根据中央和市委统一部署，普陀区党的群众路线教育实践活动于2014年2月开始。市委书记韩正直接联系指导普陀区开展活动。市委第八督导组严格督导，区委常委会先行一步，示范带动区人大党组、区政府党组、区政协党组和72个处级领导班子、700多名处级以上党员领导干部、2300多个基层党组织、近7.8万名党员认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，始终按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕为民、务实、清廉的内容，聚焦“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）问题，完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，实现干部正作风、党员受教育、基层增活力、群众得实惠的目标。

　　一、学习宣传、听取意见

　　（一）学习教育贯穿始终，增强思想和行动自觉。区委把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，推动全区各单位对照“四面镜子”，在深学、细照、笃行上下功夫，做到活动向前推进、思想武装同步跟进。一是静下心来原原本本学。采取个人自学、集中学习、专题研讨等方式研读中央规定的必读书目，学习习近平总书记系列重要讲话精神、“三严三实”重要论述，区委常委会带头开展集体学习11次。编印配发《党的群众路线教育实践活动学习辅导材料》《学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神资料汇编》《普陀区“三新四好”主题实践活动优秀案例选编》、群众路线教育纪录片等学习材料，举办为期3天的“为民务实清廉、改革创新奋进”处级党政正职培训班，召开“贯彻‘三严三实’要求，增强发展责任，推进教育实践活动”专题组织生活会，全区各单位集中学习时间不少于5天。区委主要负责人的署名文章在《人民日报》《解放日报》上刊登；区委《以扎实的作风建设，夯实基层执政基础》在全市教育实践活动理论研讨会上交流。二是保持警醒正反对照学。把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，在区级机关和基层党员干部中组织观看《焦裕禄》《生命线》和《苏联亡党亡国二十年祭》等专题片，开展“正衣冠、知兴衰、明得失”中共党史上的干部与群众图片展，参观陈云故居等革命先辈教育基地，参观普陀区党风廉政教育基地，观看现代沪剧《挑山女人》，认清“四风”实质和危害，深化理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。三是面向基层对标榜样学。邀请基层一线工作者为全区处级以上党员干部讲授群众工作的经验体会。基层党组织采取参观学习、讨论交流、微型论坛等形式，学习“爱为居民提意见”的小区书记梁慧丽、“敬老孝亲模范”社区民警陈德骅等一批基层典型的先进事迹，形成向身边榜样学习的氛围，提高思想认识，提升群众工作能力。

　　（二）宣传引导贯穿始终，营造良好活动氛围。区委充分发挥舆论宣传的思想引领和工作推动作用，对教育实践活动进行全方位、立体式、广视角宣传，为活动开展统一思想、营造氛围、集聚正能量。一是大力宣传，形成鲜明导向。紧紧抓住社会宣传这一主阵地，宣传中央、市委、区委精神，报道活动进展，宣传活动成效。借助《人民日报》《解放日报》《文汇报》《新民晚报》上海电视台、上海人民广播电台等中央、市级媒体报道区教育实践活动的相关报道226条次，中央教育实践活动318、418期简报相继介绍普陀区区委常委会、桃浦镇活动有效做法。把握好舆论引导的时机、力度和效果，发挥评论、言论的引导作用，营造舆论氛围，推动各单位把准方向、抓住关键。二是典型宣传，起到警示作用。总结推广好的经验做法,宣传梁慧丽、陈德骅等基层先进典型，为党员干部立镜子、树榜样。协助做好《赶考路上》电视专题片对梁慧丽的拍摄工作。收集市级媒体对区各单位在回应群众诉求、解决急难愁问题过程的新闻报道，对落实不力、解决不够的事例定期通报和曝光，起到警示和推动作用。三是运用新型媒体，扩大宣传效应。在区政府门户网站开设专题网页，设立“意见收集箱”，网页点击量超过1万次。探索“指尖上的群众工作法”，运用互联网、手机等新兴媒体，针对热点敏感问题说好百姓话、主导话语权。按照少而精、指导性强要求，区委教育实践活动办公室编发简报99期，交流经验、反映问题、提出建议，对全区教育实践活动起到指导和宣传作用。

