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上海市普陀区人民政府办公室关于 转发区商务委制定的《普陀区制造业指导目录 (2017年版)》的通知

区政府各委、办、局,各街道办事处、镇政府,相关单位:

区商务委制定的《普陀区制造业指导目录(2017年版)》已经区政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

上海市普陀区人民政府办公室

2017年8月8日

普陀区制造业指导目录(2017年版)

普陀区商务委员会

2017年7月

编制说明

为了推进本区创新驱动发展、经济转型升级,科学引导本区产业结构调整转型和产业合理优化布局,探索产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式,加快本区落后产能淘汰和中低端劳动密集型产业调整,培育和引进新产业、新业态、新技术、新模式,构建战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、生产性服务业协同发展的现代产业体系,参照《上海工业及生产性服务业指导目录及布局指南(2014年版)》、《上海市制造业转型升级““十三五””规划》、《上海“四新”经济重点领域发展导向(2016年版)》和《上海产业结构调整负面清单(2016年版)》,结合普陀区区域产业发展优势,并按照国家一类工业用地使用规定,形成了《普陀区制造业指导目录(2017年版)》(以下简称《指导目录》)。

一、“指导目录”分为鼓励、限制两类。“鼓励类”采用正面引导方式,根据国内外、本市及本区产业发展的最新趋势,参照《上海工业及生产性服务业指导目录及布局指南(2014年版)》、《上海市制造业转型升级““十三五””规划》、《上海“四新”经济重点领域发展导向(2016年版)》,发挥本区产业发展优势,突出适合本区发展战略性新兴产业、先进制造业中的重点发展行业,列出当前重点培育和引进的产业主要方向,不求面面俱到。

二、“指导目录”中的“限制类”探索负面清单管理方式,参照《上海产业结构调整负面清单(2016年版)》,并根据国家一类工业用地使用规定及环保要求进一步从紧,列出需要限制企业投资的行业及生产工艺、装备和产品。

三、未列入“鼓励类”或“限制类”的,为本区“允许类”的相关行业,未一一列出。

四、对于规划工业用地,新引进的工业项目应满足“鼓励类”或“允许类”要求。对于规划已改变的现状工业用地,原则上不允许引进非工业项目,新引进的工业项目应满足“鼓励类”要求,并应逐步按照最新规划实施转型。

五、符合“鼓励类”或“允许类”要求的项目仍须经环评审批后方可准入。

六、“指导目录”今后每2年将进行修订完善。

指导目录

鼓励类

一、新一代信息技术

(一)智慧照明

高端LED照明、智慧照明组件、高端LED芯片等。

(二)视听新媒体

数字无线音频系统,数字会议系统,4K电视,智能电视,高清晰三维投影,便携式微型投影,激光投影,3D裸眼手机,全息手机,曲面屏手机,柔性屏可折叠式手机等。

(三)虚拟现实与增强现实(VR/AR)

头戴式显示设备(PC端或手机端VR头戴显示设备,AR智能眼镜,眼镜盒子,一体机式头戴装置等),输入设备(全身动作捕捉设备,机械外骨骼输入设备,力反馈手势输入设备,手势识别输入设备,泛体感类输入设备,全景摄像机等),核心元器件(智能芯片,AMOLED屏幕,微投影,激光雷达等)。

(四)下一代网络

5G通信等关键技术的研发及产业化,移动通信小型化基站,基带芯片,应用处理器,高性能路由芯片。

(五)物联网

新型智能传感器、计量和监测终端设备、定位、RFID等先进感知技术和产品,核心控制芯片和设备,短距离通信、接入网关等物联网通信技术和产品等。

(六)工业控制系统信息安全

隔离网关、通信网关、嵌入式设备安全模块、安全设计产品、工控系统漏洞扫描器、入侵检测设备等。

二、智能制造装备

(一)智能机器人

服务、医用、家用、教育等智能机器人以及小型工业机器人整机产品,智能机器人关键核心零部件。

(二)智能电网

变压器、整流器、电感器设备,配电开关控制设备,电力电子元器件等。

(三)智能交通

轨道交通信号系统、通讯系统、综合监控与运营管理系统、安全保障系统、卫星导航芯片、GIS数据采集产品,测量全球卫星导航系统(GNSS)产品,内嵌式车载导航终端,车载监控终端,手持终端,便携式导航终端,航空GNSS设备,航海GNSS设备等。

