为落实全区中心工作和解决群众热点难点问题服务--区人大常委会召开街道人大工委主任、镇人大主席第二次例会,罗勇伟出席

2017-10-11 来源: 新普陀报

9月29日下午,区人大常委会委员会在长征镇召开街道人大工委主任、镇人大主席第二次例会,交流代表专题调研推进工作。区人大常委会委员会主任罗勇伟出席会议并讲话。

罗勇伟表示,专题调研是人大的一项经常性的基础工作。对人大代表来说,这是应当履行的一项重要义务,也是依法履职的有效形式。从实际工作的角度看,专题调研是帮助人大代表了解法律法规及政策实施情况,了解人民群众呼声、诉求最直接、最有效的途径,有助于代表提出高质量的议案和建议。对从事人大工作的同志来说,专题调研课题的选择,反映了我们对全区工作的敏感性、把握度和认识水平;专题调研的过程运作,体现了我们对代表积极性的调动程度、对各方面意见建议的综合水平和对社会智力资源的整合能力;专题调研的成果质量,更是反映了人大及人大代表履行职能的总体水准。今年各代表组的专题调研体现了四方面特点:一是领导高度重视,带头做好调研工作;二是代表积极参与,深入开展专题调研;三是围绕中心工作,精心选择调研主题;四是做好协调保障,推动调研顺利开展。各街道人大工委、镇人大的努力,为专题调研的顺利开展并取得实效提供了有力、有效的保障。

罗勇伟充分肯定各街道镇的专题调研工作,并就进一步开展好代表专题调研工作提出意见。他强调,首先要把握工作原则,处理好“三个关系”:一是处理好宏观与微观的关系。维护好最广大人民群众的根本利益,是人大工作的出发点和落脚点。在策划调研选题、确定调研重点时,要做到宏观与微观的统筹兼顾,既要围绕全区中心工作,又要发挥人大密切联系群众的优势,对群众关切的急难愁盼问题予以足够的关心和重视。只有做到这两者的有机统一,调研体现人大的特色,才能做到有质量、有层次、接地气。二是处理好献策与决策的关系。围绕中心、服务大局,是人大工作的基本原则,体现在专题调研上,就是紧紧围绕区委的部署要求,突出问题导向,抓住关注经济社会发展和人民群众切身利益的重点问题,在法律法规支撑等层面提出建设性的意见建议,为全区长远发展提供决策参考;同时,要清醒地认识到,人大对全区工作的参与和支持,主要体现在宏观环境和支撑要素的构建上,具体工作的决策和执行还是应由职能部门负责落实,不能超越职责,直接干预职能部门的正常工作。三是处理好前瞻与务实的关系。专题调研是目的性、指向性、应用性十分明确的活动,因此在情况的分析上,要加强研判、论证,从普遍现象中总结出普遍规律,从现实状态中查找出隐患,从日常工作中把握发展趋势;在观点的提炼上,敢于反映调研的真实情况,敢于触及深层次的矛盾和问题,提出的对策措施要准确鲜明、可行实用;在建议的转化上,必须主动作为、加强跟踪落实,促进代表的智力优势切实转化为推动地区经济社会发展的现实力量。其次要积极推进实施,发挥好“三个作用”:一是发挥好代表的主体作用,这是专题调研取得成效的根本保证。要激发广大代表的履职热情,扩大代表的参与面,协助代表处理好代表职务与本职工作的关系,注重发挥代表的专业特长和资源优势,为调研提供专业技术方面的支撑,使调研的专业性得到充分体现。二是发挥好街镇人大的保障协调作用,这是专题调研取得成效的基本保障。在调研过程中,调研选题的确定、情况的汇总、资料的收集、报告的起草以及调研的落实等各环节的工作,都需要基层人大多做工作。三是发挥好专家学者的智囊作用,这是专题调研提高质量的有力保证。在专题调研过程中,可以邀请专家学者来参加调研,为课题组提供更多的背景情况和前沿信息,启发代表进行更加深入地分析和思考,从而使调研成果在专业性、合法性上体现更高的水准。最后要明确工作要求,落实好“三个重点”:一是将沟通互动贯穿调研始终,加强与相关政府部门的密切联系,加强与代表所在单位的沟通与联系,加强代表与人民群众的沟通。二是将求真务实确立为调研要求。要注重接地气,真正把基层的情况、群众的呼声反映出来;要注重转作风,做到多途径、多层次、多方面去听取意见,加强事情了解和数据分析,多做纵向和横向的比较;要注重改文风,讲真话、讲实话、讲短话,用精炼朴实的文字把事情讲清楚、把问题分析透,提出的建议要可操作,能够转化为具体的政策、措施。三是将调研成果融入到人大整体工作。要将调研中形成的具有重要价值的工作成果,通过不同渠道、不同载体、不同形式的综合运用,使其在人大整体工作格局中发挥出应有的作用。

区人大常委会委员会副主任林峻就市人大代表换届有关工作的要求和安排,以及“人大代表之家”的建设情况等内容在会上进行了通报。

会上,长征镇介绍了镇经济社会发展情况,各街道人大工委、镇人大负责人分别围绕社区养老、垃圾分类、老旧小区改造等贴近中心工作、贴近民生保障和贴近实际需求等专题调研的推进情况做了交流。会前,与会人员还实地参观了机器人产业园。