今年第14号台风“灿都”袭击申城期间，普陀铸起“铜墙铁壁”，打赢了一场防汛防台的“漂亮仗”。

进一步责任落实

做好台风防御应对工作

9月13日上午，上海市防汛指挥部召开电视电话会议。视频会议后，普陀区召开专题会议，进一步部署落实台风“灿都”防御应对工作。区委书记、区长姜冬冬提出明确要求，区委常委、副区长张玉鑫作部署，区防汛指挥部成员单位防汛负责人参加会议。

姜冬冬指出，思想认识必须到位，始终绷紧防汛防台安全这根弦。全区各部门、各单位、各街镇要迅速进入临战状态，充分认识当前防台防汛工作面临的严峻形势，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神上来，严格贯彻落实国家防总和市委、市政府的部署要求，牢固树立人民至上、生命至上的理念，坚决克服厌战情绪、麻痹思想和侥幸心理，始终把群众安危冷暖放在心上，以万全准备防范万一，做到精准预警、严密防范、科学调度、协同处置，尽最大努力确保群众生命财产安全，确保城市运行安全有序。

姜冬冬强调，防御措施必须到位，全力以赴做好最充分准备。要抓好隐患排查整改，聚焦重点区域、重点部位、重点设施，抓紧对风险隐患和薄弱环节开展地毯式排查，建立问题清单，及时销项处理。要抓好应急抢险准备，牢固树立全区一盘棋意识，实行“集团军作战”，坚决听从指挥、服从大局，各司其职，通力合作，凝聚防汛防台、抢险救灾的强大合力。要抓好防汛能力建设，提早研判，妥善做好相关人员的撤离、安置工作，完善突发事件处置、交通秩序保障等预案举措，保证各类防汛物资按要求备足到位，用好“智联普陀”平台，坚持远近结合、汛期与非汛期并重，形成完整工作闭环。要抓好社会宣传动员，通过各类媒体渠道及时发布灾害预警信息，提醒广大群众注意出行安全，及时回应社会关切。

姜冬冬要求，责任落实必须到位，确保打赢台风“灿都”防御战。要严格落实防汛防台责任制，一级抓一级，层层抓落实，努力把台风灾害可能造成的损失降到最低限度。区防汛指挥部要密切关注，发挥好统筹协调的作用；相关各部门、各单位以及各街道、镇要各司其职，种好“责任田”，严格执行24小时值班值守和信息报送制度；各级防汛责任人特别是“一把手”要坚决扛起防台防汛政治责任，靠前指挥，把各项工作抓实抓细抓到位。

9月14日上午，普陀区对全区防汛防台工作进行再部署再落实，区委副书记肖文高讲话，区委常委、副区长张玉鑫主持。

肖文高指出，要牢固树立人民至上、生命至上的理念，坚决克服麻痹思想和懈怠心理，认真贯彻“不怕兴师动众，不怕劳民伤财，不怕十防九空”的原则，守牢阵地，为本区防汛防台安全保驾护航。

肖文高强调，要做好汛情的处置，确保城市运行有序，应急处置要及时到位，将隐患消除在萌芽状态。要关心关注工作人员、转移安置人员情况，保障工作要落实到位，做好安置转移人员的撤返工作，确保过程安全有序，杜绝次生灾害。做好灾情汛情报送，严格执行灾情报送制度。要进一步梳理薄弱环节，建立问题清单，制定处置方案，抓紧补好软硬件的短板。

排摸、巡查、安置、抢险

确保百姓安全

台风期间，市政管理部门加强了金沙江路天桥、真如综合管廊等重点点位的排班值守、物资储备和应急响应，并关停了天桥的手扶电梯。在下立交处，共出动巡查值守人员29人，对祁连山南路北地道、真北路地道等区管下立交开展不间断巡查。排水管道养护队伍出动巡查人员250余人，开展道路积水巡查、量放水工作，并清理截污挂篮1350个。市政部门重点关注区内重大工程的防汛防台安全。集结抢险专业队伍5支，组织责任单位有序开展巡查，排除隐患。重点检查施工区域的围挡、工棚、大型机械等进行绑扎固定和落地措施；加强重点路段、临泵设施的巡查、清理。针对苏州河堤防、苏四期等区段，增派堤防巡查值守人员的同时，配备机动车辆1台，储备黄沙5吨，水泥2吨，苏州河综合养护安保巡查人员39人。针对苏州河整治工程的9处在建点位落实24小时值班值守、应急小组待命等措施。市政管理部门通知各正在进行掘路施工单位，立即安排施工围栏及工棚防汛安全检查，并对相关设施进行加固，台风期间加强巡查。同时，要求掘路监理和掘路修复单位加强巡查和隐患整改督促，及时上报相关信息。市政防汛应急队伍在早高峰来临前加强对医院、学校、主次干道、下立交等重点区域的巡查工作，清捞进水口杂物，确保道路上无积水，保障早高峰行人行车安全。

