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普陀区安委会办公室关于印发《普陀区开展安全生产大检查督查工作方案》的通知
区安委会成员单位，各街道、镇，区属企业及有关单位：
为进一步提升各级安全生产大检查的实效，确保大检查工作各项要求、任务落到实处，按照《普陀区开展安全生产大检查实施方案》（普安办〔2017〕12号）的安排，区安委会对全区开展安全生产大检查工作情况实施综合督查。现将督查方案印发给你们，请按照方案要求，结合本单位工作实际，认真做好督查相关工作。
上海市普陀区安全生产委员会办公室
2017年8月9日
普陀区开展安全生产大检查督查工作方案
为进一步提升各级安全生产大检查的实效，确保大检查工作各项要求、任务落到实处，按照《普陀区开展安全生产大检查实施方案》（普安办〔2017〕12号）的安排，区安委会对全区开展安全生产大检查工作情况实施综合督查。具体工作方案如下。
一、目标任务
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，按照市委、市政府和区委、区政府安全生产工作要求，严格履行安全生产责任，全面推进落实大检查工作的各项要求和措施，深入排查治理安全生产隐患，全力打击非法违法和违规违章行为，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。
二、督查范围、方式和内容
（一）督查范围
重点督查：各街道镇和区属企业；区安全生产专项监管部门和行业领域主管部门以及所属（辖）重点监管单位；最近三年发生生产安全事故的企业；事故多发的重点行业领域和高风险企业；国务院安委会巡查发现的隐患单位。
（二）督查方式
督查工作按照“四不两直”要求，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交叉检查等多种方式。具体督查时，可结合督查的主要内容和被督查单位实际情况，有选择地运用。一般流程为：
1、实施明查时，可预先告知被督查单位。被督查单位应提前整理归纳相关资料台账。
2、督查组到被督查单位后，应当向被督查单位通报督查工作任务，听取被督查单位前期组织开展大检查的动员部署、自查自改、隐患排查治理等情况的汇报。
3、查阅有关文件、会议、检查记录等资料台账。
4、根据要求，以暗查暗访、随机抽查等形式检查所属（辖）1-2家企业。
5、督察组及时通报发现的问题和隐患，并有针对性地提出整改建议。
（三）督查内容
1、贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，贯彻落实国务院安委会电视电话会议和市委、市政府和区委、区政府安全生产工作要求的情况。
2、贯彻落实安全生产大检查工作要求，开展本地区、本部门和本单位大检查工作的组织领导、动员部署、计划方案等工作情况。
3、根据区安委办大检查方案的安排，对照大检查相应《自查表》的内容，组织开展安全生产工作自查自改情况。
4、有关部门和街道镇落实区安委办年初下发的属地监管责任的8项措施和部门监管责任的6项措施情况。
5、炎热高温、防汛防台等季节性灾害性天气安全生产工作措施和应急管理措施情况。
6、区安委会及其办公室布置的其他事项落实情况。
对各街道镇、区有关部门等单位实施督查的具体内容详见《普陀区安全生产大检查督查工作要点》（附件1、附件2）。
三、督查组成员及分工
全区成立8个督查组开展督查工作。督查组分别由区监察局、区府督查室分管负责人和区安委办主任、副主任担任组长，每组3至4人，各组成员由组长单位联络员（附件3）和相关部门人员组成。督查期间，区委、区政府领导将适时带领督查组进行明查暗访、随机抽查。
各督查组组长负责本组督查全面工作，做好小组成员的工作分工；各组联络员负责检查情况的收集汇总和协调联络等工作。各组人员分组情况详见《普陀区安全生产大检查督查工作计划表》。
四、督查安排
