2015年投资促进工作总结

2015既是““十二五””收关年，也是““十三五””谋划年。区投资办围绕区委区政府提出的建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的总目标，以开放型经济体系建设为引领，对标““十二五””投资促进工作各项目标，进一步解放思想，主动适应，迎接挑战，全力以赴推进投资促进体制改革和机制创新，提高招商引资和企业服务工作水平。

一、投资促进体制机制改革推进情况

认真贯彻落实市委一号课题精神，建立以功能区行使投资促进工作职能的新体制，明确了“1+1+6+X”的工作体系。根据区委区政府关于区投资促进工作体制建设专题会议精神，今年3月出台了由两办转发的《关于普陀区投资促进工作体制改革的实施意见》，8月成立了区投资促进工作领导小组及其办公室。9月上旬，按照《实施意见》精神，设立了6个地区投资促进中心的总体框架，全面启动并履行招商引资和服务经济的职能。同时，在区委组织部和区社工委的牵头下，共同协商区域化党建经济专委会活动和各街道、镇综合服务站的组建并开展工作。

在此期间，拟定了《普陀区投资促进中心工作指导意见》和《普陀区综合服务站协作服务评价办法》等一系列工作意见，逐步完善投资促进中心各项工作机制，推进人员队伍、工作开展和评价考核等各项工作的落实。

• 各项指标完成情况

（一）内资情况：2015年全区合计新引进内资项目3153个，合计新增注册资本265.96亿元，完成全年指标数的115.60%，同比上升38.72%。

（二）外资情况：2015年全区共新引进外资项目130个，新增合同外资15.34亿美元，同比上升30.69%，实际到位外资7.09亿美元，同比上升15.33%。

（三）楼宇经济：2015年全区重点楼宇税收总量达到69.72亿元，同比上升12.85%；单位面积税收达到1936.54元/㎡，完成全年指标101.92%；税收总量超亿元的楼宇25幢，同比上升2幢(剔除房地产税收后亿元楼11幢)。

（四）税收增量：2015年全区当年新引进企业当年产税8061.48万元（内资企业实现税收5219.99万元，外资企业实现税收2841.49万元），较2014年引进企业当年税收增长5.18%。

（五）重点项目：2015年新引进内资注册（认缴）资本1亿元以上企业105家（三证齐全），其中投资类57家；合同外资500万美元以上项目26个，均高于历年同期。1家投资型总部（美太投资）、3家研发中心总部型机构（达科电子、康鹏化学、清能科技）均被成功认定为跨国公司地区总部，第五家已正式申报，将于近期认定。

三、招商引资工作顺利推进

围绕科创中心建设，引进了清水源科技等多家科技型企业。聚焦“并购金融、智慧照明、互联网+平台”，引进了熙金资本、创导技术、惠氏电商、易居中国等一批优质企业。承载苏宁环球集团和新城控股集团转型的金融服务、文化传媒、教育投资的全资子公司和中外合资公司均悉数落地。今年新引进的香港ESG环保控股集团旗下的上海至诚环境服务有限公司当年产税达到1625万元。新引进的一批金融、商贸和科技企业经过一段时间培育，将为我区今后提供较好的税收基础。

四、服务经济机制建设不断深入

结合区投资促进体制机制改革，探索建立区领导、相关职能部门、各投资促进中心和楼宇（园区）综合服务站等全方位、多层级联系服务重点企业的长效机制。制订出台了《普陀区关于进一步优化营商环境创新服务方式的工作意见》，全力打造普陀区服务经济升级版，切实做优服务链，解决服务企业最后一公里问题。积极参与全区“优化服务我先行、转型发展立新功”活动，开展重点企业结对走访联系工作。截止12月31日，各地区投资促进中心协同楼宇（园区）综合服务站，累计走访重点企业532家。其中通过区领导结对走访72家企业和20家楼宇园区平台收集到的91条诉求，其中90条给予了对接反馈，反馈率达到98.9%。积极做好安商稳商工作，2015年共收到企业迁出申请526份(其中37家为产业结构转型主动调整的物流、制造业企业)，成功挽留282家企业，挽留率达到57.67%。

牵头开展区域化党建经济发展专委会工作。召集召开专委会19家成员单位联络员会议，明确2016年度轮值主任单位，筹备专委会负责人会议，拟定2016年工作计划，切实推动区域化党建工作。

完善区企业服务中心内部管理，加强与各职能部门的协调，提升服务能级。积极整合服务窗口，联手区市场监管局、区税务分局等部门实行“三证合一”、“一照一码”。中心2015年度共接待71265人次，平均办结率285人次/天。

五、投资推介力度持续加强

一是寻求合作机遇，拓展招商渠道。保持与境内外中介机构的联络，开展多场次、多形式的投资推介，组团参加兰洽会、厦洽会、西洽会等专业展会和投资洽谈，借机举办“并购金融”等主题推介，突出重点地区和聚焦科创中心、并购金融、“四新”经济、智能安防、机器人、互联网+等重点产业。12月初组团组织长征等重点地区赴香港宣传推介。二是有效利用各类推介载体，扩大普陀知名度。更新《上海普陀》宣传折页，设计制作外宣品，丰富推介载体。综合利用户外广告牌、楼宇LED显示屏、微信公众号、网报台等线上、线下媒体宣传普陀自贸示范区、宣传上海普陀。

