2020年是全面建成小康社会和““十三五””规划的收官之年，也是普陀基本建成“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”之年。随着《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》和《关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的若干意见》的发布，吹响了上海领跑新一轮营商环境改革和加强投资促进工作的号角。

　　新年伊始，普陀区主动出击，以上率下，把优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招，下好这步“先手棋”，打响“优化营商环境”的发令枪，以狠抓、实干的精神，在新一轮区域发展竞争中抢占先机，加速普陀转型蝶变、崛起赶超。

　　既“挂帅”又“亲征” 构建全员招商新格局

　　随着“优化营商环境大会战”打响，全区上下以时不我待的紧迫感抓好招商引资工作，区政府领导班子既“挂帅”又“亲征”，牵头对接重点产业和重点地区，开展招商引资，激励全区上下共同发力，构建大招商、招大商、招好商、招成商的全员招商新格局。

　　普陀区进一步完善投资促进工作领导小组机制，明确由区政府领导班子“挂帅”，区长任组长，所有副区长任副组长，区相关职能部门、各地区投促中心、各街道、镇为成员，成立7个区投资促进工作领导招商小组，围绕智能软件、研发服务、科技金融、文化创意、商贸服务、法律服务、人力资源、教育培训、健康服务等产业，加大招商引资力度，加强服务能级，促进协作与配合，督促政策落实，统筹推进投资促进工作。

　　区领导把招商引资和优化营商环境作为当前工作的头等大事，对联系的产业和企业亲自关心，对项目引进中遇到的问题亲自协调，对于企业运营中碰到的困难亲自解决。区政府定期召开招商引资项目调度会，推动条块联动，并形成情况通报下发各责任单位，区政府督查部门对重大事项进行督促检查。

　　为了使项目推进更加“有的放矢”，普陀区还进一步优化项目统筹推进机制，目前正在建设重点项目推进系统，通过“研判—匹配—分类—推进”的分步实施，加快项目对接的精准度。

　　在区领导的率先垂范下，抓好招商引资工作的使命感在普陀各级干部中层层传递。由此，全区形成了区领导牵头招商、部门主管产业招商、街道服务经济的上下联动、条块配合、全员招商、服务经济的“大招商”格局。

　　对于期待在普陀发展的重点企业、项目来说，这样精准的服务机制无疑是给他们吃下了“定心丸”。

　　“顶层设计”拿出硬招 全区上下“一盘棋”

　　百舸争流、奋勇争先。当前，面对复杂发展环境和经济下行压力，普陀区以一系列“重磅”政策和改革方案为引领，通过“顶层设计”出真招、出新招、出实招，加速推进经济高质量发展。

　　为了统筹推进稳增长、调结构、促改革、扩开放、优服务工作，区委、区政府制定《关于进一步加强投资促进工作推进经济高质量发展的实施意见》，明确要以重点功能区、重点园区、重点楼宇为依托，大力发展智能软件、研发服务、科技金融等现代服务业和战略性新兴产业，通过完善工作机制，创新招商模式，优化营商环境，统筹建立形成“专业招商”“全员稳商”、全区“一盘棋”的大招商机制。

　　《实施意见》包括六方面内容，共计23条，涵盖加强工作统筹、创新招商模式、加强载体建设、完善工作机制等方面，任务细化到一个个职能部门，“规划研究、产业集聚、载体建设、平台搭建、安商稳商、创新经验、优化服务……”一项项责任的落实，让各职能部门都拧成了一股绳，找准抓手、协同发力，合力下好招商的“这盘棋”。

　　营商环境的改善离不开便利的政策和优质的服务，此前，普陀区制定出台了“3+5+X”产业政策体系，推出区优化营商环境21条、支持民营经济发展12条，形成了改革举措1.0版；实施精细服务“六个帮”，设立“综合窗口”，出台助力民营企业健康发展的实施意见，形成了改革举措2.0版，获得了许多企业的认可。

　　如今，3.0升级版的区深化营商环境改革行动方案出台，提出了一系列新举措，“一网通办、政务服务智能化、证照分离改革、知识产权保护、税收环境改善……”等具有普陀特色的做法，真正凸显了服务企业的“三个心”，即让企业办事更省心、经营更放心、发展更顺心。

　　创新招商方式“栽好梧桐树”

　　全力“筑巢”引“凤”来

　　要“栽好梧桐树”，就要主动出击抓项目。普陀区着眼探索和创新招商工作新模式，千方百计吸引优质企业和项目在普陀集聚。

　　如何“招大商、招好商、招成商”？本区着力围绕重大活动招商、依托重大平台招商、推进重点产业招商、聚焦重点企业招商、加大优质外资招商、联合专业机构招商、实施创新链招商、探索投资链招商。