督查总体时间安排在8月至10月。其中，8月、9月两个月集中对区各层面进行普遍督查；10月份主要集中分析、汇总督查工作情况和问题，形成分级分类问题清单，督促有关部门和单位进行跟踪复查或“回头看”。
每个督查组具体督查时间、单位等相关工作安排，均由各组组长决定。各组车辆原则上由组长单位保障，确有困难的，报区安委办协调解决。
五、督查要求
（一）提高认识
开展安全生产督查工作是加强安全生产工作，推动责任落实的一项重要制度安排。各部门、单位要深刻认识做好督查工作对推动安全生产大检查以及全区安全发展的重要意义，切实增强做好督查工作的主动性、自觉性，突出问题导向，推动各级安全生产工作决策部署落地生根。
（二）密切配合
各督查组要全面深入了解安全工作情况，把发现问题，解决问题贯穿督查工作的始终，善于发现总结好的经验做法。要按照分工要求，加强协作配合，注重信息交流。各组联络员要做好材料收集、管理及相关记录工作，每次督查后，及时将相关督查结果报区安委办。
区安委办将督查结果纳入有关单位安全生产工作绩效考核内容。被督查部门、单位要积极、认真、主动提供相关工作资料。
（三）严守纪律
督查组全体成员要在组长统一领导下，认真遵守督查工作纪律和廉政要求，保证督查工作时间要求，督查期间不得无故缺席。要如实报告督查工作情况，不得隐瞒、歪曲、捏造事实，不得利用督查工作便利谋取私利，确保督查工作取得预期成效。
（联系人：顾晓玮；联系电话：52564588—8016；传真：52564588—8006；邮箱地址：guxw1@ptq.sh.gov.cn）
附件：1、普陀区安全生产大检查督查工作要点（街道镇）
2、普陀区安全生产大检查督查工作要点（有关部门）
3、普陀区安全生产大检查督查组联络员联系册
附件1：普陀区安全生产大检查督查工作要点（各街道、镇）
被督查单位：督查时间：年月日
督查项目 | 督查内容 | 督查情况 | 说明 |
一、大检查 开展情况 | 1.召开班子或行政会议，传达精神，研究工作情况。 | 是， 否 | |
2. 召开大检查动员部署会议情况。 | 是，否 参会人数人，召开时间，出席领导 | ||
3.制定印发大检查方案的情况。 | 是， 否 | ||
4.制定大检查工作具体计划表情况。 | 是， 否 | ||
5.组织安全生产监督检查情况。 | 检查组个，检查企业家；查处隐患项， 其中，重大隐患项，已整改隐患项； | ||
6.在广播、电视、报刊、微信等媒体开展宣传情况。 | 宣传媒体：、、，开展宣传次 | ||
二、组织领导 工作情况 | 7、建立街道、镇安全生产委员会，由行政主要负责人担任安全生产委员会主任。 | 是， 否 | |
8、制定2017年安全生产工作计划，明确工作任务和责任分工。 | 是， 否 | ||
9、每季度至少召开一次安委会会议，分析安全生产形势，研究重大事项。 | 今年已召开会议次 | ||
10、建立安全生产工作绩效考核机制，把考核结果纳入单位和个人考评、考核的重要内容。 | 是， 否 | ||
11、加大安全生产监管工作的投入，设立安全生产专项资金，并列入同级财政预算。 | 今年，列入预算资金万元 | ||
三、队 伍 建设情况 | 12、按照“1+3+X”要求，建立一支由公务员、事业编制、社区工作者等人员组成的安全生产监管队伍。 | 公务员名，事业编制名， 社区工作者名，其他名 | |
四、教 育 培训情况 | 13、开展经常性安全生产教育培训工作，每年培训单位数量不得少于基本信息库总数的三分之一。 | 培训单位家，企业负责人名， 管理人员名，其他人员名 | |
五、责任制 落实情况 | 14、落实安全生产责任制和行政责任追究制，层层签订安全生产工作责任书，落实安全生产监管责任。 | 是， 否；签订责任书份； 发放责任告知、承诺书份 | |
六、监 督 检查情况 | 15、每月制定本单位安全生产监督检查计划。 | 是， 否 | |
16、建立安全生产监督检查台账。 | 是， 否 | ||
17、建立属地生产经营单位安全生产基本信息档案和重点检查单位目录。 | 已建档生产经营单位总数家；其中，列入重点监管单位目录数共家 | ||
