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2021年度长寿路街道法治政府建设情况报告

区政府:

2021年,长寿路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,对标对表《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《关于印发2021年度普陀区法治建设考核内容和考核标准的通知》及《市县法治政府建设示范指标体系》的相关要求,聚焦“一路十湾,精彩长寿”建设目标,不断完善法治政府建设,健全政府机构职能体制。现将本年度法治工作推进情况报告如下:

一、基本情况

2021年,长寿路街道在区委、区政府的坚强领导下,聚焦普陀““十四五””时期经济社会发展目标,健全完善法治宣传教育体制机制,弘扬社会主义法治精神,强化依法行政,严格依法履职,努力打造政务环境优良、法治文化彰显、人居环境一流的平安长寿。

二、主要工作特点

(一)加强法治政府建设保障。街道党工委书记履行推进基层法治建设第一责任人职责,街道行政主要负责人履行推进基层法治政府建设主体责任,将履职情况列入年终述职内容。在街道及各科室工作计划及年度总结中均明确了法治建设内容,推动各级领导干部坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,带头尊法守法。

(二)落实行政执法“三项制度”。街道深化了可丈量行政执法工作,规范了执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为,全面推行行政执法公示制度,做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开;全面推行行政执法全过程记录制度,实现执法全过程留痕和可回溯管理;全面推行重大行政执法决定法制审核制度,确保每一起重大行政执法合法有效。本年度公示247件行政处罚案件,经过重大执法决定法制审核案件5件,尚有1件处于办理中。

明确司法所为重大行政执法决定法制审核机构,确定司法所2名重大行政执法决定法制审核人员。制定《长寿街道重大行政执法决定法制审核目录清单》,明确种类、审核事项、主要依据、应提交的审核资料及提交部门等内容。

(三)提升政务服务能级。全面推进“一口受理”、优化服务环境。中心进一步加强“互联网+”智慧政务服务平台建设,加速“一口受理”全才培养,中心全部实现“一口”综合受理,“综合窗口”比例达到100%。对受理服务大厅进行功能升级。积极探索“三办”服务工作机制,制订“三办”服务套餐,建立预约优先、特殊群体优先办事制度,针对特殊群体建立办事绿色通道。打造十五分钟便民服务圈,最大限度方便企业群众办事。通过优化延伸服务、推进自助服务、方便群众办事。新增凯旋、宜昌片区、元中大厦3个自助服务网点,进一步提升创享塔园区企业个人事项24小时不打烊自助服务能级。推进“一网通办”建设,持续提升政务服务水平。

(四)强化重点领域行政执法。始终坚持扫黑、除恶、治乱一体推进,共排查出涉黑涉恶涉乱线索件34件。有序推进“小微精特”项目建设,安装防盗窗钩、门链5000付,安装集中充电桩172处,10个居民小区完成智能阻车梯控加装。压实安全生产责任,开展生产经营单位日常巡查12450家次,发现各类安全隐患14780项,均开具《安全生产监督检查整改通知书》即知即改,整改率99%。开展冬春火灾防控、疫情防控期间安全生产和消防安全、危险化学品使用安全、瓶装液化石油气排查、既有建筑改造工程消防安全、“三合一”场所夜查、“迎国庆、护进博”安全生产和消防安全保障等专项工作。为辖区2846户居民区更换超龄燃气表,处理非法液化石油气钢瓶33只,约谈违反安全生产相关法律法规的企业(商铺)法人(负责人)27次,处理社区消防云平台居民投诉210件,收缴违规充电设备24套。