　　（三）问题导向贯穿始终，广泛听取群众意见。全区各单位采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议方式，认真查找“四风”问题。一是面对面与背靠背相结合，广开言路听意见。通过随机调研、座谈访谈、民主测评、网络征询、问卷调查、设置意见箱等方式，面向基层、面向群众、面向服务对象，征求意见。区委常委、党员副区长与市民巡访团成员、行风政风监督员结成工作对子，到20个执法监管部门、窗口服务单位进行体验式暗访，实地暗查群众直接接触的服务窗口存在的作风问题。区直属机关、国有企事业单位党组织与264个居村全面结对，听取意见问题280多条，提出整改项目和措施360多条。区领导到教育实践活动联系点或所分管的部门，召开座谈会、走访居民群众，直接听取基层干部群众的意见和建议。二是督促活动全过程敞开大门、听意见。区委督导组坚持到群众中去听意见、摸情况，做好来信来访等送上门来的群众工作。针对整改事项深入基层看变化、听评价，通过座谈会、树立样板、通报情况等方式，持续钉钉子、拧紧螺丝扣。

　　二、查摆问题、开展批评

　　区委把召开专题民主生活会作为确保活动取得实效的关键举措，始终聚焦严守政治纪律、反对“四风”，深入查摆问题，开展批评和自我批评，达到团结—批评—团结的目的。

　　(一)谈心交心，形成思想共识。按照“四必谈”要求，区委书记与其他常委、区人大、区政府、区政协班子所有成员以及法检“两长”逐一谈心，总计谈心时间超过20个小时，区委常委班子成员之间的谈心共126次。各单位开展谈心交心，点明问题、坦诚沟通，把矛盾和问题解决在会前，谈深谈透、触动思想灵魂。多数单位开展了2轮以上谈心谈话，为开展批评和自我批评奠定了基础。一些领导干部还接受党员、干部和群众的约谈。对接市委1号课题，开展“加强基层建设、增强基层活力”专题调研，对全区基层队伍进行调研，研究提出街镇建设，理顺条块关系以及关于街镇和居村党组织建设，基层干部培养和选配，区级机关瘦身、基层强身等措施建议。以基层服务型党组织建设为抓手，开展“党员到社区、人人做公益”志愿行动，依托组团式联系服务群众载体，登门入户、普遍走访，共排摸梳理出涉及关爱社区老人、建设美丽家园、邻里守望互助、政策宣传进户、文化健身活动等250余个有助于帮助解决群众所需所盼的公益性服务项目。

　　（二）查摆剖析，把自己摆进去。区委常委会及其成员主动把自己摆进去，注意从分管领域和下属单位反映的问题、从个人日常生活表现中查找“四风”问题，从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，不以工作问题替代“四风”问题、不以下级问题替代班子问题、不以班子问题替代个人问题，认真撰写和反复修改完善对照检查材料，11位常委数易其稿，人均修改14次，并经过层层审阅把关，做到“对准号、像自己、有深度”。机关各单位领导班子和领导干部针对查找出的问题，联系岗位职责，联系成长经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面剖析问题根源，撰写对照检查材料。班子对照检查材料由一把手主持起草，普遍召开会议集体讨论修改；个人对照检查材料一般修改6稿以上。引导领导班子和领导干部，共收集梳理意见建议13886条次，聚焦“四风”突出问题1757条次。

