2014年，区建交委牢牢把握区委、区政府的战略布局，把完成市、区关注的重点项目与做好民生实事工程相结合，各项工作有序推进，为提升普陀城市建设管理能级做出了应有贡献。

　　一、着力推进市政基础设施建设

　　1、积极推进重大工程建设。一是全力支持轨交13、14、15号线建设。协调推进轨交13号线武宁路站、长寿路站、江宁路站三个站点的建设施工，主动协调处理建设引发的上青佳园、音乐广场、申汉小区、祁连山南路等相关矛盾。积极配合轨交14号线项目的前期设计、摸底、估算等相关工作。二是积极推动北横通道、真光路桥、沪嘉高速公路综合整治工作。开展北横通道项目工可报告的意见征询等前期相关工作。协调真光路桥相关前期工作。继续牵头沪嘉高速公路（普陀段）综合整治工作，做好综合整治的收尾工作。三是协调做好交通疏导和矛盾化解工作。牵头做深做细重大工程建设交通组织方案。会同市相关部门对桃浦石榴苑、紫藤苑房屋的加固修缮方案进行研究制定，积极协调桃浦镇及相关单位展开房屋维修的各项工作，协调推进新村路570弄8-11号居民房屋及万航渡后路85-87号房屋的修缮工作。

　　2、着力推进重点实事项目。区重点项目。金沙江路（中山北路—大渡河路）道路大修工程年内竣工。金沙江真北路人行天桥新建工程目前主桥及引桥承台正在施工中，由于工程方案变更等原因，这一项目无法完成年度目标，天桥整体预计将在2015年7月完工。真华路一期（规划桃浦—铜川）新建工程年底竣工通车。武威东路辟通工程于2013年12月10日进场施工，年底竣工。中山北路大修工程8月下旬已开始进场施工，年内完成全部工程量。区府实事项目。公共消防水源管建设及市政消火栓新增工程分为4个部分进行实施，其中包括清峪路、万镇路、金沙江路2299弄等35个小区、大华二路等24处市政消火栓空白点。该工程9月中旬开工实施，年内竣工。灵石路（新村路—沪太路）道路大修工程年内完成。中山北路（宁夏路）通信光、电缆架空改入地工程现场已竣工。大渡河路1550弄改造工程已竣工通车。

　　3、认真做好民生工程。完成了祁连山路下立交积水、新槎浦防汛墙应急防汛、桃浦河防汛墙应急防汛、绥德路泵站应急等抢险工程。按计划推进西康路桥改建、桃浦河人行景观桥新建工程。泸定路（金沙江-怒江路）道路新建工程和富平路（广泉路—上海邮政工贸公司）道路辟通工程，因无法完成腾地和拆落地工作，年内无法开工建设。岚皋路（中山北路-新村路）、常德路(宜昌路-澳门路)(新会路-安远路)、凯旋北路道路、北石路道路等大修工程年内竣工。金鼎路道路大修工程因居民干扰等因素，影响工程正常开工，采取保护性完成施工。截污纳管二期工程和雨污混接（包括真如西村一街坊、甘泉苑村等小区）改造工程年内竣工。南大路规划污水管铺设、南石二路污水管翻排及道路大修工程和中兴村等小区消防供水改造工程年底前竣工。按计划积极推进桃浦镇北环水系水环境综合整治工程、桃浦镇东环水系完善工程、木渎港河道疏浚工程、新河南浜（祁连山路—李家浜）底泥疏浚及护岸改建工程，不断改善河道水质。中兴村等小区没有消防设施且消防车难以进入，建交委会同区消防支队及石泉街道将该地区消防水源建设列入年度计划，工程于2014年8月底竣工，消除了中兴村地块消防死角，惠及4500户约1.8万人。2014年9月5日，上海电视台等多家媒体对此次实事利民工程进行了报道。

　　二、重点做好建筑、交通和河道的监管工作

　　1、不断加强建筑业管理工作。一是完善监管机制，加大监管力度，安全质量监管工作平稳有序。以重大工程及轨道交通等专业工程监管、重大危险源管理为重点，以安全生产许可动态考核、建设工程安全质量标准化季度考核为手段，结合监管模式的转变，进一步提高了监督管理力度。2014年申报市、区级优质结构工程20项（市级5项）；计划申报“普陀杯”区优质工程17项，“白玉兰”市优质工程4项，国家级优质工程“国优奖”2项；申报区级“文明工地”12项，推荐参评上海市“文明工地”6项。二是严格监管程序，规范操作流程，招投标监管工作顺利开展。紧紧围绕市建筑建材业市场管理总站提出的“规范化、标准化、信息化、差别化”的要求及 “两个100%”、“零投诉”和“不留后遗症”、全面提高监管人员业务水平的工作目标，抓住程序监管和流程监管不放松，有序有效地开展招投标监管备案工作。三是梳理岗位职责，推行“阳光监管”，逐步建立“五权”平台机制。通过“理权、规权、亮权、督权、责权”五个步骤，将“阳光监管”落实到建筑工程管理的第一线。

