今年是中国共产党成立100周年，是实施““十四五””规划的开局之年。区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，贯彻落实区委区政府决策部署，做好牵头抓总、统筹协调工作，全力推进各项工作任务，确保““十四五””开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、2021年工作总结

（一）全力推进““十四五””规划实施

1、开展““十四五””指标任务分解

发布《上海市普陀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，开展《纲要》宣传解读，制定《分工方案》，明确指标责任单位，细化时间节点。排摸梳理高质量发展综合绩效评价指标现状及排名，制定《普陀区贯彻落实上海市高质量发展综合绩效评价实施方案》。开展普陀区““十四五””区级财政收入达到中心城区中等水平动力分析相关研究，提出相关对策建议。

2、推进实施“产业立区”重要战略

牵头完成2020年“3+5+X”产业政策实施情况评估，制作“5+N”产业政策宣传册，完成新一轮“3+5+X”产业政策制（修）订，探索建立奖励事项白名单制度，推进政策解读、培训、宣传和实施。制定《普陀区深化支持中以（上海）创新园建设的实施意见》《普陀区深化推进产教融合行动方案》。跟踪服务业发展情况，形成《2020年普陀区服务业发展报告》，做好市服务业发展引导资金项目管理。

3、强化项目支撑引领带动作用

编制““十四五””时期经济社会发展建设项目清单和固定资产投资预测，做好2021年度投资目标、重点建设项目安排和任务分解，完成架空线入地、成套化改造等51个项目前期研究论证评估和审批。加快2022年度储备项目评估论证，研究提出2022年区经济社会发展建设项目预安排计划。做好投资运行情况分析，建立项目清单制度和推进专班机制，集中力量推进重点项目建设，全力完成固定资产投资增长目标。强化项目资金保障，开展2020年度专项债券项目开工和资金使用情况自查，加快推进滞后项目，梳理上报2021年专项债券申报项目。制定《普陀区推动基础设施高质量发展实施方案》。

（二）对接服务国家重大任务

1、推进沿沪宁产业创新带建设

主办“沿沪宁产业创新带”市长论坛。开展对接服务沿沪宁产业创新带研究，形成《普陀区对接服务“沿沪宁产业创新带”策略研究》。组织召开各重点地区座谈会，探讨研究与长三角、沪宁沿线城市市场主体在产业、科创、资本等领域合作协同基础、打算及需求。赴江苏省发改委、南京市发改委对接调研沿沪宁产业创新建设，探讨合作空间、实施路径。

2、扎实做好稳增长工作

编制《普陀区2021年国民经济和社会发展计划》《普陀区2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》和《2021年度经济社会发展签约责任目标安排》，起草《普陀区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划报告》。开展月度经济运行分析，编制产业税收月报，积极排摸经济增长点，梳理“收入来源工具箱”。跟踪“稳增长”重点指标进度，针对排名靠后指标提出举措建议。

3、落实推进“碳达峰、碳中和”目标任务

编制形成““十四五””节能专项规划。形成《2020年度节能工作总结和2021年重点工作安排》，下达2021年度“双控”指标分解安排。完成市级重点用能单位2020年及““十三五””能耗总量和强度“双控”目标完成情况评价考核，开展重点用能单位培训和现场调研，2020年市对区节能降碳目标考核获“优秀”等级。修订《普陀区支持节能减排降碳实施意见》。完成2021年度节能减排专项资金项目申报、审核和资金拨付。制定《普陀区坚决遏制“两高”项目盲目发展三年行动计划》。完成4个共享充电桩示范小区建设，推进2022年共享充电桩示范小区资源排摸和申报。推进光伏屋顶资源排摸。

（三）聚焦招商引资和优化营商环境

1、进一步推进优化营商环境

牵头制定《普陀区深化推进一流营商环境行动方案》（4.0版），加强政策解读宣传，推动市、区营商环境方案4.0版改革举措落地。开展普陀区2021年营商环境满意度调查（两轮测评），形成《2021年营商环境满意度调查分析报告》，推进难点和堵点问题整改。编制《2021年普陀区优化营商环境特色案例集》。牵头做好市对区营商环境测评迎检工作，制定工作方案，定期跟踪市级条线部门测评进展情况。谋划普陀区2022年营商环境改革方案。持续推进国办督察反馈问题整改和改革举措落实工作。