(五)推进法律顾问工作。建立法律顾问工作管理机制,做好工作督导,建立法律顾问工作纪律、履职考勤、工作成效等相应台帐,强化管理,进一步引导法律顾问认真履职、发挥作用。本年度律师团队为街道出具重大决策法律意见5件,包括傣家村地块风险评估,普陀一村风险评估,海芝信访矛盾,章某矛盾化解,半岛花园物业选聘;化解重大矛盾纠纷9起,包括海芝信访矛盾,永定居民区整治,新会路71号综合整治,黄某私搭违建整治,知音苑小区整改,武宁路200弄综合整治,玻璃瓶三厂国资处置,成套改造钉子户处理,张某计划生育处罚;参与领导信访接待3件,包括宗鑫公寓矛盾协调会议,蔚蓝水岸酒店扰民相关矛盾,逸流公寓车位出售矛盾专题会;审查合同、文件合法性100余份;律师窗口接待430次248人,出具法律咨询接待登记表211份。

(六)妥善化解社会矛盾。全国“两会”“建党100周年”等节点信访稳控目标圆满完成。“两会”期间,市下发重点稳控对象50名,街道自排重点稳控对象46名。开设学习点位7个,参加学习班学员25名;与北京前方工作组联动劝返人员2名,开幕式前街道自行劝回5名,收到3单票务信息。街道共动用工作人员近120余名,外聘第三方特保充实力量。“建党100周年”期间,市下发重点稳控对象52名,街道自排重点稳控对象52名。开设学习点位8个,参加学习班学员29名;与北京前方工作组联动劝返人员2名,街道自行劝回3名,经前后方联动,车站成功拦截4名。共召开联席会议20次,商讨研究处理矛盾53件,上报区协调53件;协调专班接待对象16人次,研讨矛盾16件;受理各类矛盾纠纷141件,制作调解协议书9份;开展矛盾纠纷排摸357次,排查纠纷170件;“110”接处警数1237件,调处反馈1237件;窗口接待咨询134件150人;调解工作培训3次,培训人数91人次。

(七)加大全民普法力度。在“3 .5”学雷锋、“3.15”消费者权益日、“4.15全民国家安全教育日”、重阳节、“6.26”国际禁毒日、“8.16”依法治市日,“12.4”宪法宣传日及宪法宣传周等重要节点,积极开展宪法、民法典学习宣传教育合计10场,参与群众2000余人次。根据中共上海市普陀区委、上海市普陀区人民政府转发的《区委宣传部、区司法局关于在我区开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,结合实际,制定《长寿路街道“八五”普法规划》。

三、存在的主要问题

法治政府建设理念和依法行政水平需要进一步提高,部分工作人员依法行政意识不强,法治思维还未完全养成;普法工作的针对性和实效性有待进一步加强,需要更具个性化的普法服务。

四、2022年重点工作

(一)着力提高依法行政水平。规范街道信息公开工作,充分发挥法律顾问作用,积极参与行政决策,当好街道依法行政参谋助手,提高依法行政水平。强化重大行政执法决定法制审核,针对审核范围、审核内容、审核方式、审核流程和审核期限进行完善和细化。提升相关工作人员的业务能力,以便严格依法依规开展审核工作,守住法治底线。深化居委法律顾问律师作用,积极参与社区自治。对居民公约、业主大会章程等进行审核,将法律与公约结合起来,规范居民社区生活,促进社区依法治理。

(二)着力开创“八五”普法新局面。以宪法宣传为中心,以民法典宣传为重点,在落实“谁执法谁普法”普法责任制、发展特色法治文化、建设民主法治示范社区、开展新媒体普法等方面,力争打造一批具有长寿街道辨识度的标志性成果。大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规,推动建设市场化法治化营商环境。适应实施创新驱动发展战略需要,大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规。聚焦打造“人靠谱(普)、事办妥(陀)”的国际一流法治营商环境

(三)着力深化法治政府建设实践。进一步加强内部控制管理,健全完善街道各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策、办事,提高制度执行力,进一步推进政务公开,落实行政执法责任制,完善行政应诉,拓宽监督渠道,使行政工作有法可依、有章可循。升级优化片区公共法律服务客厅2.0版,探索运用政府购买服务和市场化相结合的方式,积极培育发展普法类社会组织,将适合的普法任务交由社会组织承担。                           

                  上海市普陀区人民政府长寿路街道办事处 

                         2021年12月30日



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