【概况】

时间:2016-04-29 来源: 普陀区地方志办公室

  位于区境西部。镇域分为南北两片,分别位于普陀区西南部与东北部。南片位于区境西南部,东起桃浦河,西南隔苏州河与长宁区相望, 西北与嘉定区真新街道接壤,北抵曹安路、武宁路;北片位于区境东北部, 西南抵桃浦西路、真南路,东北与宝山区交界。地域面积 10.8平方公里,所辖 30个居民委员会、3个筹备居民委员会,户籍人口 10.2 7万人,常住人口141198人。镇域内有上海市级商业中心———中环商务区,上海市生产性服务业功能区———国际中小企业总部社区,上海市示范创意产业集聚区、国家级文化产业示范基地———天地软件园,上海市商业特色街、上海市十大休闲街———梅川路休闲街,大型购物广场———上海百联中环购物广场、农工商 118广场,中高端精品礼品专卖店———上海友谊商店,大型专业市场———麦德龙、百安居、红星美凯龙, 大型特色市场———曹安市场、铜川路水产市场,涉外高级精品酒店———上海中环国际酒店等。新建有金沙雅苑、祥和家园、祥和名邸、上海豪园等一批新型现代化居住小区。镇政府地址:万镇路 180号。

  经济工作。2010年,全镇实现总收入 479.4 3亿元,比上年增长11.3 2% ;实现利润总额 15.7 7亿元, 比上年增长 4.3 1% ;实现财政税收24.5亿元,比上年增长 21.2 3% ;其中,完成区级税收 8.1 0亿元,比上年增长 15.5 6%。世博保障工作顺利完成。产业结构不断调整优化。初步形成以商贸服务业为主体、科技产业为引领的具有长征特色的产业体系。商贸服务业主体地位扎实稳健,实现税收 9.1 亿元,占全镇税收比重为36.8 5% ;现代服务业实现税收 4亿元,占全镇税收比重为 16.2 2% ,比上年增长 23.5 7%。科技产业表现出良好的成长性,实现税收 1.7 5亿元,比上年增长 32.1 3%。楼宇经济保持平稳增长。全年楼宇经济实现税收6.5 5亿元,区级税收 2.7 7亿元,占税收比重为 42.3 3% ,高于全镇 34.7 1%的平均水平。其中, 8栋成熟型楼宇共实现税收 63 9亿元,区级税收 27 2 亿元,单位面积产出率为 12526 4元 / 平方米。共产生 3座亿元楼,绿洲中环中心、百联中环购物广场、新长征商务大厦分别实现税收 36 1亿元、11 1 亿元和 10 8亿元。招商引资工作成果喜人。全镇共引进项目 450个,注册资金 145 5亿元人民币(包括合同外资 37596万美元) ,完成年度计划的 145%。引进企业中商业和服务业企业比重超过八成。新引进的企业当年产税 292家,比例达到 648 9% ,创下历年新高,其中,产税百万元以上的企业有五芳斋上海总部、凌克裴尔、启成餐饮等 14家。创新服务经济举措, 长征镇企业服务中心对外服务。以“引进来”的方式,与区工商联合作举办“相聚世博会·走进金中环———中外商会普陀行”活动,向 20多个国外商会推介长征。以“走出去”的方式, 加强与各地方政府及商会沟通,吸引当地企业入驻长征。体制改革稳步有序推进。制订《长征镇村、队级集体资产处置实施意见》。分类推进集体资产处置工作, 19家队级集体组织中, 6家完成集体资产审计, 3家完成清产核资, 3家已正式启动集体资产处置工作程序。1家村级集体经济组织基本完成村级代表的选举。基本完成长征副业公司、长征良种试验场及长征蔬菜种子公司等单位的改制工作。集资国资监管逐步完善。梳理集资借贷款情况,规范集体资金的使用管理。维护、更新集体资产数据库。完成 62家集体企业的年度审计工作。初步建立长征资产管理公司的运作框架,完成华大科技园项目的整体划转和交接,以及曹安花卉市场国有股份的划入和变更。制订国有资产监管制度,明确职能机构和管理队伍,完成镇属非经营性国有资产的调查摸底工作。中环商务区综合配套设施进一步完善,市级商业中心功能进一步凸显。百联中环购物广场的业态调整初见成效,上海友谊商店入驻梅川路,填补高档商业品牌的空白,初步形成多层次商业发展格局。中环商圈停车诱导系统投入试运行。真光路、梅川路沿街店招店牌改造工程完成。圣诺亚皇冠大酒店结构封顶。中环文化广场一期结构封顶。国际中小企业总部社区功能定位明确。推进总部社区控详规划落地,启动总部社区城市形态规划,完成中环国际汽车服务贸易中心发展战略规划的编制工作。华明电力集团总部大厦(一期)完成七层楼面的施工。企业总部基地大厦(暂名)结构封顶。国际汽车展示结算中心(暂名)基本完成动迁工作。天地科技谷创新型区域进一步体现。不断推进信息服务业、新材料、文化创意等新兴产业,天地软件园被认定为国家级文化产业示范基地和上海市示范创意产业集聚区。天地科技广场结构封顶。华大科技园核心功能区进行地下基础工程。怒江北路环境改造及业态调整基本完成。万里综合服务业集聚区产业能级进一步提升。坚持“腾笼换鸟”,调整生产经营面积 4万平方米,引进一批符合区域功能布局和产业定位的企业。品尊国际广场 3万平方米商场和3万平方米办公楼工程建设基本完成。明捷万丽大酒店和中环新天地(含中环大酒店)建成并对外营业。推进白鹤长三角市场转型,与上海铁路局签订合作开发意向,启动现代天地市场服务中心项目规划设计。