2、成功创建全国第三批社会信用体系建设示范区

统筹推进我区创建国家社会信用体系建设示范区，细化创建指标要求，指导相关部门落实创建任务，成功创建全国第三批社会信用体系建设示范区。完成2021年普陀区公共信用信息服务平台升级改造。制定《普陀区2021年度信用工作要点》，迎接市对区信用考核评估。开展诚信宣传，参加市信用平台和网站观摩评比，编制《2021年普陀区优秀信用案例集》。

3、全员聚力招商引资工作

建立全员招商工作格局，规范工作流程，开展政策和实务培训学习，配合投促分中心协调处理企业问题。全年落地迅洁清洁服务、直真冠合信息技术等项目共计51个。

（四）提升社会事业和民生服务工作效能

牵头推进塑料污染治理，配合开展我区长江经济带生态环境问题整改。加强主副食品保供稳价，密切监测市场价格，研判物价变动趋势，做好疫情期间应急监测。做好第四届进博会期间价格保障。完成民办中小学收费标准核定。做好各类价格认定业务。落实“两集中两到位”改革要求进驻行政服务中心，增设“行政审批服务科”，持续推进我委政务服务事项“一网通办”优化改革。

（五）开展重要问题研究

开展普陀区功能定位研究、普陀区贯彻落实新发展理念情况研究、经济发展和改革开放专题调研、大虹桥区域政策竞争力分析及普陀区应对举措研究、游戏产业划分研究、千亿级百亿级产业发展研究、普陀区民生和社会事业发展专题调研等。完成2021年国防动员潜力核查。形成本区工业遗产保护开发利用项目情况报告等。

二、2022年工作思路

（一）坚持稳中求进，全力保障区域经济平稳运行。科学编制2022年度国民经济和社会发展计划，开展目标责任分解和签约，跟踪推进目标落实。落实稳增长工作要求，增强经济形势研判的前瞻性和准确性，开展月度经济运行情况和产业税收情况，提出相关举措建议。开展区域经济发展重要问题研究，形成相关建议报告。

（二）坚持政策引领，加快重点培育产业能级提升。推进新一轮“3+5+X”产业政策体系宣传培训和实施。进一步深化普陀区融入长三角一体化发展的路径研究，推进沿沪宁产业创新带发展。推动新一轮“四大品牌”区级行动方案落实，开展新兴产业发展研究，进一步做好市服务业发展引导资金项目管理。着力提升招商引资工作质量。开展各责任部门2021年节能减排年度目标完成情况总结，分解下达2022年节能目标，做好节能减排专项资金使用管理。开展本区碳排放及趋势分析研究，推广分布式光伏建设。

（三）坚持清单管理，积极扩大有效投资。

落实项目清单制度和推进专班机制，加快推进2022年度计划项目建设，通过“抓开工、抓纳统、抓进度、抓支付”，进一步夯实区域固定资产投资增长基础。做好专项债券和市级补贴资金申请，强化项目建设资金保障，跟踪专项债券项目进度和资金调度。加快推进2023年储备项目前期研究审批，研究提出2023年度项目建设预安排，做好2023年度固定资产投资预测，确保完成““十四五””期间“时间过半，投资过半”目标。落实市、区国民经济动员有关工作任务。

（四）坚持深化改革，着力提升营商环境美誉度。结合2021年市对区营商环境评价结果和市营商环境改革总体要求，形成普陀区优化营商环境方案5.0版，跟踪任务落实情况，加强典型案例宣传。巩固国家社会信用体系建设示范区创建成果，持续推动信用体系建设。制定2022年全区社会信用体系建设工作要点，跟踪落实信用工作任务落实情况。

（五）坚持人民至上，持续提升民生服务效能。做好“菜篮子”保供稳价，认真完成价格监测报送，及时做好分析和预警。做好重大活动期间价格保障服务。规范教育、养老、住房等民生相关服务价格，做好涉企清费减负相关工作。做好各类综合价格认定业务，推动构建价格认定业务一体化处理机制。持续深化我委“一网通办”优化改革。协调推进全区社会事业发展，制定2022年人口调控和综合服务工作计划。

上海市普陀区发展和改革委员会

2022年2月9日