”问题。建立人才安居联席会议制度，开发“普陀人才安居平台”，筹集1386套市场化人才公寓，让人才安居选择更广、服务更暖。 　　

聚焦减负增能，盘活编制资源。推进基层管理体制优化。助力基层社会治理创新，调整街道镇机构体系，完成街道镇党政内设机构和事业单位设置优化，核增基层行政事业编制360余名。按照市委“一支队伍管执法”理念组建街道镇综合行政执法队，提升基层管理能级。深化公益类事业单位改革。按照“保民生、保基本、保重点、保发展”要求，统筹落实事业编制资源，除学校、医院等外，100余个事业单位涉及优化整合，整合率超60％。在全市范围内率先完成经营类和行政类事业单位改革，推动事业单位畅通退出渠道、完善退出流程、健全退出监管。统筹推进各领域改革。完善区级机构编制管理规范体系，制定《普陀区机构编制管理评估办法（试行）》《关于制定普陀区部门“三定”规定的意见（试行）》《关于制定普陀区事业单位机构职能编制规定的意见（试行）》。稳步推进网信机构建设、“一业一证”改革试点、行政复议、“两集中两到位”（行政权力事项实施机关将行政权力事项集中到一个内设机构，具有行政权力事项的内设机构向区政务服务中心集中；行政权力事项进驻区政务服务中心到位，行政权力事项权限授予窗口到位）等重点领域体制改革。理顺重点地区管委会运行机制，完成苏河水岸经济发展带管委会、真如城市副中心管理委员会、桃浦智创城管理委员会的设立调整，助力区域联动发展。（陆伟杰）