　　（三）集体会诊，实事求是找症结。区各单位普遍召开2次以上党委（党组）集体会诊会，逐项梳理分析群众提出的意见、督导组反馈的问题和纪检、组织、巡察、审计、信访反映的情况，从基层反映的工作问题中聚焦领导班子和领导干部作风问题，从群众反映的利益问题中聚焦“四风”问题，从普遍存在的共性问题中聚焦单位部门区域实际特点问题，对号入座、清晰成像。选择机关、事业单位、国有企业、居民区、村、非公有制经济组织、社会组织等7种类别51个基层党组织先行一步开展专题组织生活会和党员民主评议工作，区委书记等6位区委常委联系指导7个不同领域基层党组织的专题组织生活会。区委活动办派出联络员，全程参加51个基层党组织的专题组织生活会，进行现场指导和材料把关。在试点的基础上，9月底前，全区2334个基层党组织，61430名党员开展专题组织生活会，参与率95.5%。其中民主评议“好”的党员数49823人，“一般”的11593人，“差”的14人。按照中央、市委要求，对未参加组织生活会的党员，以集中与分散相结合的方式进行“补课”；对评价为“差”的党员着手开展转化处置工作；对党组织的问题清单和整改措施进行公开，通过各种形式接受广大党员群众的监督。(四)真刀真枪交锋，开展批评和自我批评。专题民主生活会上，区委书记带头对班子成员提出批评意见，班子成员之间开展批评不放“空炮”“礼炮”。区委常委会班子成员共开展相互批评63人次，提出批评意见100多条次。单位一把手带头开展批评和自我批评，每位班子成员作对照检查发言后，其他班子成员逐个开展批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真诚帮助，改变以往开民主生活会评功摆好庸俗化的倾向。对机关党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业等不同领域基层党组织制定开展活动的实施意见，组织各领域基层党组织负责人专题培训，完成居民区（村）党组织书记的全员培训和60名“两新”组织党组织书记的示范培训，重点做好软弱涣散党组织的排摸整顿和转化，对免过组织生活的党员、流动党员以及失联党员进行系统排摸梳理。

　　三、整改落实、建章立制

　　区委从活动一开始就把解决问题、整改落实牢牢抓在手上，立学立改、立查立改，从群众反映的问题改起。

　　（一）边学边查全面改。区委常委会注重问题导向，提出5个方面、61条整改事项，并明确任务书、时间表、牵头领导、责任部门；全区教育实践活动各单位都针对查摆出的问题制定了实实在在、切实可行的整改方案和措施，发挥条块联动、部门协同问题解决机制，有一件改一件，改一件成一件。区政府党组建立了《即知即改周报》制度，梳理汇总群众通过网络舆情、市民热线、服务窗口、信访接待等途径反映的问题，全程跟踪职能部门主动作为的情况，全区1605个即知即改项目，已解决1576个，解决率达98.2%。各单位领导班子共确定整改措施1435条，处级以上党员领导干部都制定了个人整改清单。

　　（二）专项整治集中改。区委将“四风”突出问题的专项整治工作作为整改工作的重中之重来抓，坚决落实中央八项规定，逐项对接中央“7+4”+10项和市委3项专项整治任务，推进区“四风”突出问题的专项整治工作，区层面确定5个方面专项整治任务，即领导干部“怕担当”问题、制度执行“一阵风”问题、为民办事“不到位”问题、基层工作“负担重”问题、居民群众“急难愁”问题，并细化为19条整治措施，分别明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。各单位结合实际确定重点、列出清单，共确定专项整治任务479项，以重点突破带动作风全面好转。

　　（三）督导贯穿始终，确保落实。区委各督导组以市委第八督导组为示范引领，从严督促、从实指导，督促活动及时展开，督促一把手始终把教育实践活动抓在手上，作好示范、带头推动。严格标准、坚持原则，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。各督导组与督导单位领导班子成员普遍开展谈心谈话，审核对照检查材料3至5次，审核班子整改方案和个人整改清单2次以上。督促各环节“回头看”工作，对学习不深入、问题查找不准确、整改落实不到位的及时督促、限期改正。期间，中央政治局常委、中央教育实践活动领导小组组长刘云山，中央政治局委员、中组部部长、中央教育实践活动领导小组副组长赵乐际到桃浦镇莲花公寓居民区调研。