　　2、进一步强化交通管理工作。今年交管中心受理停车场（库）经营备案11户，面积新增126553 m2，泊位新增2395个。我区公共停车场库经营企业170户，公共停车场（库）173 个，公共停车面积1270312m2, 公共停车泊位32313 个。一是做好停车场日常管理工作。建立道路停车联勤考核机制，在区域内173家公共停车场（库）实施“三色三级分类管理”的办法，试点开展道路停车场电子收费工作。二是打造便民公交。年初开通了金光北块-武威东路-真南路11号线的1223路短驳公交。6月16日，长风生态商务区101路公交环线正式试运营。解决居民公交前往区中心医院看病难问题，新设区老干部活动中心公交站。协调了桃浦莲花公寓768路终点站综合整治等工作。协助相关部门做好我区202个公交候车亭建设工作。三是做好春运工作。春运期间，联合区交警支队、市交通执法总队六支队共计出动执法人员1200余人次；出动车辆253车次；共检查车辆658两次，对客运站、车公司上户检查87户次。圆满完成了2014年春运任务。

　　3、努力做好河道建设及养护工作。一是加大水利基础设施建设力度，持续改善水环境面貌。2014年4个水利专项推进有序，历年5个水利专项进展顺利，按照预期推进6项防汛抢险工程。2014年实施样板段和景观工程共8项，今年完成7个项目；桃浦河人行景观桥新建工程目前正在办理施工许可。科学谋划2015年水利工程4项，已组织工可含初步设计报告编制，2项已完成。二是落实河道长效管理，提高养护作业水平。积极推进我区河道养护和保洁作业市场化，基本形成市场化运作、专业化养护、常态化管理、社会化监督格局。建立完善河道养护4级巡查、考核管理、月度例会等监督制度。全区55条河道，137公里护岸、55.3公里安全护栏、18.7万平方米防汛通道、38万平方米水域陆域绿化、530块河道铭牌和里程桩进行了全面维护。完成了亚信峰会河道铭牌安装，镇坪路桥等多座跨河桥涵专项检测疏通，曹杨环浜水体流失修复（检测），月湾河、横塘河水污染应急整治，曹杨雨水泵站排放口河道应急疏浚等养护工程。通过对全区河道设施量排摸，完成了设施养护“一河一档”实地测量、资料复核及修编工作。三是加强排涝泵站管理，确保结合部排水安全。加强与木渎港等市属泵闸管理单位沟通，全区7个水系，21条近40公里河道，15座泵站、3座套闸开展联动调水。防汛期间，桃浦河、中槎浦防汛墙出现局部坍塌和开裂，沪嘉3、4号地道积水，全力抢排，较出色完成了防汛任务。四是严格依法行政，提升管理效能。今年立案查处水事违法案件1起，与市水利执法大队联合执法1起，向区城管大队移交违章搭建案2起。

　　三、不断加强城市建设的运行维护工作

　　1、不断加强市政设施维护管理工作。高标准完成市政基础设施的日常维护管理工作。积极配合完成小改小革工作。完成真北路（梅川路）等3项2013年度小改小革项目；完成中山北路（宁夏路）等5项2014年度小改小革项目。2014年度区管桥梁的技术评定基本完成。做好GIS系统数据的维护与更新，物探进系统共计400项内容。做好轨交13号线长寿路、安远路、常德路、昌化路站点复位、金沙江路改扩建、交通路（真南路—真华路）下立交市政配套等管线信息的跟踪与数据测量工作，确保数据库数据的准确性。全面梳理区内桥孔使用情况并逐一登记造册，根据相关法律法规和区内桥孔整治方案对违章搭建、消防隐患等现象责令整改，限时清理，确保桥孔规范、安全使用。抓好信访投诉处置工作，解决市民反映所涉及市政井盖缺损、护栏缺损、道路坑塘、道路积水、污水冒溢、人行道缺损、施工噪音扰民等问题。变更惠民热线管理体制，主导惠民热线改造升级，推进市政公共服务进社区，在解决社区群众急难愁方面发挥了积极作用，该工作受到市建交工作党委和市路政局好评。促进窨井盖安全管理机制与科技创新，建立安全托底保障机制，保障行人行车安全。组织技术攻关，开发出新型窖井防坠安全防护罩,今年8月获得国家专利,窨井盖加装防护罩由点上试验到面上推广，年内安装1万余只。这些做法，受到市主管部门的好评，也受到上海主要媒体的关注，市建交工作党委曾经通过简报向全市建交系统介绍，今年下半年，文汇报、新民晚报、东方早报、上海电视都作过专题报道。