三、新能源与智能网联汽车

(一)新能源汽车

驱动电机、控制系统等关键零部件(动力电池等生产过程中污染较严重的除外),充电桩、充电机、电能监控系统等配套设施。

(二)智能网联汽车

车载信息终端、汽车进程服务人机交互系统等。

四、生命健康产业

(一)移动医疗设备

基于互联网技术的高血压、糖尿病、心脏病等慢性病远程移动监测监护设备,远程胎儿监护设备等。

(二)医疗保健类智能可穿戴设备

可穿戴式脑电图耳机,可穿戴式心电图贴片,可穿戴除颤器,生育监测贴片,具有睡眠监控、需求提示等功能的婴儿用可穿戴设备,具有健康监控、防丢失等功能的老人用可穿戴设备等。

(三)食品追溯设备

红外感应器,激光扫描器,气体感应器等

五、都市产业

(一)智慧教育

智能教学模具、智能教育玩具、互联网教育相关技术支持设备等。

(二)智能绿色家居

家庭安防系统、家电智能系统、家庭能源系统等。

(三)消费类智能可穿戴设备

智能手表、智能眼镜、智能手环、智能耳机、智能臂环、智能跑鞋、智能手套、头戴式显示屏等。

限制类

一、化工工业

所有生产工艺、设备和产品

二、采掘工业

所有生产工艺、设备和产品

三、冶金工业

所有生产工艺、设备和产品

四、建材工业

所有生产工艺、设备和产品

五、医药工业

所有生产工艺、设备和产品

六、大中型机械

所有生产工艺、设备和产品

七、食品工业

所有生产工艺、设备和产品

八、纺织工业

所有生产工艺、设备和产品

九、造纸

所有生产工艺、设备和产品

十、制革

所有生产工艺、设备和产品

十一、电力

1、中温中压的热电联产机组(资源综合利用、生物质能和采用背压型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上的热电联产机组、余热利用机组除外)

2、燃水煤浆、重油、木材等高污染燃料的集中供热和热电联产锅炉

十二、轻工

1、以含氢氯氟烃(HCFCs)为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)生产线

2、采用直接电阻加热方式的注塑机、挤出机(PVC-U除外)

3、PVC、NBR塑胶手套(劳防手套、PE手套除外)

4、单色金属板胶印机

5、添汞产品生产装置

6、太阳能级硅棒项目、硅片项目

7、塑料袋生产

8、聚氯乙烯(PVC)食品保鲜包装膜

9、最高转速低于4000针/分的工业平缝机(不含后料平缝机)和最高转速低于5000针/分的包缝机系列生产线

10、以氯氟烃(CFCs)为制冷剂和发泡剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线

11、以氯氟烃(CFCs)为发泡剂的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产

12、四氯化碳(CTC)为清洗剂的生产工艺

13、以三氟三氯乙烷(CFC-113)和甲基氯仿(TCA)为清洗剂和溶剂的生产工艺

14、糊式锌锰电池、镍镉电池、含铬铅酸蓄电池、含镉、铅纸板锌锰电池生产装置

15、进水口低于溢流口水面、上导向直落式便器水箱配件

16、铸铁截止阀

17、半自动(卧式)工业用洗衣机

18、开启式四氯乙烯干洗机和普通封闭式四氯乙烯干洗机,分体式石油干洗机和普通封闭式石油干洗机

19、无回收设施的服装干洗设备

20、普通照明白炽灯、高压汞灯生产线

21、液汞荧光灯生产线;敞开式、手动注汞设备及工艺电光源生产

22、液汞血压计生产线

十三、电信

1、北电CDMA基站:MetroCell、MetroLD、FOM、BTS3030

2、摩托罗拉CDMA基站:UBS、SC4812T、SC300、SC480、PUMA、Encore、SC3001x、T-lite

3、三星CDMA基站:408L、T3N、Pico

4、爱立信TDM固定电话交换网络设备:AXE10(201)