  世博工作。成立镇世博会工作领导小组,搭建“四部一室”工作体系, 完善分片包干的责任区制度,全面完成各项世博工作任务。获上海市世博工作优秀集体称号,并多次获市、区级世博先进荣誉奖项。安全保卫工作全面落实。构建由机关、基层单位、居民区、驻镇单位、重点企事业单位等组成的安保工作网络,逐级签订《世博安保责任书》。积极推进世博安保工作群防群治和群体性矛盾及涉法涉诉矛盾的化解工作。一年来,共接待群众来访 271批次 1416人次,办理来信、来电 790件,办理市区查办件 105件, 有效化解、缓解一批信访突出矛盾,无到世博园区及周边闹访滋事的事件发生。运行保障工作顺利开展。组织离退休干部、军烈属、社区代表共计1100人次参与世博会试运行观展。组织 188名市民代表参加所罗门群岛国家馆日活动。完成纳税大户代表80人次和对口友好地区代表团 2批60人次的观博接待任务。发放世博大礼包 54830套。完善修订《长征镇突发公共事件总体应急预案》。全面落实公共卫生和医疗、市政市容环保、安全生产监督、资金保障等运行保障工作。窗口服务工作得到提升。推进梅川路优秀示范街创建工作。开展世博礼仪进商场、进企业、进卖场宣传教育系列活动。关注服务窗口的服务环境和服务水平,提高窗口文明程度。宣传及社会动员工作持续有效,招募5072名青少年、社区群众、机关干部等阶层的志愿者,服务于世博园区、城市站点、交通文明岗等。组织镇属文艺团队入世博园区进行专场演出 5 场。开展“世博先锋行动”等主题系列活动,发放世博文明礼仪大礼包5.6万份。

  城市建设。旧区改造工作稳步推进。启动并稳步推进老真北地区(一期)的旧改工作。作为全区首家实施“旧改新政”的试点基地,顺利完成两轮意见征询工作。第一轮征询居民愿意改造率达到 99.6 7% ,第二轮征询房屋安置补偿方案 2010年 10月正式启动,至年底,签约居民 232户,签约率达到 77%。老真北地区(二期)动迁基地已确定初步动迁方案。基本完成 402地块配套商品房基地的动迁工作。基础设施建设不断完善。丹巴路北段(怒江北路———金沙江路)辟通工程竣工通车。完成轨道交通 13号线祁连山南路站点前期动迁工作。完成真光路、梅川路、中环百联地区“两线一点”灯光、景观、建筑立面改造工程。完成 24个小区的环境建设“六小工程”,改造面积 115.8万平方米,受益居民 1.8 7万户。完成小区无障碍设施建设 121处。生态环境有效改善。推进节能减排工作,对 2400余户家庭的节能空调进行核查,完成10.9 4万只节能灯推广任务。围绕绿色创建、扬尘污染控制等开展环保工作。完成专用绿地建设 5000平方米, 屋顶绿化 3000平方米,调整改造绿地4000平方米。祥和名邸小区创建成为市安静居住小区,上海豪园小区创建成为区绿色小区,祥和名邸小区获世博绿色出行先进小区称号。城市管理水平全面提升。整治市容顽症,组织联合执法 40余次,取缔乱设摊 800 余处,整治跨门营业 1000余处,拆除违法建筑 1033.5平方米。创建成为上海市市容环境示范镇、上海市市容环境责任区管理达标镇、上海市绿化合格单位。