　　2、扎实做好规划建设管理工作。一是认真做好初步设计审查及总体设计文件审查，拟定了我区《建设工程初步设计审批办事指南》。二是积极开展玻璃幕墙专项整治。对A类及整改类（按安全程度进行分类）共505幢既有建筑玻璃幕墙建筑进行一次全面的幕墙检查及整改督促核查工作，到目前为止已完成将近90%左右的检查工作。对全区704幢玻璃幕墙开展专项检查、整治，对去年存在明显安全隐患并开具整改单的116幢玻璃幕墙建筑进行了整改情况的复检。协助完成了市建设科技委对天安阳光广场（东地块）等四个项目的玻璃幕墙结构安全性论证。三是做好建筑节能工作。全面完成了普陀区第二批70栋楼宇分项计量装置安装和调试，市建筑节能办对于普陀区在全市范围内第一家完成第二批分项计量安装工作给予高度评价。四是继续推进我区无障碍设施的建设与完善。2014年以历年建造的无障碍设施的维护、维修为主，投入资金约180万元。完成了22个新建项目的无障碍设施验收。为保护无障碍设施，今年我们共尝试在部分小区主要干道的620个门洞无障碍设施安装了1647根防撞杆，收到了良好的效果。五是做好装配式建筑相关工作。截至三季度，我区装配式建筑面积已落地1.04万平方米。六是配合做好教育督导工作。配合教育部门认真做好教育公建配套的建设工作。全力支持配合推进曹杨二中附属学校改扩建、金鼎学校（梅川分校）校安工程的建设。七是协调相关建设项目在开发建设中的矛盾。协调西北物流园区有限公司金迎路255号临时厂房建筑无法报建、农工商118广场在伯仕路建造连廊、真如副中心部分项目超高影响大场机场战备飞行训练等工作，参与重大项目的前期征询等工作。另外，还采取多种措施，确保了系统内安全生产。做好内部控制工作，先后制定和修订了18份加强党政议事决策、单位机构职责、财经管理、基本建设管理等各项规章制度，基本满足了单位内部控制和风险防范的要求。

高标准做好防汛防台工作。市区领导关心我区防汛工作，多次到我区防汛重点保障地区和易积水点一线检查指导工作，5月22日，蒋卓庆副市长专程赶到我区视察祁连山路下立交综合改造工程，从提高我区防汛基础设施建设、防汛机构能力建设和信息化建设上给予大力支撑。下立交的防汛安全始终是我区防汛工作中的重中之重，区委、区政府领导对此高度重视，2014年初区级财政专项投入，普陀区市政工程管理署率先对我区19座下立交安装远程视频监控、LED交通引导显示屏，制作临时封交专用护栏，确保安全通行。汛前，我区已组建完成由各委、办、局，街（镇）和区市容绿化局、市政署、河道所和西部集团等组成的防汛抢险队伍26支，防汛抢险人员2526人，组织防汛演练，防汛物资准备到位，抓好工程性措施的推进，发挥“泵管联动”机制作用，建立“公安、市政、排水”三合一联动机制，完善防汛信息平台机制，全方位提高了应急处置能力。入汛以来，经受住了2次台风、18次暴雨和9次天文大潮汛的严峻考验，保障了城市正常运行和市民生产生活安全有序。