18、组织开展安全生产日常监督检查。 | 今年以来，检查企业家，隐患总数项， 隐患整改项；隐患分类：危化项，消防项，特种设备项，道路交通项，其他隐患项 | ||
七、隐患排查 治理情况 | 19、建立事故隐患排查治理工作制度。 | 是， 否 | |
20、建立重大事故隐患挂牌督办制度。 | 是， 否 | ||
21、有针对性开展重点时段、重大活动和节日期间安全生产大检查。 | 是， 否； 今年累计组织开展大检查次 | ||
22、建立本地区大检查中发现的重大隐患和突出问题台账。 | 是， 否； 今年累计治理项，目前还剩项 | ||
23、落实各级部署要求，组织开展安全生产专项整治。 | 是， 否； 今年落实开展专项治理项 | ||
八、应急管理 机制建设 | 24、制定安全生产事故应急救援预案。 | 是， 否 | |
25、组织开展事故应急救援预案演练。 | 是， 否； 今年计划演练次，已演练次 | ||
26、建立安全生产应急值班和事故信息直报制度。 | 是， 否 | ||
说 明 | 此表适用于对各街道镇进行督查，对区属企业等有关单位督查时，可根据实际情况选择内容督查，检查时间为2017年以来和此次大检查阶段情况 | ||
督查组组长（签字）：联络员（签字）：
附件2：普陀区安全生产大检查督查工作要点（区有关部门）
被督查单位督查时间：年月日
督查项目 | 督查内容 | 督查情况 | 说明 |
一、大检查 开展情况 | 1.召开班子或行政会议，传达精神，研究工作情况。 | 是， 否 | |
2. 召开大检查动员部署会议情况。 | 是，否 参会人数人，召开时间，出席领导 | ||
3.制定印发大检查方案的情况。 | 是， 否 | ||
4.制定大检查工作具体检查计划表情况。 | 是， 否 | ||
5.组织安全生产监督检查情况。 | 检查组个，检查企业家；查处隐患项， 重大隐患项，整改隐患项；行政处罚次罚款万元，停产停业家次，关停退出家。 | ||
6.在广播、电视、报刊、微信等媒体开展宣传情况。 | 宣传媒体：、、，开展宣传次 | ||
二、组织领导 工作情况 | 7、按“四个一”要求，健全管理队伍：一个管理机构；一名分管领导；一个主管科室；一名科级联络员 | 是， 否 | |
8、制定年度安全生产工作意见或计划，明确工作目标、监管措施、责任制建设等工作要求。 | 是， 否 | ||
三、责任制 落实情况 | 9、建立健全安全生产责任制 | 是， 否 | |
10、签订安全生产目标管理责任书 | 是， 否； 今年签订责任书份 | ||
11、定期对所属行业领域单位落实责任制情况进行检查考核 | 是， 否； 今年已检查考核单位家 | ||
四、安全工作 例会情况 | 12、每月召开部门安全工作会议，分析形势，布置工作，传达各级指示要求。 | 今年部门例会次 | |
13、每季度召开部门班子会议，分析形势，研究部署工作，协调解决重大问题。 | 今年班子例会次，研究解决重大问题累计项 | ||
五、监 督 检查情况 | 14、每次检查，均制定本部门安全生产检查计划。 | 是， 否 | |
15、建立安全生产监督检查台账。 | 是， 否 | ||
16、建立本行业、本部门生产经营单位基本信息档案。 | 已建档列入监管单位总数家 | ||
17、组织开展行业领域安全生产监督检查。 | 累计检查家次，隐患总数项， 隐患整改总数项 | ||
六、隐患排查 治理情况 | 18、建立事故隐患排查治理工作制度。 | 是， 否 | |
19、建立重大事故隐患挂牌督办制度。 | 是， 否 | ||
20、有针对性开展重点时段、重大活动和节日期间安全生产大检查。 | 是， 否； 今年累计组织开展大检查次 | ||
21、建立本部门、行业领域大检查发现重大隐患和突出问题台账。 | 是， 否； 今年累计治理项，目前还剩项 | ||
22、落实各级部署要求，组织开展安全生产专项整治。 | 是， 否； 今年组织开展专项治理项 | ||