  社会事业。开展新一轮文明单位、文明小区、文明楼宇、文明班组、文明家庭的创建工作。巩固上海市文明镇建设成果,启动新一轮全国文明村镇工作先进村镇的创建工作。推进上海市学习型乡镇创建工作,荣获全国创建学习型家庭示范社区称号。科教资源不断优化。成立长征镇优质教育发展共同体。依托“科学商店”示范门店建设和科普志愿者协会两大服务实体,推行民生科普。安全生活体验馆被上海市科普基金会认定为特色项目。在全市首创青少年保护工作楼组信息员制度,重点打造未成年人思想道德建设工作室特色品牌,并取得初步成效。第六次被命名为上海市科普示范镇。文体工作扎实推进。开展社区群文活动,组织文艺团队展示演出活动 60余场。举办第三届中环商务区梅川路梅花节。长征社区文化活动中心结构封顶。优化社区健身资源, 推进学校运动场地向社区开放,完成19个居民区健身苑点的器材维护和更新工作。卫生事业稳步发展。开展“清洁长征,美化家园”等系列爱国卫生工作。营造控烟宣传氛围,提高居民健康意识。组织派发健康大礼包8.6万多份。新发展健康单位 10家, 健康型(老年)小区 6个。保障食品安全,加大对区域内非法不洁食品的整治力度。完成市政府群众性现场初级急救培训实事项目。人口和计划生育工作扎实有效。荣获上海市健康社区建设先进单位称号。

  民生工作。劳动就业工作有效推进。推进劳动保障与企业联动机制建设,完善镇劳动保障平台。全镇新增就业岗位 2296个,完成区政府下达指标的 203.2 % ;城镇登记失业人数1680人,始终控制在 1685人的范围之内;外来从业人员综合保险覆盖数28279人,完成全年指标数的154.5 %。先后对 2300余人次失业、协保人员进行职业指导,对 1500余名求职者进行职业介绍,安置就业困难人员 113人。社会保障力度持续增强。全镇低保、协保、重残无业、粮油帮困、定期补助等政策性帮困覆盖16610人次,累计发放帮困金 358.5万元。临时救助、综合帮扶、医疗帮困、支内帮困、爱心帮困等项目性帮困覆盖 17413人次,累计发放帮困金 655.6 万元。全面实行救助资金发放回访机制,从源头上加强资金的监管力度。继续开展为老服务“五送”实事工程和居家养老服务,共有 1654名老人享受居家养老服务,发放居家养老补贴220万元。关注残疾人,成立并运行“阳光心园”和“阳光职业康复援助服务社”。对 99名征地退休人员发放重病一次性补助 29.7万元。社区管理水平不断提升。完善社区事务受理服务中心运作机制,提升服务质量。加强社区干部队伍建设,先后两次面向社会公开招聘社区工作者。14名社区助理干部通过工作考核,走上居委会领导岗位。修订《长征镇关于加强社区管理体制建设的若干意见》,提高社区工作人员的待遇,加强社区财务管理和监督。开展上海市和谐社区创建工作,怒一、梅六、北巷、建德、泾泰 5家居委会创建成为上海市和谐社区示范居委会。平安社区建设深入推进。开展防火和安全生产大检查,着重加强高层建筑和重点企业防火安全监督检查,消除安全隐患。加强综治工作中心建设和综治工作站基础建设。推进小区安全系统工程建设,全镇封闭式小区技防设施实现全覆盖。 (范伟华)