成片违法建筑构成的“城中村”基本被拆平，常年黑臭的河道重现畅流和清澈，百姓生活和城市生产的隐患逐渐拔除……今年以来，针对群众反映强烈的违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污和违法居住等问题，桃浦镇凝神聚力“补短板”，打响了一场环境综合整治攻坚战。

     群众的痛点和呼声在哪里，整治的第一现场就在哪里。一年多来，从金昌路到沪嘉高速，从桃浦河到新槎浦河，桃浦镇城市管理者们的足迹踏遍了全镇的角角落落，一项一项抓突破，一件一件抓落实。

桃浦镇拆违任务严峻

     作为22个上海市第三轮生态环境综合治理重点区块之一，桃浦镇全年拆违任务为85万平方米。其中，东起南何支线，北至真南路古浪路，西至嘉定界，南至沪宁铁路的7.8平方公里被列为市级生态环境综合治理区块，全年拆违任务为70万平方米。

违建分布趋势呈现为“一条、一块、多点”：

“一条”即金昌路沿线“条状”违建地块。

“一块”即4.2平方公里桃浦智创城核心区内“块状”违建地块。

“多点”即其他点状分布的违建地块。

    此外，镇域内有河道64条，其中市管河道2条，区管河道33条，自管河道17条，小微水体12条。按上级要求，今年年底前要基本消除黑臭河道，拆除河道两侧6米违建，任务严峻。

    为持续加大“补短板”力度，进一步把“环境也是生产力”的理念落到实处，桃浦镇以生态环境为目标，把推进生态环境综合治理作为强党建、练队伍、除隐患、惠民生的一次重大历史机遇，展开了规模最大、难度最大、力度最大、改善最大的生态环境综合治理“大决战”。截至9月8日，全镇共拆除各类违法建筑点位277处，面积98.51万平方米，占全年85万任务总量的115.89%；其中7.8平方公里市级生态环境综合治理区块完成91.38万平方米，占全年70万任务总量的130.54%；第一轮河道整治完成2.15万平方米，第二轮河道整治完成1.53万平方米。桃浦镇已全面完成2017年度工作目标。

“一、二、三、八”工作法将“做”落到实处

    桃浦镇党委、政府通过近一年的生态环境综合治理工作，举一反三对全镇的“五违四必”工作进行了讨论、研究，进一步强化责任落实、工作落实、措施落实，逐步形成“一、二、三、八”工作法。

“一”是指实施“一把手”工程。党政“一把手”总牵头，分管条线“一把手”、职能科室“一把手”、园区村公司和居委会“一把手”全参与，遇到困难不推、不退、不躲。

“二”是指实施“两图两表”责任上墙。全镇处级领导分片包干“挂图作战”，通过“时间倒排、任务倒逼、责任倒查”的机制，明确责任，分解任务，强化督查。

“三”是指通过三种媒体做宣传。即利用横幅、报纸、广播等传统媒体，网络、视频等新媒体以及微信、公众号等自媒体，及时、准确地引导公众知晓、评价、参与到全年的“五违整治”工作中来。

“八”是指建立“一部八组”的工作机制。“一部”即生态环境综合治理指挥部，“八组”即拆违工作、沟通协调、公安保障、信访维稳、宣传通讯、环境改善、后勤保障、督查工作等8个组，确保全年整治工作安全、有序推进。

党委统筹 党员引领

    在“五违四必”整治期间，桃浦镇村、公司园区党总支勇于担当，冲在“一线”，勇挑重担，落实相关整治推进工作，取得优异的成果。

    例如：春光村党委主动联系桃浦智创城，结合核心区土地收储工作持续发力，加快推进；李子园村党委在承担黄家花园、铁路南何支线沿线等重点区域拆违任务外，提前完成交通路沿线的拆违工作；金光村党委总结600地块城中村拔点的成功经验，积极开展老宅内“五违”整治；金环公司党委加强与桃浦地区整治办沟通，做好违建企业清退工作；未来岛园区党委从大局出发，主动协助园区内施耐德电气等企业自行拆除违建；西北物流园区党委做实基础档案，积极配合莱克汽修地块内综合整治；桃浦村党总支顶住压力，连续多天冒酷暑战高温，对16个点位，12.88万平方米的违建地块做好谈判、疏导清退工作。8月20日，金昌路拆违圆满收官；祁连村党总支为加快推进祁连山路沪嘉高速两侧违建地块整治，开展“三送”活动，帮助解决企业搬迁所需的临时过渡场所，4天内拆违1.3万平方米，创造了全镇拆违“歼灭战”的新记录；新杨园区党委在资金、政策尚未明确的情况下，配合完成新槎浦河“三无居家船”整治，南北厅河道也在区公安分局、建管委、绿容局、体育局等部门的大力支持下，水环境显著改善，已成为普陀一景。

    基层党员干部队伍也是各项工作的主力军，桃浦镇坚持把党员干部学习教育与落实“五违四必”开展环境综合治理有效融合，教育引导党员干部在补短板的一线、急难繁重任务的火线带头拆、主动拆、带动群众拆，形成了践行“两学一做”一道亮丽的风景线。通过“五违四必”生态环境综合治理工作，打出了桃浦镇党员干部队伍的精气神，补短板各项工作补出了责任和担当，整治过程成为践行“两学一做”的“检验场”、转变党员干部工作作风的“淬炼场”、凝心聚力推动发展的“磁力场”。

条块联动  常态长效

    桃浦镇牢固树立一盘棋思想，牢牢牵住“五违四必”这个牛鼻子，做到“五个结合”：

与桃浦智创城土地收储相结合

与金昌路辟通市级重大工程相结合

与我区开展的“双创一巩固”共建“同心家园”工作相结合

与中小河道综合治理工作相结合

与非法经营性居住场所综合整治工作相结合

    同时，加强与部队、铁路、国企等土地权属人沟通，明确责任主体、落实任务分工；借助区公安分局、整治办、城管执法局、拆违办、建管委、绿容局、国资委、市场监管局等力量，成立“联合指挥部”，协同推进“五违”整治。在各方共同努力下，黄家花园、莱克汽修、祁连山路沪嘉高速两侧、南何支线中段、桃浦西路641弄201支弄、真大路1弄、华环摩配汽配城等一大批“老大难”地块已基本解决。

    在整治中，桃浦镇在实践中逐步形成“三个依托”的常态长效机制，即依托镇网格化管理平台，探索对新增违建的发现和快速处置机制；依托镇环保扬尘监测平台，严控污染，及时清运垃圾、做好绿网覆盖，做到拆违与环保、安全并重；依托第三方社会管理平台，做好整治后的监督、考核和固守，从根源上防止“五违”现象回潮。同时，为进一步创造更好的基层工作环境，桃浦镇开展“以群众教育群众、以群众说服群众”工作，例如：桃浦西路641弄201支弄小区、复地太阳城小区、樱花苑小区，经过“三个一批”（即动员一批业主，看清大势、自行拆违；疏导一批业主，因地制宜、借势拆违；打击一批业主，组织力量、强制拆违）消除了存在多年的违法建筑和安全隐患，极大改善了居住环境，居民对此纷纷“点赞”。

    接下来，桃浦镇将继续秉承“环境也是生产力、用智慧创造价值”的理念，继续坚持责任导向、问题导向，坚持标本兼治，加快形成解决“五违”问题的常态长效管理机制；继续保持奋发有为的精神状态，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以优异的成绩迎接“党的十九大”胜利召开！