仅13日当天，区绿容系统值班共集结应急专业应急抢险队伍9支，375名专业应急抢险人员。为应对台风“灿都”区绿化市容局及时开展检查、巡查。

区河道所于9月12日下午对26座泵闸水位进行预排预降，将内河水位降至2.2至2.4米，排水量约15万立方米，腾出最大库容。此外，区河道所出动巡查人员56人，加固在建工地围挡1690米。

西部集团下属各单位迅速响应，严阵以待，保持高度警惕，针对在管物业项目、修缮工地、加梯现场等，做好全面防御措施。

城投下属各公司及时落实各项防汛防台措施，安锦公司按照防汛防台预案，组织人员对避雷设施、天沟、下水道、集水井、排水泵、防汛沙袋等设施进行检查。养护公司防汛防台量放水人员在9月13日早高峰前清捞进水口杂物，加快排水效率，确保早高峰期间市政道路无积水。市政公司通过鹰眼探头查看路段积水情况，加强对易积水路段的巡视工作，科学合理地安排防汛人员及时清扫进水口。安居公司各项目重点排查工地脚手架的加固及塔吊等大型设备安全。截至9月13日12时，市政公司共出动人员值班55人次、抢险集合110次、在建工地巡视4次、下立交桥巡视12次、提防处巡视12次、泵闸巡视46次、树木加固380棵。普环公司出动应急保障队伍4支，一线保洁人员1067人次，清理废物箱1861次，清理排水口2633次，清理道路垃圾33吨，清扫易积水道路130条次，清运各类生活垃圾745余吨，居住区装修垃圾252余吨。园开公司3支抢险梯队216人严阵以待，共出动巡查加固队伍12支、累计120人次。共加固树木共计3056株，其中行道树1830株，公园绿地1207株。

为保障人民群众生命财产安全，全区10个街道镇全力开展人员应急转移和安置工作，确保应转尽转、不漏一人。共开设安置点89处，转移安置人员8305人。

长寿路街道综合行政执法队对沿街商铺广告牌、具有高坠风险的重点区域、动迁基地进行巡查，及时联系相关责任人排除隐患。为应对台风风雨影响所造成的树木倒伏情况，街道提前联系园开公司养护队对公共绿地树木进行加固，作为合力创城的“后备力量”，养护队工作人员共计加固60株树木。各小区的物业公司也积极投入“创城”+“防台”行动中，积极做好汛前准备，备足抗灾救灾物资，加强对排水沟、集水井、排水泵等排水设施设备进行检查维护，做到“沟通、井空、泵动”。辖区内各小区加强应急值守，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，及时发布相关预警信息，提醒业主、使用人做好自用设施设备的安全防护，提示业主、使用人台风暴雨期间减少出行和户外活动，防止意外发生。

曹杨新村街道始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，杜绝麻痹思想。针对此次台风强度大、持续时间长的情况，结合曹杨辖区老旧小区多、在建工地多的实际情况，做好易积水路段、在建工地、高空构筑物的专项巡查整改工作。各单位拾遗补缺，备足沙袋、挡雨板等防涝物资，利用窗口期加速树木、围挡等设施加固。重点小区落实转移居民人数摸底、广播入户宣传安全防范。加强落实24小时应急值守机制，及时关注相关信息，快速响应。增强应急队伍人员数量，畅通联系渠道，确保隐患及时排查、险情及时处理。

长风新村街道积极落实各项防汛防台措施，各部门迅速展开行动，线上积极部署、线下落实到位。第一时间清理路面因下雨造成的积水、地下水口的垃圾，确保排水畅通。各个居民区张贴提示，同时利用电子宣传屏、微信公众号、喇叭等宣传防汛防台，提醒居民注意防护。街道还重点检查了小区、工地等的电路设备、地下空间和防汛物资。对枣阳路、白玉路、宁夏路等进行风险隐患排查，加固了树木，对存隐患的店招店牌进行拆除。白兰、枣阳片区临时安置点调拨了应急物资，为台风天转移居民做好准备。

宜川路街道按工作预案进岗到位，严格落实各项防御措施，消除各类隐患。各部门24小时备勤备战，各相关值守人员对街道辖内的在建工程项目等处加强巡视和督查工作，密切合作、通力协作，确保各项工作计划有步骤落实，推动街道防台工作有力有序进行。重点把保障人民群众生命财产安全放在首位，对突发的事故，立刻启动抢险预案，第一时间处置。对第一手的街面信息立刻上报，加强研判，会后立刻到各相关地点开展排查。街道对中远两湾城苏河沿线区域，进行了周密的防汛防台部署。针对社区学校对接工地作业人员安置事宜，街道也落实相关政策，做到安置防疫不松懈，保障被安置人员矿泉水、席子、纸巾、泡面等生活物资供应。