　　4、结合城市建设管理工作，全力做好“双创”工作。全力开展全国卫生城区和上海市文明城区创建活动。一是加强群众性文明创建。围绕文明城区创建目标，制定系统创建规划，明确基础任务和重点任务，落实责任，强化问题意识、责任意识、大局意识，建立巡查制度机制、问题整改机制、应急保障机制，接标对标达标，解决了一大批道路、管道、河道、工地等硬件上的病害，加强了文明创建基础工作；广泛开展志愿服务活动，在创卫、创城、工程建设、防台防汛、应急抢险、交通路口执勤与主题宣传活动中，组织广大党员团员干部职工义务劳动；深入开展立功竞赛活动并组织中途检查，促进全区重点实事工程“双保优”。二是加强宣传教育发动群众。会同区文明办在100个公交站点和主要交通路口开展公益宣传；设计制作20000份宣传折页，分发社区，宣传防汛防台和文明城区创建要求；同时在河道道路、建设工地、公交车站、轨交车站、长途汽车站宣传文明城区创建。三是推进公共服务进社区。对“惠民热线”进行改造升级，变更管理体制，改造硬件，升级软件，与区“12345”市民服务热线、“962121”房屋维修服务热线对接，与街镇社区单位共建，更好地为百姓服务。在历次检查中，取得了建筑工地全市前三名，确保了建设市政维护、河道管理、交通枢纽站点、工地安全等没有扣分。

　　5、努力做好“特定区域”的环境治理工作。充分发挥市政市容联席会的作用，设立了专项经费，用于“特定区域”的环境治理，主要包括店招店牌整治、立面整治、环卫设施配套以及强化长效管理等。

　　另外，今年以来，区建交委牵头协调，市建管委、交通委等部门四次到普陀调研，协调解决普陀城市管理领域一些突出问题。

　　四、扎实推进党风廉政建设和信访稳定工作

　　认真贯彻中央八项规定八项规定和市、区实施办法等有关规定精神，深入推进建交系统干部职工作风建设。开展落实中央八项规定精神的监督检查，严格纪律约束。制定下发了《普陀区建交委党政班子成员党风廉政建设责任分工》、《普陀区建交委2014年党风廉政建设责任书》，明确党政领导班子和领导干部党风廉政建设的责任，明确了主管领导、分管领导和基层领导的责任分工，并层层签订责任书。进一步细化完善建交委《关于执行“三重一大”制度的实施细则》明确会议决策主体和内容。明确牵头部门和配合科室落实《2014年普陀区党风廉政建设和反腐败工作部门分工》、《普陀区建立健全惩治和预防腐败体2013-2017年工作方案》。协助党工委研究制定《区建交党工委关于落实党风建设主体责任的实施细则》。围绕“为民、务实、清廉”主题，深化开展理想信念和宗旨教育、党风党纪教育。开展以落实中央八项规定精神为主要内容的专题教育。加强元旦春节期间的廉政提醒。组织建交委机关、直属单位干部职工参观焦裕禄生平事迹展、收看电影《永远的焦裕禄》。组织机关干部和直属单位党政主要领导观看《贪欲之害九--坠落的风筝》等警示教育片。组织系统干部参观区廉政教育基地。深化推进建设工程领域“制度加科技”重点项目，不断完善各领域信息管理平台，以科技化的手段约束权力。抓好行政执法监察和效能监察，推进政风行风建设深入开展。对市民服务热线转办问题实例进行跟踪，督促相关单位认真落实问题整改。

　　从七个方面努力抓好信访稳定工作：一是抓信访渠道畅通。重点加强对初信初访工作的办理力度，提高信访案件办理质量，减少群众多头重复信访。今年，办理初信初访办结率为100%；网上办理100%公开回复。二是抓平台对话机制。群体性矛盾对话沟通平台机制保持常态，促进了长风、长征、桃浦、真如、甘泉一批动迁、房屋质量、建筑施工、重大工程建设矛盾缓解可控。三是抓积案专项治理。对我委信访积案中已核查终结的对象张寿元，有针对性开展化解工作，争取在“案结事明”的基础上，力争实现“案结事了”，避免“案结不了”的现象。四是抓稳控值守常态。在“元旦”、“五一”、“两会”以及“亚信峰会”“青奥会”等重要节庆及重大政治活动期间，落实稳控措施，提前预警，并落实值班值守，促进稳定。五是抓议案提案办理。区人大代表对主办结果满意率100%，区政协委员对承办人员办理态度表示100%满意。通过办理工作，较好地发挥信访工作参政议政功能。六是抓重要案例督办。按照办理要求全部按时完成上报，办理质量受到区信访办领导的肯定。七是抓信访矛盾调研。相继对六十年代房屋拆迁周士祥、九十年代房屋拆迁刘启云等案件进行了调研，通过走访、查阅历史资料，对一些历史积案做到“案清事明”，为区人大办、区信访办决策提供依据。

　　普陀区建设和交通委员会

　　2015年1月29日