　　其中，尤为值得关注的是，普陀区在招大引强方面部署的一系列重点举措——抢抓中国国际进口博览会等重大活动的溢出效应，争取优质项目落地；擦亮两大“金字招牌”，加快中以（上海）创新园、上海清华国际创新中心的功能建设，提升重大平台的服务功能，推动创新要素集聚；提升智能软件、研发服务、科技金融等重点产业的能级，加快形成产业集聚，推进创新成果转化落地；发挥长三角产业创新城市联盟作用，引进培育龙头型、压舱石企业；围绕“5G+公共安全”，打造智能软件应用高地；发挥大院大所科创资源溢出效应，加强区校合作；紧抓科创板试点注册制暨资本市场支持科技创新的机遇，推动招投融联动。

　　全力“筑巢”，才能引得更多“金凤凰”入驻。普陀意识到，除了创新招商手段，载体建设更不容忽视。

　　当前，全区聚焦重点功能区的建设高标准，其中桃浦智创城，围绕“桃浦国际创新城”和“人工智能特色产业集聚区”定位，加快推进智创TOP、桃浦中央绿地、桃浦文体中心等重点项目建设；真如城市副中心，围绕“打造成为服务长三角的公共活动中心”目标，提升服务长三角企业的商务活动功能，布局会商旅文体资源；上海科技金融产业集聚区，围绕科技金融、“互联网+”、智能科技、教育科技四大产业园建设，推动长三角产权市场一体化和长江经济带产权市场创新发展；长寿商业商务区聚焦重点项目，全面提升“三带四组团”综合能级。

　　同时，全区着力打造品牌楼宇园区，“量身定制”重塑园区定位，扩大天地软件园、未来岛科技园等品牌园区的发展能级。

　　当好“金牌店小二”

　　让企业“省心、放心、顺心”

　　“营商环境没有最好、只有更好”。秉持“服务是普陀第一资源”的理念，本区始终全力做好安商稳商工作。

　　前不久，本区成功引进了德国瑞诺司项目，过程一波三折。半年多的时间里，为企业落地，专门组织项目组，开展多种谈判方式，赴海外谈、请进来谈、邮件谈，双方往来电子邮件就有几十封。项目组还为企业精心设计《瑞诺司项目全面支持方案》，通过专业研判，给出企业总部设立的架构方案。最终，企业被项目组的专业水平和工作诚意所感动，决定注册在普陀。

　　普陀“店小二”坚信，只有付出最大努力，才能接得住企业抛来的橄榄枝。如今，普陀“店小二”升级为“金牌店小二”，按照“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的标准，提供“24小时便利式”服务，全力做到让企业办事更省心、经营更放心、发展更顺心。

　　普陀区注重以企业需求为导向，强化街道安商稳商责任，依托街道服务经济工作领导小组和企业服务中心，为企业“排忧解难”；深化“楼长制”建设，在“楼长”牵头下，统筹辖区各部门，形成“街道吹哨、部门报到”的工作合力；优化政策服务，做强“普陀企业服务直通车”功能；推进众创空间发展、完善“创业汇”平台建设，深化线上线下创业服务链；做强人才服务平台，优化人才发展环境。

　　事实上，“店小二”不少服务企业的举措都走在全市前列——在中以（上海）创新园率先开展“证照分离”改革全覆盖试点，推动与市场监管局签署备忘录相关创新举措的落地，推进“证照分离”改革全覆盖；提升企业开办便利度，在全市率先试点推广“不见面”全程电子化登记，推进食品经营许可“全程网办”；深化工程建设审批制度，推进建筑工程综合竣工验视审批时间由15个工作日压缩至7个工作日；完善企业市场退出机制，优化企业注销程序，积极争取市级试点。

　　在商事制度改革、事中事后监管等领域，本区也推出了一批有含金量、有影响力的改革举措，通过推进知识产权创造和保护、实施公平审慎的市场监管、加强营商环境法制保障等措施，为企业打造了公平、放心的营商环境。

　　“店小二”还不断提升政务服务效能，提高“一网通办”线上线下融合，落地“一件事”清单，完善“一件事”办事指南，升级“一站式”窗口服务，推进政务服务智能化建设，提升政务服务规范化水平。

　　“服务无止境”。相信，随着普陀招商引资工作不断深化、营商环境不断改善，普陀将成为更具吸引力的营商环境新高地，区域经济的综合实力和核心竞争力将不断提升，普陀将在转型蝶变、崛起赶超的路上加速前行。