六、““十三五””规划编制基本定稿

按照区委区政府““十三五””规划编制的总体部署，投资办承担“提升普陀区开放型经济水平”专题规划的编制工作。在前期“优化营商环境”、“提升楼宇经济水平”两个重要课题思路研究的基础上，会同市商务委、市对外投资促进中心和区商务委成立了规划编制课题组。规划编制以“把握新常态，注重纵向、横向对比，对标上海市指标体系”为原则，以构建开放型经济水平指标评价体系为核心，全面推进规划编制工作，并按照区委““十三五””规划编制专题会议精神，对开放型经济指标体系进一步修订完善。现专题规划已在征求各方意见。

七、投资促进队伍建设不断深化

成立区投资促进办公室党委，大力加强领导班子建设，开展“三严三实”专题教育及“明实情、办实事、求实效”活动，坚持中心组集体学习制度，强化作风建设。注重干部优化配置，选派年轻干部到重点地区招商一线挂职；完成7名科级干部提任、新录用公务员招考、公务员津补贴调整工作。积极开展党务、政务公开，提升政府效能。以需求为导向，和区委党校联合举办2015普陀区投资促进业务系列培训，重点介绍区域招商政策、沟通技巧等，提升招商和服务两支队伍的业务能力和职业素养。

2016年投资促进工作要点

2016年是“十三五”的开局之年，是科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区建设的关键之年，区投资办在区委区府领导下，将紧紧围绕全区中心工作，结合当前““十三五””规划编制和工作中存在的瓶颈、短板问题，充分发挥党委的牵头协调作用，巩固“三严三实”专题教育成果，着眼长远，主动担当，开拓创新，全面提升投资促进工作水平。

• 推动““十三五””指标体系落地

根据新常态下我区投资促进工作实际，结合““十二五””各地区投资促进工作完成情况，加快对招商项目储备、新增招商资源使用情况的排摸梳理，以楼宇经济、外向型经济、项目税收质量相关指标的优化调整为抓手，切实做好2016““十三五””开局年的指标分解，推动““十三五””指标体系落地。

二、积极完成年度招商引资目标

着眼““十三五””规划，全面谋划2016年招商引资各项指标任务。

围绕重点地区、重点产业、重点项目开展重点招商。强化招大引强、招商引税和外向经济。借助驻地招商、社会化平台招商等多种渠道，着力引进税收贡献率大、产业联动效应明显、可持续发展能力强的专业服务业和金融业企业，重点引进一批总部型、功能型、税收型企业。持续关注互联网金融这个新兴领域，加快推进“四新”企业引进。加大跨国公司总部（总部型机构）的培育和引进力度，大力发展外向型经济。

三、加快构建社会化招商机制

拟定社会力量参与投资促进的激励办法，通过市场化的利益分享机制，充分发挥和调动社会中介、楼宇（园区）业主等社会各方资源参与投资促进工作的积极性，开展“以商引商”、社会化招商、楼宇（园区）招商等新模式的探索。择优引入市场化的专业团队负责科技园区的招商、运营和管理。排摸梳理区域内可供招商的楼宇（园区）资源，为承接科研院所溢出效应和推动“四新”经济的发展提供承载空间。

四、强化宣传推介力度

主动联系和联合区内相关职能部门、各投资促进中心，大力宣传投资环境、政策引导、交通优势和土地空间等资源优势和服务品牌，推介区内特色楼宇、重点园区，不断提高推介成效。组织参与各类投资交流活动，不断增强多方面捕捉并获取项目信息的能力。组织以区投资办牵头、重点地区参与的驻地招商工作，拟在北京设立招商点，开展驻点招商和源头招商。

五、提升服务企业效能

加快形成区领导、相关职能部门、各投资促进中心和楼宇（园区）综合服务站等全方位、多层级联系服务重点企业的长效机制。发挥各投资促进中心和各综合服务站的作用，注重走访企业的建议和诉求收集、处置及反馈，做到件件有落实，事事有反馈。强化协同服务，加大安商稳商和外迁企业挽留力度。加强区企业服务中心的建设管理，牵头协调相关职能部门，不断提升政府公共服务行政效能。研究新兴行业特征，创新服务企业方式方法，提升区域营商环境。

六、加强投资促进队伍建设

认真履行党委的工作任务和职责，以更严的标准和更实的作风，发挥党委牵头抓总作用，狠抓党风廉政建设，丰富“敢担当、精业务、强作风、善协调”的投资促进机关文化。推进全区投资促进工作，主动协调投资促进中心和楼宇（园区）综合服务站的工作，加强人员队伍建设，组织业务政策培训。开展区域化党建经济发展专委会工作，凝聚共识，推动科创转型和“四新”经济发展。研究拟定投资促进工作的评价激励办法，组织参与全区“优化服务我先行、转型发展立新功”竞赛活动，不断擦亮“服务是普陀第一资源”的品牌。

上海市普陀区投资促进办公室

2016年1月22日