对区第十六届人大四次会议第0045号代表建议的会办意见

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对区第十六届人大四次会议

第0045号代表建议的会办意见

区发改委:

黄剑仙代表提出的关于进一步提升我区营商环境的几点建议的代表建议收悉,经研究,现将会办意见函告如下:

一是围绕提速增效、放管结合和优化服务三方面制定了“优化营商环境十二条”,其中,在全市范围内首创提出对新设企业提供“网上申请、网上批准、网上预约、当场办结”服务,企业只需“窗口办理跑一次”即可以实现当场领照。开通“企银直通车”,携手银行试点,为企业快速进入市场提供便捷、优质服务,促进信用经济发展。

二是实施上海市开办企业“一窗通”网上服务平台工作。 “一窗通”网上服务平台,能够提供新设企业营业执照、公安公章备案、税务涉税事项的在线申请并提供银行预约开户、社保用工自助办理等服务功能。将原有的名称预先核准和办理营业执照合并为一个环节,并通过部门数据实时交互共享利用、各环节同步并联办理,大幅削减相关部门的办理时间,开办企业时间由原先的7个环节22天缩减到3个环节5天。

三是放宽企业场所登记条件。为了合理释放各类场地资源,降低创业成本,激发市场主体活力,根据上海市人民政府办公厅制定的《上海市企业住所登记管理办法》,我区也对各招商功能区的集中登记地备案开展重新梳理分类管理工作,要求各地区企业集中登记地责任主体落实主体责任,提升管理成效;加强沟通联系,做好服务工作。

四是放宽经营范围申报条件。在“四个中心”建设和经济转型发展过程中,大量新兴行业不断涌现,企业越来越希望通过营业执照的经营范围来体现经营内容的创新性。在坚持问题导向、需求导向、协同推荐的原则基础上,上海市人民政府印发了《关于促进本市新兴行业加快发展完善新兴行业分类指导的意见》,市工商局、市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市地税局、市统计局关于印发了《上海市新兴行业分类指导目录(2017版)》。在贯彻落实上述文件的基础上,区市场监管局出台的“十二条”服务举措中,鼓励“四新”企业在经营范围内采用体现其新技术、新产业、新业态、新模式特点的表述,对于确有社会需求、有利于经济发展的一些新兴行业,在经营范围表述上给予支持,激发创业创新活力。

五是推进“一照通办、一码通用”,加快“多证合一”改革。在全国统一“五证合一”基础上,将19项涉企证照事项进一步整合到营业执照上,实行“二十四证合一”,通过一表申请、数据推送等多种方式,简化材料收取,减少企业往返,优化证照办理流程。以统一社会信用代码为市场主体的唯一标识,以上海市企业法人共享与应用系统为信息共享平台,实现各参与部门间登记备案信息的互联互通。相同信息一次采集、部门共享,避免市场主体重复登记、重复提交材料。

六是推行外资企业设立商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”工作。该项工作将原来在两个部门办理的事项,在一个窗口、填一张表格、一次性完成,由企业跑路转为政府部门之间数据跑路,通过信息互通、数据共享,有效支持外资企业“应备尽备、应统尽统”,为后续“应管尽管”奠定了数据基础,在放宽市场准入的情况下有效提高了事中事后监管的精准性,充分体现放管结合思路。

七是推出《贯彻落实“上海扩大改革开放100条”的若干措施》。为贯彻落实好“上海扩大改革开放100条”,根据区委《关于推动高质量发展、创造高品质生活、实施高标准管理,提升普陀城市能级和核心竞争力的意见》精神,结合“大调研”工作,推出15条措施进一步深化“放管服”改革,进一步优化营商环境。

下一步,区市场监管局将聚焦“改革对标”,注重落实世界银行营商环境评价指标和营商环境评价指标专项改革,进一步提升“一网通办”服务效能,深入推进“证照分离”改革,全面推进“全程电子化登记”,率先试点“市场监管、税务综合窗口”,实现开办企业执照、发票“一窗发放”。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

上海市普陀区市场监督管理局

                                 2019年3月12日

联系人姓名:韩莉            联系电话:32798129

联系地址:同普路602号      邮政编码:200062



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