　　（四）建章立制长效改。区委常委会本着活动成果常态化、长效化原则，抓好党内政策制定和相关制度的“废、改、立、留”工作，形成制度建设计划书，确定了152项制度建设任务，其中废除4项、修改25项、新建79项、保留44项。全区教育实践活动各单位统筹推进制度建设，共确定1992项制度建设任务，以建章立制巩固整改成果。市委书记韩正全程指导区教育实践活动，并延伸督导指导桃浦镇教育实践活动，提出了“重实际、出实招、求实效、看实绩”的要求。在9个半天时间里，韩正深入实地调研，为基层干部上党课，推动学习教育、听取群众意见；与区党政负责人真诚谈心，全程出席区委常委会班子专题民主生活会，指导班子成员认真开展批评和自我批评；专题听取活动情况汇报，督促抓住突出问题真整实改、建章立制持续整改，为全区教育实践活动扎实有效开展提供遵循。中央活动办到我区参观市民服务中心、久龄家园关爱服务中心，并进行调研座谈。市委第八督导组也坚持严字当头、对标把关，每个重要环节召开教育实践活动督导工作交流会，沉入一线了解活动进展情况，推动全区教育实践活动的开展。

　　四、认识提高、成效明显

　　通过教育实践活动，全区党员、干部普遍受到了一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，形成一批思想成果、作风成果、实践成果、制度成果和发展成果，解决一批“四风”突出问题，产生了良好效应，干部群众充分认同，党内外给予积极评价。

　　（一）群众观念得到强化。党员干部普遍反映，参加教育实践活动让自己得到党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课，精神上补了“钙”，从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上拧紧螺丝，贯彻执行群众路线的意识普遍提高，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。这次教育实践活动，恢复和发扬了批评和自我批评的优良传统，展现严肃认真开展党内生活的新气象，党员干部思想灵魂受到震撼洗礼，促进民主集中制的贯彻执行，促进党内生活的严格规范，促进了党性原则基础上的团结，努力做到政治上同心、情感上认同、行动上同步，提高了领导班子发现和解决自身问题的能力。许多党员干部反映，这次专题民主生活会主题突出，剖析问题触及灵魂，批评和自我批评真刀真枪、辣味十足，既红脸出汗又加油鼓劲，既生动活泼又团结和谐；以前总拿镜子照别人，这次好好照了自己，真是出了一身冷汗；这次专题民主生活会是自己入党多年来最受教育、最受触动、最长记性的一次民主生活会，经历一次严格党内生活锻炼和深刻的思想政治洗礼。

　　（二）“四风”问题得到遏制。坚持一风一风地查、一风一风地改，初步解决一批群众反映强烈、社会高度关注的“四风”问题。在反对形式主义方面，突出抓好从严控制会议文件简报及内部刊物、清理和规范评比达标表彰活动、清理领导小组和各类议事协调机构等工作。较活动开展前，全区压缩会议26.1%；压缩各类文件20%；减少各类领导小组和议事协调机构22个，减少10.2%；减少“一票否决”事项7项，减少46.7%。干部群众普遍反映，开展活动以来会议，文件少了，领导干部在基层的时间多了，调研务实多了，抓落实的力度大了。在反对官僚主义方面，推进行政审批规范化建设，简政放权，提高审批效率，2013年8月以来全区取消和调整行政审批事项218项，机关和服务窗口办事效率不断提高。基层“减负、增能、强基”取得初步成效，立足理顺条块协作关系，重点研究形成条线事项“进入把关”机制，对条线下派给街镇的工作任务进行统筹管理；针对村居负担重问题，开展村居委会工作台账专项清理规范工作，使村居干部把更多时间投入到服务群众的具体工作。在反对享乐主义方面，推进机关混编混岗问题清理，对453名混编混岗人员进行清理和规范，对全区机关及参公单位借调人员使用管理作出专门规定。消减“三公”经费支出，在2013年同比下降28.59%的基础上，2014年“三公”经费预算同比再减少14.91%。2014年，全区因公出国（境）计划组团数39个，同比下降20.4%；较活动前，减少因公临时出国（境）4批次，涉及21人。根据中央、市委有关要求，还将继续推进整治办公用房超标问题。在反对奢靡之风方面，整治和纠正公款送礼、违规职务消费等问题，落实元旦、春节、中秋严禁用公款送节礼、送月饼、印制寄送“贺年卡”等禁令。今年以来，主动上交“红包”及购物卡32人，涉及金额63390元。查处违反八项规定的行为和人员，先后组织2次专项检查，调查处理2家存在违规现象的单位；对14起反映违反八项规定精神的案件进行调查，查实2起，已处理1起1人次。数字背后，是一个个鲜活的事例，反映的是反对“四风”的具体变化。许多群众感慨，人情负担轻了，办事成本低了，这次教育实践活动在改进作风上确实是动了真、碰了硬，打出一系列组合拳，刹住多少年来反复强调但始终没有能够刹得住的吃喝之风，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到遏制。不少领导干部反映，反“四风”把自己从文山会海，迎来送往中解脱出来，有更多时间和精力联系服务基层和群众。