七、应急管理 机制建设 | 23、制定本部门或行业领域安全生产事故应急救援预案。 | 是， 否 | |
24、组织开展事故应急救援预案演练。 | 是， 否； 今年计划演练次，已演练次 | ||
25、建立安全生产应急值班和生产安全事故信息直报制度。 | 是， 否 | ||
说 明 | 此表适用于对区行业领域主管部门督查，对其他部门督查时，可根据实际情况选择内容督查，检查时间2017年1月至6月和前期大检查阶段 | ||
督查组组长（签字）：联络员（签字）：
附件3：普陀区安全生产大检查督查组联络员联系册
督查组联络员 | 区有关部门联络员 | 区各街道镇联络员 | 区属企业联络员 | ||||||||
单位 | 姓名 | 联系电话 | 单位 | 姓名 | 联系电话 | 单位 | 姓名 | 联系电话 | 单位 | 姓名 | 联系电话 |
第一组 | 梁 伟 | 18221736009 | 区商务委 | 洪 运 | 13916672240 | 长寿街道 | 李建新 | 13816987683 | 区国资公司 | 翁粤华 | 13818949265 |
第二组 | 周志南 | 13916337622 | 区旅游局 | 朱正阳 | 13764077996 | 曹杨街道 | 戴玉珉 | 13818267373 | 区城投公司 | 张云坤 | 18964785605 |
第三组 | 陈嘉清 | 13370297350 | 区教育局 | 陈勇旭 | 13636307234 | 长风街道 | 许 斌 | 13801861768 | 西部集团 | 赵 勇 | 13761262362 |
第四组 | 张笑征 | 15821269875 | 区民政局 | 徐大伟 | 13641948355 | 宜川街道 | 何麒敏 | 13331877388 | 中环集团 | 朱祯褀 | 13681879929 |
第五组 | 郭志根 | 18117287875 | 区建管委 | 张笑征 | 15821269875 | 甘泉街道 | 管超群 | 13816388028 | 英雄集团 | 周 峰 | 13524496132 |
第六组 | 陆慧兰 | 15900993386 | 区环保局 | 秦家骏 | 15921100707 | 石泉街道 | 孙 文 | 18930911060 | 快乐集团 | 董建国 | 13651999151 |
第七组 | 殷子杰 | 13564674332 | 区卫计委 | 郭琪刚 | 13816624736 | 真如街道 | 楼 威 | 13661751729 | 长风投资 | 马善明 | 13901743668 |
第八组 | 盛 凯 | 18621300137 | 区国资委 | 龚志伟 | 18121099606 | 万里街道 | 季亚明 | 13818826242 | 真如副中心 | 方 晨 | 13918735837 |
区体育局 | 吴 昊 | 13621609350 | 长征镇 | 黄双苗 | 13661739355 | 桃浦智慧城 | 张 宇 | 13901882688 | |||
区绿化市容 | 刘 洋 | 18616207557 | 桃浦镇 | 唐一凯 | 18017353792 | ||||||
区房管局 | 夷志虎 | 13916015903 | |||||||||
区安监局 | 周志南 | 13916337622 | |||||||||
区民防办 | 陆慧兰 | 15900993386 | |||||||||
区市场监管 | 郭志根 | 18117287875 | |||||||||
区公安消防 | 殷子杰 | 13564674332 | |||||||||
区公安交警 | 盛 凯 | 18621300137 | |||||||||
说 明 | 1、上述联络员原则上为各部门、单位原先上报备案的安全生产联络员和各街道镇安全办负责人。 2、如有变动，另行安排其他人员，请于8月11日前反馈区安委办予以更正。 | ||||||||||