【概况】

时间:2018-03-08 来源: 普陀区地方志办公室

  2016年,普陀组织工作以“两学一做”学习教育为抓手,以区、镇两级换届工作为重点,突出从严主线,强化看齐意识,坚持补齐短板,统筹推进干部、基层党建、人才、编制审改和组织部门建设等工作,为区域经济社会发展提供组织保证。
  做好区、镇集中换届。开展换届前谈心谈话365人次,征询换届意见,奠定干部思想基础。成立5个考核组,对56家处级单位、9家区管企业、447名处级干部及企业领导人员开展考核,同步做好优秀年轻干部推荐,为区委调整班子结构、优化干部配备提供参考依据。做好党代表选举。做好区委委员、候补委员、区纪委委员候选人初步人选推荐工作,开展新一届区人大代表、政协委员有关人选审查、考察,选举产生新一届区人大代表,协商产生新一届区政协委员。抓好候选人酝酿、预选、大会选举等关键环节,完成区第十次党代会、十届区委一次全会和十届区纪委一次全会选举。筹备召开区十六届人大一次会议,会同区委统战部筹备召开区政协十四届一次会议。抓两镇党委换届,选举产生新一届镇党委、纪委、人大、政府领导班子。强化换届风气监督。
  提升干部教育培训质量。把理论教育和党性教育作为首要任务,在主体班次中专门开展马克思主义理论和中国特色社会主义理论培训。深化2+X专题培训(由公务员教育培训主管部门、承办部门和职能部门联合开展的培训模式),将城市更新、社会养老、政府职能转变等专题纳入全年干部教育培训计划。拓宽干部培训渠道,与华东师大等高校合作开设干部选学研修班,900余名干部报名参加。
  加强领导班子和干部队伍建设。做好有关干部,尤其是党政正职选拔调整建议方案,全年完成干部任免367人次。落实群团改革要求,完善工青妇领导班子结构,推动实现群团部门专挂兼相结合的干部任用制度。配强巡察督察工作力量,制订区管企业党建督察员管理办法,发挥在换届中退出领导岗位干部作用。完善干部培养和使用机制,制订《围绕区域转型发展目标进一步加强干部队伍建设的若干意见》及4项配套制度。协调推进处级、科级干部交流,组织区级机关、街道镇、国有企业干部交流任职,安排12名年轻科级干部跨部门轮岗交流。至年底,全区有党政机关、企业区管干部542人,平均年龄50.1岁,其中40岁以下29人,占总数的5.35%;大专以上学历539人,占总数的99.45%;女干部149人,占总数的27.5%;党外干部27人,占总数的4.98%。
  加强干部日常监管工作。制订《关于进一步落实党(工)委、党组干部队伍建设责任的若干意见》,凸显党组织在干部选拔、培养、使用和管理中的领导核心地位。推进领导干部个人有关事项报告和抽查核实,对5名存在瞒报情况的干部实施诫勉谈话。加强对各处级单位党政“一把手”监督,完成23家处级单位、42人次的经济责任审计,对6家单位开展科级干部选拔任用情况进行实地检查。
  加强基层党建工作。开展“党建引领下社会治理创新——普陀‘同心家园’建设”实践探索,提出党建引领基层自治共治的新方法、新途径。深化“两站一中心”(楼宇(园区)综合服务站和群团基层工作站、党建服务中心)建设。推进区域化党建联席会议平台运作,提高社区自治共治有效性。加强居村党组织书记队伍建设,成立区居(村)委会工作协会党建研究专委会,打造居村书记实教实训示范点和居村书记工作室,加快书记队伍届中调整。推进社区党校在党建服务中心全覆盖。落实基层党建工作责任制,形成区级机关各部门党(工)委和街道镇党(工)委落实基层党建工作责任制两类责任清单,推动各级党组织抓好全年基层党建工作。落实党员发展,重视在“两新”组织、社区工作者等群体中发展党员,全年发展党员355人。建立党代表经常性联系党员群众平台,推进党代表工作室建设落地,累计开展活动79次,接待来访人员403人次。开展“‘同心家园’听民声,‘两学一做’当表率”党代表集中联系社区活动,组织近400名市、区党代表以座谈会、个别访谈等方式入社区听取党员群众意见建议。至年底,全区有各级党组织2482个,其中党委82个、党总支281个、党支部2119个。党员82985人,其中女党员33338人,占党员总数的40.17%;35岁以下青年党员10604人,占党员总数的12.78%;新发展党员355人,占党员总数的0.43%;大专以上学历党员34410人,占党员总数的41.47%。
  推进人才工作。建立区人才工作协调小组联席会议例会机制,定期研究人才工作重难点问题,强化党对人才工作的领导。开展区领导与领军人才结对联系活动。加大市、区人才政策落地,聚焦重点项目和重点地区建设,组织开展7场人才政策宣讲活动,涵盖五大重点发展区域200余家企业。加强开放式人才培养,选送高层次人才参加市级研修班和人才评选项目,2名创业青年获2016年市青年创业英才称号。修订《区高层次人才引进奖励办法》《区人才公寓管理办法》《区青年人才租房补贴管理办法》,改进人才住房保障政策工作流程,提高人才住房补助标准。全年享受各类人才补贴政策460余人,使用专项资金468.5万元。
  推进审改和编制工作。推进群团改革、司法体制改革、街道体制改革、市场监管、城市管理等领域综合执法体制改革。推动房管办事处、绿化市容管理部门下沉至街道镇。完成群团改革部门重新“三定”工作。加大非常设机构清理规范。加大行政审批清理,推行“双随机、一公开”(在监管过程中随机抽取抽查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)工作。简化优化公共服务流程,形成区、街道镇、居村三级政府服务事项目录1838项,落实26项证明材料清理优化工作。做好2015年度、2016年上半年全区机构编制统计工作。年内,完成机关及参公单位用编用职申报110批次169人,审核区级事业单位人员引进及流转70批234人次。完成2015年度事业单位年度报告公示328家。完成事业单位统一社会信用代码换证任务。推进中文域名和网站标识加挂工作。(徐琳)