　　（三）群众关切得到解决。区委针对教育实践活动中群众反映强烈的问题，即知即改、立行立改，采取切实有效的措施加以解决，以解决问题的实际成效取信于民。今年以来，群众信访量较去年同期下降4.2%，化解信访积案21起；集中梳理分析突出信访矛盾，整治侵害群众利益的行为，对食品药品安全、环境保护、教育医疗等方面损害群众利益的行为进行查处。投入近2000万完成13个老旧小区积水点改造工作。计划用三年时间基本完成对区内10年以上未修缮的31个小区、75万平方米公有住房的修缮工作。加强城市管理“四类顽症”整治力度，取缔乱设摊15817个，取缔夜排档704个，纠正跨门经营9015起，没收违法交易活禽25000多只；拆除违法建筑225处；开展对中远两湾城等多个群租现象集中小区的整治行动，整治群租房1419户。区回应广大群众在社会救助以及教育、医疗、文化、体育等公共服务领域进一步增加投入、提高水平的意愿，2014年，全区预算安排民生支出58.37亿元，占财政总支出的比重保持在50%以上。这些数字的“增”与“减”折射出下大力气解决关系群众切身利益问题，开展教育实践活动让人民群众得实惠的成效。

　　(四）制度建设得到加强。区委立足标本兼治，一开始就着手建制度立规矩，扎紧制度“笼子”，为刹住“四风”、服务基层群众提供保障。区委常委会152项制度建设任务取得进展，其中围绕改进领导班子思想政治建设，建立健全领导干部直接联系服务群众工作制度、领导干部理论学习工作实施办法等制度；围绕贯彻中央八项规定精神、整改“四风”方面问题，建立健全区委重要会议会务管理实施办法，精简简报的意见，改进调研工作的相关规定，居委会工作台账准入、退出及变更的办法，机关及参公单位借调人员使用管理办法等制度；围绕解决群众反映的问题，建立健全“12345”市民服务热线相关工作制度、老旧小区物业管理和实事项目后续维修的制度和规定、区级城市维护项目管理暂行办法等制度；围绕干部队伍建设，建立健全对干部德的考核考察的暂行办法、巡察情况通报制度、规范领导干部参加社会化培训有关办法、干部教育培训经费管理办法、党政领导干部交流任职工作的规定等制度；围绕深化改革、推进区域转型发展，建立健全深化拓展城市网格化管理、探索和推进城市综合管理的实施意见、进一步简政放权提高行政效能的实施意见等制度。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