5、西门子TDM固定电话交换网络设备:EWSD

6、富士通TDM固定电话交换网络设备:F150

7、NEC TDM固定电话交换网络设备:NEAX61E、NEAX61Σ

8、朗讯TDM固定电话交换网络设备:5ESS

9、北电TDM固定电话交换网络设备:DMS100

10、大唐TDM固定电话交换网络设备:SP30

11、巨龙TDM固定电话交换网络设备:HJD04

12、华为TDM固定电话交换网络设备:C&C08-16M、iNET、C&C08 AM/CM(32 module)、C&C08 STPV701

13、中兴TDM固定电话交换网络设备:ZXJ10 V4.X

14、阿尔卡特TDM固定电话交换网络设备:E10B

15、环宇TDM固定电话交换网络设备:HJD04

16、高凌TDM固定电话交换网络设备:NGL04

十四、印刷

1、J2205型对开双色平版印刷机

2、J4101S型四开单色手续、自动胶印机

3、JC1101S超全开单色手续、自动胶印机

4、JL1101AS型超全开单色胶印机

5、LR-300型彩色胶印机

6、YK6400胶印机

7、YK9600胶印机

8、YP1A1B型对开单色平版印刷机

9、YP1A2B型四开单色平版印刷机

10、YP1A1-02S型自动续纸对开单色胶印机

11、YP2A1A单面自动双色胶印机

12、YP2BOE型大对开双色胶印机

13、YPA2B型四开单色平版印刷机

14、YPA1-5000对开胶印机

15、YPA1-5000自动单色对开胶印机

16、ZM200C双面平版印刷机

17、ZM200双面印刷机

18、三佳SJ47A型胶印机

19、三佳SJ47B型胶印机

20、ZYHB615G型半自动混合式折页机

21、ZYHB615S型半自动混合式折页机

22、ZYHB615型半自动混合折页机

23、DQ404-02型半自动骑马订书机

24、DQ404-02型手动骑马订书机

25、DQ404B型半自动骑马订书机

26、DQ-505G型半自动骑马订书机

27、DQB404型半自动骑马订书机

28、SXB370型半自动锁线机

29、FM600B型油性覆膜机

30、SFM-100型湿式覆膜机

31、FM650型油性覆膜机

32、GREAT 39A型包本机

33、JBB-40B型直线胶订包本机

34、JBB35A型胶订包本机

35、BBY40/5A型圆盘包本机

十五、其他

1、燃煤窑炉及锅炉

2、未达到能效限定值的单端无极荧光灯及其交流电子镇流器(GB29142、GB29143)、普通照明用自镇流无极荧光灯(GB29144)、普通照明用自镇流荧光灯(GB19044)、普通照明用双端荧光灯(GB19043)、管形荧光灯镇流器(GB17896)、金属卤化物灯及其镇流器(GB20053、GB20054)、高压钠灯(GB19573)等生产企业

3、未达到能效限定值的房间空气调节器(GB12021.3、GB21455)生产企业

4、未达到能效限定值的家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉(GB20665)生产企业

5、未达到能效限定值的热泵热水机(器)(GB29541)生产企业

6、未达到能效限定值的家用电磁灶(GB21456)生产企业

7、未达到能效限定值的饮水机(GB30978)生产企业

8、未达到能效限定值的自动电饭锅(GB12021.6)生产企业

9、未达到能效限定值的家用和类似用途微波炉(GB24849)生产企业

10、未达到能效限定值的交流电风扇(GB12021.9)生产企业

11、未达到能效限定值的家用太阳能热水系统(GB26969)生产企业

12、未达到能效限定值的储水式电热水器(GB21519)生产企业

13、未达到能效限定值的吸油烟机(GB29539)生产企业

14、未达到能效限定值的电动洗衣机(GB12021.4)生产企业

15、未达到能效限定值的家用电冰箱(GB12021.2)生产企业

16、未达到能效限定值的彩色电视广播接收机、平板电视(GB12021.7、GB24850)生产企业

17、未达到能效限定值的家用、商用燃气灶具(GB30720、GB30531)生产企业

18、未达到能效限定值的复印机、打印机和传真机(GB21521)生产企业

19、未达到能效限定值的微型计算机(GB28380)生产企业

20、未达到能效限定值的计算机显示器(GB21520)生产企业

21、未达到能效限定值的电弧焊机(GB28736)生产企业

22、未达到能效限定值的三相配电变压器(GB20052)生产企业

23、未达到能效限定值的通风机(GB19761)生产企业

24、未达到能效限定值的清水离心泵(GB19762)生产企业

25、未达到能效限定值的容积式空气压缩机(GB19153)生产企业

26、未达到能效限定值的冷水机组(GB19577)生产企业

27、未达到能效限定值的高压三相笼型异步电动机(GB30254)生产企业

28、未达到能效限定值的中小型异步电动机(GB18613)生产企业

29、提取线路板中金、银、钯等贵重金属(特殊许可除外)

30、含铅电镀工艺的项目

31、经营场所的产证不为工业厂房的项目

十六、不符合环保要求的项目

1、不符合纳管条件,经营场所不具有排水许可证的项目

2、与周边环境不相容,对周边环境敏感区产生影响的项目

3、生产过程中,涉及一类污染物排放,产生生产性废水、废气、刺激性气味、粉尘的项目

4、涉及有毒有害、危险化学品的生产、使用和储存的项目

5、不符合总量控制要求的项目

6、涉及重金属污染物的产生和排放的项目

7、有环境安全隐患,环境风险大的项目

8、涉及进口固体废物的加工再生利用的项目

9、涉及消耗臭氧层物质的生产和使用的项目

10、属于《建设项目环境影响分类管理名录》(最新版)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》上海市实施细化规定(最新版)中报告书类别的

其他不符合一类工业用地规定,对居住和公共设施等环境有干扰和污染的生产工艺、设备和产品



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