2018年是全面实施“十三五”规划，建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的重要一年。我局紧紧围绕中心、服务大局，牢固树立统计服务理念，坚持履行依法统计，严格把控数据质量，不断推进统计规范性建设，为我区经济和社会发展决策提供统计数据保障。

一、2018年统计工作总结

（一）以质量为重，有序推进经济普查

严格按照全市统一部署和市经普工作方案要求，精心组织、精准操作、精细落实，扎实有序推进普查各项任务。一是构建普查工作体系。按照普查工作方案要求，成立区经普工作领导小组及办公室，指导街镇相继建立普查工作机构。为更加精细化落实普查的各项工作任务，区经普办成立“综合宣传组”、“业务组”、“数据处理组”、“执法检查组”等工作小组，明确责任分工。同时建立宣传联络员、数据处理员、物资保障员、质量监控员“四大员”工作网络，及时掌握各街镇经普工作动态，发现和解决普查工作中的各种情况和问题。二是做好预算物资准备。积极与区财政局沟通，推动普查经费有效落实。区统计局多次牵头召开街镇经普预算情况沟通专题会，要求合理合规安排使用普查经费。三是划分普查小区地图。制定普查小区划分工作细则，实地勘察并划分普查小区地图，对各镇、街道和开发区之间存在的普查边界争议、边界不清，“三不管”地带等问题由上级统一协调解决。四是开展普查业务培训。结合本区实际细化经普培训内容，分阶段开展清查摸底和普查登记培训，进一步明确普查指导员和普查员员的职责任务、清查对象的分类、行业编码、数据处理以及法律法规要求，并就两员的不同工作特点及侧重点分别进行讲解。区级培训会后各街镇经普办又分别开展再一轮学习，深入解读培训业务知识点，以提高“两员”实际应用、操作能力。五是做好宣传动员工作。根据普查不同阶段的工作重点制定宣传工作计划，构建形成区、街镇两级联动宣传工作机制。定期向市经普办报送普查动态信息及时发布普查各类信息，并通过“普陀统计”微信公众号、普陀经济普查分网站、普陀有线台、《新普陀报》等多渠道融媒体同步发布与普查相关的动态信息。结合统计普法宣传，利用新媒体开展“四经普，来点赞，学法规，赢福利”的线上宣传活动，提高普查的知晓度和参与度。宣传内容覆盖普陀640个普查小区、135幢楼宇，下放制作主题宣传海报约2680份，摆放经普图解易拉宝258个，编写专题版报117块，制作并发放宣传用品38900件。六是推进清查摸底工作。梳理分发底册，部署清查要点，并做到上下沟通无阻，及时反馈。建立每周清查进度报告制度，将清查任务完成情况、以进度图表的形式，在微信群里公布，现已完成清查单位30583户，个体户12443户。

（二）以队伍为本，不断夯实基层基础

贯彻市统计局《关于加强本市区级统计工作的意见》。结合大调研，对统计力量薄弱的街镇进行走访调研，争取街镇领导支持，几个重点街镇年内都增加了统计站人员配置，进一步充实了统计力量。认真抓好统计业务学习，在积极参加市统计业务培训的基础上，重点突出提高统计数据处理能力、统计分析水平、统计服务能力。通过专题会议、走访调查等多种方式，深入基层和企业加强业务指导，主动做好统计服务工作。

严格执行国家统计年定报制度。扎实开展统计年定报和各项调查工作，不断提高统计数据质量、减少数据误差率。一是认真组织开展统计定报培训。精心准备，严密组织，讲求实效，组织开展10多批1000余人次集中培训。使参训人员明确年报工作要求，掌握填报内容、填报口径和填报方法，按时保质完成工业、商贸业、建筑业、房地产开发、工业能源、服务业能源、劳动工资、固定资产投资、交通运输、工业科技等15个专业年度统计报表。二是认真做好统计定报工作。切实抓好统计月报、季度制度落实，坚持把统计定报数据质量放在首位，采取专业定报分工负责、监督检查等有效措施，注意从数据源头抓起，发现问题、查明原因，及时予以纠正，严格按照报表制度要求审核、上报各项统计报表，确保数据的及时性、完整性和准确性。三是扎实开展好各类专项统计调查。根据市统计局和国家统计局上海调查总队工作部署，今年共组织开展非公有制领域人才状况、营商环境调查、企业创新、采购经理指数、小微服务企业和个体经营户跟踪调查工作、固定资产投资意向调查、月度劳动力调查、工业企业生产经营及景气状况调查、规模以下工业企业样本调查企业用工情况、存量空置住房情况、妇女儿童状况监测、2018年人口变动情况抽样等专项统计调查。