　　（五）转型发展得到推进。区委把开展教育实践活动与做好稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐的各项工作紧密结合起来，以作风建设新成效汇聚起推动转型发展的正能量，为促进实现全年各项目标任务、确保经济平衡健康运行提供保证。1—9月，累计完成区级财政收入68.56亿元，同比增长11.33%，增幅位居中心城区第三。1—8月，第三产业区级税收完成46.65亿元，占区级税收比重达到86.53%，同比增长8.98%；税收总量超亿元的楼宇15幢，比去年同期增加2幢。在市委主要领导的直接推动下，在市有关部门的大力支持下，桃浦地区转型发展蹄疾步稳、有序推进。目前，桃浦地区正加紧深化核心区城市设计和产业规划、转型发展政策研究，分别成立两个专家组，为桃浦高品质的规划建设提供借鉴；中央公园将于2014年年底完成城市设计，4.2平方公里核心区城市设计预计于2015年一季度完成设计方案深化，同步加强对7.9平方公里范围内项目的准入控制。桃浦地区31家停车场已全部关闭，97%低端物流企业和81%仓储企业已完成调整；推进南大地区环境综合整治，桃浦环境面貌进一步改观。

　　五、积累经验、巩固成果

　　群众路线教育实践活动，是一次严肃的党内生活，是解决作风问题的战略性举措，是贯彻党的群众路线的集中行动，为在“新常态”下加强党的作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，增强党的创造力凝聚力战斗力，加强党的先进性和纯洁性建设，积累宝贵经验、提供了重要启示。

　　（一）领导带头、以上率下，推动作风建设形成层层示范效应。区委常委会从自己做起，抓严抓实学习教育，从严从实查摆问题，开展批评和自我批评，整改落实，抓具体问题的整改，每个环节都走在前列。区委常委、党员副区长联系督导9个街镇和部分承担转型发展、民生保障、城市管理重点任务的部门，直接指导基层党组织教育实践活动，形成以上率下反对“四风”、践行群众观点的示范带动力和推动力。区四套班子成员按照活动要求，带头从细微具体处改进作风，以“向我看齐”的态度和行动推动活动开展，推进作风转变。各单位一把手以身作则、真抓实干，既把自己摆进去，又把党员干部带起来，产生辐射带动效应。实践证明，只有抓住领导带头这个根本、一把手示范这个关键，一级做给一级看，一级带着一级干，为党员干部做出样子，让人民群众增加信心。

　　（二）开门搞活动，请群众参与、受群众监督、让群众评判，传导改进作风的压力、激发自我完善的动力。教育实践活动把群众满意作为衡量标准，把开门搞活动作为方法，坚持全过程真开门、开大门，每个环节都让群众提意见、来监督、作评判，确保了活动取得群众满意的成效。活动前，区委在全区范围内开展了前期调研活动，深入基层听取群众意见。活动过程中，通过会议或新闻发布会向市、区“两代表一委员”和群众通报教育实践活动进展情况和实际成效；区委常委会、区政府党组整改方案通过《新普陀报》向广大党员群众进行公示；邀请基层干部群众参加测评会对区教育实践活动进行评价，收集意见建议63条次。区教育实践活动各单位听取群众意见，引导群众帮助党员干部查摆问题，监督党员干部实施整改，活动效果让群众民主评议，形成党内外良性互动。实践证明，加强作风建设，不能搞闭门修炼、体内循环，必须相信群众、依靠群众、为了群众，调动群众积极性，传导改进作风的压力、激发党员干部自我完善的动力，才能使作风建设获得群众基础和力量源泉。

　　（三）贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严的纪律反对“四风”，彰显作风建设的严肃性和战斗性。教育实践活动贯彻整风精神，严格党内生活，强化正风肃纪，直面问题、动真碰硬、真转真改、治病救人，把“四风”问题查摆出来，把批评和自我批评开展起来，把人民群众反映强烈的问题改起来，既展现了党内生活的新气象和新变化，又增强作风建设的严肃性和战斗性。要彻底解决作风方面的顽症痼疾，就必须弘扬整风精神，坚持“认真”这条原则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，保持纠风防风的高压态势，使党员干部主动查找和解决自身存在的不良作风问题，清除党内政治灰尘和政治微生物，让不正之风无所遁形、无处藏身。坚持数年，久久为功，就能养成习惯、形成风气，进而培育出涵养清正党风、清明政风、清淳民风的社会文化。

