根据《中华人民共和国行政许可法》、《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

区文旅局严格贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，全面实行行政许可事项清单管理制度，积极推进行政审批制度改革，全面提升线上线下政务服务体验，大力提高办事企业和群众满意度，全力优化营商环境。《普陀区行政许可事项清单（2023年）》中，区文旅局涉及行政许可事项10项，全年收到行政许可申请471件、受理471件、办结471件，全部按时办结。

二、行政许可办理情况

区文旅局严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件，依法依规实施行政许可，根据辖区实际和市局工作要求，不断优化审批流程，持续简化审批程序，严把审查关，努力提高网办率。10项行政许可事项中，累计受理办件471件，分别为：旅行社设立许可受理申请1件，批准1件；建设工程文物保护许可受理申请1件，批准1件；营业性演出审批受理申请437件，批准432件，不予批准5件；互联网上网服务经营活动审批受理申请3件，批准3件；娱乐场所经营活动审批受理申请19件，批准19件；文艺表演团体设立受理申请9件，批准9件；不可移动文物修缮审批受理申请1件，批准1件。以上行政许可全部按时办结，均未收取费用。

三、批后监管开展情况

2023年，文化和旅游市场恢复正常经营，各类行政审批申请数量增加，市场经营活动量快速增长。区文旅局全年开展了日常巡查、联合执法、专项检查、投诉举报处置、安全生产排查整治行动等一系列行业监管措施，全年共出动各类检查人员6100余人次，检查各类文旅单位场所5000余家次。全年共受理各类投诉举报3089起。共开展轻微违法首次免罚4起，立案处罚57起，罚款26.4万元，没收款47188.3元，收缴各类非法出版物1016册。

四、改革创新情况

2023年，区文旅局进一步提高行政审批服务质量，落实权责清单，深化动态管理，优化审批服务流程，最大程度减少审批环节和审批时限，充分保障行政相对人的合法权益。

一是推进“智慧好办”服务模块优化升级。区文旅局利用“AI+一网通办”赋能，将高频事项“营业性演出（国内）许可（新办）”优化升级为“营业性演出（国内）许可演员演出同意函（新办）”智慧好办服务，为企业提供“个性指南+智能申报”的办事体验，推动复杂事项简单办。

二是推动行政许可类事项全部入驻政务服务中心。将所有行政许可事项全部入驻，做到依申请事项进驻率100%，可全程网办率100%，“减跑动”跑动次数0次，“减时限”比例100%，新版办事指南要素100%完成修改。

三是运用科技手段推动“互联网+监管”。自主设计研发集数据采集、核验、检查、监控、统计、分析、共享于一体的智慧文旅管理系统，有效提升文旅市场管理工作效能，强化企业监管和服务的集约化、精准化、智慧化水平，降低企业经营负担。

五、监督纠正情况

区文旅局依法保护公民、法人和其他组织对行政许可实施监督的权利，积极拓宽监督渠道，妥善处理企业群众各类投诉举报。有关行政许可事项使用市文旅局的行政审批系统，行政审批的受理、审查移送全过程接受市文旅局的监督，未发生违规办理行政许可事项情况，全年未发生行政复议、行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题及改进措施

区文旅局行政许可办理效率和事中事后监管效能仍需提高，在提高企业群众的获得感和满意度上仍需进一步努力。下一步，区文旅局将持续推进政务服务事项简政放权，优化“智慧好办”服务模块，探索“数字化赋能跨部门综合监管”新举措，强化与市场监管、消防部门和属地街镇的联合监管力度，持续走访企业，调研问需，主动聚焦文旅行业发展趋势及需求，继续在审批服务和市场监管上寻求新突破，推动普陀营商环境持续优化和文旅市场高质量发展。

 

普陀区文化和旅游局

2024年3月4日