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对区政协十五届一次会议第151145号提案的答复

办理结果:部分采纳或解决

公开属性:主动公开·全文

姜媛、黄立程、周世宽、李丹妮委员:

您提出的关于“进一步推进普陀区适老化改造具体实施”的提案收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

一、基本情况

截至2021年底,普陀区户籍总人口数为88.08万人,其中,60周岁及以上老年人口数为36.73万人,占总人口数的41.70%,80周岁及以上老年人口数为5.33万人,占总人口数的6.05%。 

二、2021年居家环境适老化改造试点工作情况

根据《上海市民政局关于本市居家环境适老化改造扩大试点工作的通知》(沪民养老发〔2020〕31号),积极落实市委市政府民心工程项目,制定下发《普陀区民政局关于开展2021年居家环境适老化改造试点工作的意见》,试点在长寿路街道、甘泉路街道、宜川路街道开展800户居家环境适老化改造试点工作并超额完成指标,且是全市第一个完成指标的中心城区,主要采取了以下几方面做法:

一是摸清名单。排摸意向和需求名单,重点排摸低保低收入、孤老、纯老等符合补贴条件的老年家庭。居委会全程跟进,通过政策宣传、意向征询、上门评估、推进施工等各环节,确保适老化改造工作有序、顺利推进。

二是区级配套补贴。由市级福利彩票公益金和区老年基金会专项资金给予梯度化补贴,其中每户家庭最高区级补贴额度为3000元,按照市级和区级1:1比例配套给予补贴,市、区两级补贴总额不超过改造总费用。

三是一户一方案。老年人可根据实际需求选择基础产品服务包和个性化产品服务包。其中,基础产品服务包是为满足老年人一般家庭基本的适老化改造要求,如安装扶手、地面防滑处理、监测报警等。个性化产品服务包主要是为满足不同老年人、不同居住环境要求,可选择智能家居类、健康监测类等产品及服务,也可选择开展局部或全屋适老化施工改造服务。

四是打造专属样板间。为让老年人切身感受监测报警器、多功能扶手、智能家具等适老化产品为居家养老生活改造带来的舒适和便利,在甘泉路街道设置银龄生活体验馆,模拟居室内包括玄关、厨房、卫生间、浴室、卧室、阳台等各个空间,通过样板间集中凸显出“适老”和“智慧”两大功能,老年人可在专业人员的指导下沉浸式体验居家适老化场景。

五是调整支付方式。因财政资金拨付需要有验收依据,按照市民政局要求老年人需先行垫付,待工程验收后补贴再打到老年人敬老卡上,实际上相当于后报销方式。但在操作中发现,有部分困难老年人提出预先支付资金有难度,经与服务商沟通,确有困难的老年人可由服务商先行垫付,改造结束后服务商直接与街道进行结算。

三、对提案建议的答复

提案中提出的精准施策、加大宣传力度、激励机制、垫付补贴等建议,我们上一年度认真制定了实施方案过,今年将进一步完善。

(一)关于精准施策。充分发挥各街镇信息化管理平台,实现老年人信息精准化、形成“一人一档”,结合政策信息和老年人信息,居委会可以从被动等待转为主动跨前。

(二)关于加大宣传力度。在对各街镇开展适老化改造工作培训的基础上,后续将组织对养老顾问、居村干部的宣传普及和培训,让更多老年人及其家属子女了解适老化改造,扩大项目的知晓度,同时在有条件的街镇积极打造专属样板间,让老年人亲临感受。

(三)关于激励机制。积极与适老化改造工作平台运营第三方沟通,同时探索建议激励机制,鼓励公益慈善组织、爱心企业等社会力量捐赠支持。

(四)关于垫付补贴。今年将继续与承接服务商沟通,为困难老年人预先垫付工程费,改造结束后服务商直接与街道进行结算。

2022年,我们将推进市委市政府民心工程600户居家环境适老化改造工作,在十个街镇全覆盖开展,进一步扩大适老化改造项目覆盖面和受益面,有效改善老年人家庭的居住条件和生活质量,提升广大老年人的幸福感、获得感、安全感。


                          上海市普陀区民政局

                          2022年7月27日

联系人姓名:傅颖                联系电话:62657442

联系地址:曹杨路510号12楼     邮政编码:200063




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