　　（四）问题导向、标本兼治，既立足当前、又着眼长远抓长效机制建设，增强作风建设的实际效果和持久动力。教育实践活动，从一开始就抓主要矛盾、主要症结，从群众反映的具体问题改起，开展问题专项整治工作，推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以法治思维和改革精神，建章立制、树规立矩，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，整改成效让群众看得见、感受到、大多数满意，改进作风不走样、能持续、可延伸。改进作风，把治标与治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正面上“四风”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除滋生“四风”的土壤，只有这样才能扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。

　　（五）巩固教育实践活动成果。改进作风、践行群众路线任重道远，只有进行时没有完成时。区教育实践活动虽然取得明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题，特别是活动进展不够平衡，党员领导干部贯彻执行群众路线的自觉性还需增强、能力和水平还需提高；解决“四风”问题由表及里、标本兼治工作仍需进一步加强；一些整改项目推进不实，特别是需各方协调整改的项目还需进一步推动；作风建设常态化机制仍需进一步建立健全等。要进一步贯彻落实中央、市委部署要求，总结经验，持续完善，从思想上查根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞，做到思想不疲、劲头不松、措施不软，以钉钉子精神进一步抓好教育实践活动成果的巩固落实，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。一是坚持不懈抓好马克思主义群众观点教育。着眼长远、抓住根本，把加强马克思主义群众观点教育作为一项长期任务，结合贯彻落实中央《2013—2017年全国干部教育培训规划》，纳入到党校、行政学院干部教育培训课程，列为各级领导班子理论学习中心组学习、各级党组织培训党员和党员干部现代远程教育的重要内容，大力塑造、培育、弘扬为民务实清廉的先进文化，形成党员干部自觉贯彻执行党的群众路线的良好导向和社会风气。二是建立健全解决“四风”问题的长效机制。借鉴这次教育实践活动的成功经验，深化对教育实践活动规律性认识，把反对“四风”作为今后每年作风建设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为领导班子民主生活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查和干部考核考评的重要方面，始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”。建立健全及时发现和解决“四风”问题的长效机制，将贯彻执行作风建设制度情况纳入各级领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部考察、基层党建工作述职、民主评议党员的内容，作为评价领导班子、选人用人、评先评优的重要依据，同时坚持定期开展抽查，加大作风问责力度，对违反制度踩“红线”者严惩不贷，从制度上保证把作风建设锲而不舍、驰而不息抓下去，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。三是抓好教育实践活动整改工作。教育实践活动虽已结束，不代表纠正“四风”任务的完成，各单位决不能有歇口气思想、过关心理，故态复萌。对已整改的事项跟踪问效、持续用力，巩固扩大整改成果，防止“反弹”“回潮”；对整改的事项，高标准严要求，扎实推进落实，防止降格以求；对尚未整改的事项，加大力度，抓紧整改，防止束之高阁、开“空头支票”；整改不到位、群众不满意的，要“加火补课”。适时开展“回头看”工作，把“回头看”作为推动整改落实、巩固和扩大教育实践活动成效、加强作风建设的重要抓手，通过巡察、测评等各种形式，加大检查督促的力度。四是推进党内政治生活规范化、制度化、常态化。总结、提升、固化这次活动以整风精神开展批评与自我批评的成功做法，研究制定完善民主生活会、民主评议党员的相关制度，建立理想信念、宗旨意识教育长效机制。按照“三严三实”的要求，坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化，坚持用好批评与自我批评这个有力武器，坚持发扬好民主集中制，自觉贯彻落实党内政治生活的各项规定，推进党内政治生活规范化、经常化、制度化，营造良好的政治生态。五是加快成果转化夯实基层基础。加快推进市委1号课题调研成果，着眼于顶层设计和制度创新，针对基层和群众的强烈呼声建议，围绕区域化党建、街道体制机制、加强基层队伍建设等，抓紧制定针对性的政策和措施。按照中央在教育实践活动中加强基础保障、夯实基层基础的要求，加强推进基层服务型党组织建设有关制度的制定，推动基层社会治理能力水平的提升，让基层增活力、群众得实惠，巩固扩大教育实践活动的实际成效。

　　（区委组织部供稿）