甘泉路街道第一时间启动应急响应行动，利用城运中心大屏，关注居民区、易积水路段、地下空间、光新路桥下等积水情况，实时掌握社区情况。同时，做好应急队伍的人员值守工作，发布工作提示，及时对接区防汛办，上报信息。相关部门继续做好辖区内广告牌、空调外挂机、店招店牌、交通标识标牌、建筑幕墙、高楼装饰物等排查检查，避免发生坠落事故；20个居民区通过微信群、广播等方式，提醒居民收好高空物品并减少出行；各物业公司加强对小区内低洼部位、地下空间、易积水部位、修缮工地等安全措施进行检查，及时处置隐患。

石泉路街道把“功夫”下在风雨到来之前，全力保障居民生活安全。各居民区重点关注头顶上、地面上、地面下的风险，提前连同物业工作人员和片区力量持续开展隐患排查，加大对高空构筑物、空调外机的检查、加固。街道加大了对地下空间、易积水小区、建工地等重点区域、部位的监控力度，并对其他风险隐患进行排摸。街道开设临时疏散点供居民避险、休息。街道综合执法队坚守在各个防汛点，做好搬运、卸载物资，安全巡察，协助安置转移人员等工作。各居民区充分利用广播、公告栏等载体，提醒居民对高空堆放物如阳台、窗台上的花盆等进行清理、搬运。同时，积极发动社区工作人员、志愿者、楼组长等力量，参与宣传、巡查工作，提高居民防汛防台安全意识。

真如镇街道根据预警要求，严格落实分级响应机制，保持信息畅通。同时安排灵活高效的值班制度，确保启动应急响应时第一时间有人到现场，有人能指挥，有人能战斗。街道相关部门深入居民区、主次干道、上海西站等重要地区加强巡查排险和服务保障。进一步组织力量逐个排查各居民区及社区有关单位防汛工作。重点关注曹杨八村周边道路和小区积水情况，提前上报区防汛办对武宁路排水管网排水能力进行评估检查，安排相关作业车辆在预警启动后第一时间现场固守，提前对接水务泵站做好排水准备等措施，及时反映受灾情况，协助处置灾情。

万里街道巡查在建工地，明确停工要求并及时转移安置人员；充分发挥微信公众号和微信群的快速效应，及时发布防台防汛信息，引导辖区各单位和居民区做好准备工作，向广大居民推送安全提示；督促各物业公司加强高空坠物巡查和防汛物资准备，加强值班值守和应急分队路面巡查，加强积水、断枝处置，对店招、立面等高坠风险及时排查报送。按照“把功夫放在风雨到来之前”的工作要求，全力做好防台防汛工作。

长征镇根据防汛防台相关要求，充分发挥“一网统管”的优势，加强优化视屏监管。应急队伍随时待命，及时做好道路、小区绿化树木倒伏的抢险，第一时间清理路边进水口，确保排水顺畅、对易积水道路提前预处置。镇相关职能部门做好街面巡逻，对辖区内广告牌、空调外挂机、店招店牌、建筑幕墙等排查检查，避免发生坠落事故。开设新城片区等作为临时疏散点，安置避险居民。各居民区利用电子屏、喇叭、广播、宣传栏等一切手段，做好防汛防台宣传发动，通知居民做好应对台风的准备，将易坠落的花盆、晾衣杆等物件收入室内。针对高龄独居老人，居委干部通过上门、电话等形式做好关心慰问。各物业提前准备好沙袋挡板等，加强对天台、天沟、楼顶的巡查清理，避免造成高空坠物，时刻关注下水口发现堵塞及时清理。

桃浦镇全面启动领导带班制度，各级防汛部门开启24小时值守制度，出台人员应急安置预案。各居村、园区和成员单位在镇防汛指挥部门的统一指挥协调下，分工负责、通力合作，建立了一支专业抢险 “防汛防台网”。针对历年台风防御过程中暴露出的薄弱环节，各居村、园区和成员单位都提前做好了应急准备措施，并重点对下立交设施、地下空间、在建工地深基坑、低洼及易积水小区、轨道交通出入口等部位，全面加强排查、及时消除安全隐患；巩固广告牌、空调外挂机、灯箱、建筑幕墙、高楼装饰物、施工塔吊以及简易工棚、危旧房屋、临时建筑等各类建筑及附着物大排查、大整治的成果，确保居民百姓“头顶上的安全”。