（三）以法律为剑，全面强化统计法治

贯彻落实文件精神，加强统计执法检查，推进依法行政、依法统计。一是开展“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作。根据上海市统计局下发的《国家统计局关于印发<开展“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作方案>的通知》要求，从防止数据腐败、扎牢制度笼子的高度出发，开展全面排查和专项治理。召开局班子会议和专题会议，传达学习专项治理工作有关文件和通知精神。认真查摆问题，汇总形成问题清单，并针对问题开展自查自纠。二是贯彻落实市局法治工作会议精神。召开统计法治工作会议，组织街道、镇统计分管领导、工作人员以及本局所有工作人员开展《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件的集体学习，并布置街镇传达文件、做好违规干预统计工作记录台账等统计法治工作任务。开展违纪违法行为自查自纠，上交自查情况表，并拟定整改方案。三是规范执法，提高统计数据质量。按照市局和区政府要求开展“双随机检查”，使执法工作制度化、规范化。共计执法检查80户，完成市局下达的年度检查计划。针对新纳统企业对统计法律法规和业务要求不熟悉的情况，重点开展新纳统企业统计数据质量专项检查。目前已完成组织街镇对企业的业务辅导，12月开始区级抽样核查。通过检查，进一步明确数据报送要求，规范工作程序。

（四）以服务为责，不断提升分析能力

加强统计分析研究。完成工业、商业、房地产业等专业的统计分析报告以及本区人才状况、妇女儿童状况等专项调查报告，努力发挥统计辅助决策的职能。

认真做好“十三五”期间全区能耗总量与强度双控目标统计工作。密切关注全区主要耗能行业节能和重点耗能企业能源使用状况，认真做好全区能源消耗统计数据分析工作，分析能源数据异常变动原因，找出节能工作中存在的问题，提出相应的对策建议。

二、2019年统计工作要点

2019年是建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的关键年。区统计局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海讲话精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，主动适应经济高质量发展要求，积极推进统计制度改革，加强统计法制、统计信息化和统计队伍建设，努力提高统计调查能力、数据管理和数据开发能力以及统计服务能力。

（一）依法治统，在提高统计数据质量上有新举措

继续深入贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，不断提高统计数据质量，筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想防线。

1、深入贯彻落实《意见》、《办法》、《规定》。落实深化国家和市局的文件精神，做好领导干部违规干预统计工作记录台账，聚焦督查重点，自查自纠，即行即改，确保整改到位，建立长效机制。

2、完善数据质量管控机制。根据新形势，完善统计数据质量管控办法，规范数据收集、审核和评估流程，严把源头数据质量；细化各层级、各专业、各岗位数据生产规范，明确数据质量管理责任和岗位责任，建立数据质量追溯和问责机制。

3、加强名录库建设。充分利用部门行政记录，及时更新、维护基本单位名录库信息，抓好新增单位入库工作，建立新纳统企业业务轮训制度。

4、健全统计执法机制。严格执行“双随机”抽查制度，开展经常性统计执法检查，严厉查处提供不真实统计资料、迟报、拒报等统计违法行为。法规培训做到“逢会必讲、逢会必学”，所有业务学习、年报培训、街镇例会都将法规培训作为重要内容，警钟长鸣，牢固树立底线意识。充实和优化统计系统专业执法队伍，提高统计执法人员的素质和专业化水平。

5、加强统计普法宣传。借力“9.20”中国统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日等节点，广泛开展统计法治宣传教育活动；更充分运用“互联网＋”、微信、微博等新兴媒体，创新普法方式，拓展普法渠道，构建上下联动、整体推进的工作机制。

（二）优化服务，在统计数据服务上有新思路

紧盯经济运行走势和重大战略部署，加强统计监测预警，努力服务科学决策。强化进度分析和专题分析，聚焦重点、关注热点、精研难点。

1、加强经济形势预判监测。在外部环境复杂严峻，经济面临下行压力的大背景下，明年的经济工作稳中有变，变中有忧。要着眼全市发展的大局大势，把我区情况与外部大环境相结合，加强对外联系和比较分析，从对比中找差距、找问题、提建议，及时掌握苗头性趋势性问题，提高分析预测能力，积极建言献策。

2、加强发展质效监测。认真研究监测我区重大决策和重点产业的贯彻落实情况，如“十三五”规划实施情况、人口控制落实情况等。贯彻中央经济工作会议提出的推动高质量发展的要求，研究高质量发展的指标体系、标准体系和统计体系，准确揭示速度转轨、结构转型、动能转换的情况和质量变革、效率变革、动力变革的成效。

3、加强统计产品开发与宣传。要适应新时代发展的需要，丰富数据发布内容，优化新媒体发布渠道，进一步提高数据解读的质量和影响力，在优质解读、精品解读上多下功夫。

（三）突出重点，在经济普查工作上有新作为

1、扎实开展第四次全国经济普查工作。严格按照国家、市第四次全国经济普查领导小组的要求，突出工作重点，规范开展普查各项工作，确保普查工作质量。尝试在第四次全国经济普查中运用网络工具，微信公众号发布经普培训课件，建立网上经普测试题库，加强培训效果，便于普查员和被调查单位随时查询。

2、做好普查数据的开发利用，建设区经济社会数据平台。树立大数据思维，充分发挥普查数据的经济与社会效益，把普查数据开发和推进我区数据平台建设相结合，加强与市局以及区属各部门的协作，整合数据资源，推动大数据与统计工作深度融合，进一步提高统计工作的质量和效率。

3、做好第七次人口普查的前期准备工作。切实加强领导，广泛动员全社会各方面力量共同参与，提早制定工作计划，核定人口普查预算并列入相应的财政年度。

                          上海市普陀区统计局

                              2019年1月11日