办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开·全文

于怡静、周琼、高莹代表：

你们提出的关于加强监管民办养老院收费标准的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

至2019年底，全区共有户籍人口89.16万人，60岁周岁以上老年人口35.49万人，占户籍人口数的39.81%。全区共有养老机构66家（其中长者照护之家19家），养老床位8723张。今年还将完成752张床位建设任务，至““十三五””末全区养老床位达9155张，完成养老床位占户籍老年人口2.5%的指标任务。

针对老年人所反映的公办低价养老床位一床难求，民办养老床位住不起的情况，近年来区民政局一是不断加大养老床位建设，增加床位的供给。二是推进保基本养老床位的设置，将所有公办养老机构、租赁政府国企资源开办的民办养老机构纳入保基本养老床位范畴。三是指导养老机构开展长护险试点，已有49家养老机构及长者照护之家申报成为长护险定点服务机构，入住纳入长护险试点的机构的老人，经过统一需求评估，评估结果为2-3级的老人，每人每天可享受20元服务补贴；4级的老人，每人每天可享受25元服务补贴；5-6级的老人，每人每天可享受30元服务补贴。四是积极为非营利民办机构申请一次性床位补贴、运营考核补贴、公共事业优惠费用以及税收优惠等，降低机构运营成本，通过补供方经济杠杆达到降低服务收费、需方收益的效果。

在养老机构收费监管方面，根据《上海市养老机构服务收费管理办法》（以下简称《收费管理办法》）要求，保基本养老机构的收费标准由政府定价或政府指导价，其他非营利养老机构的收费标准，由养老机构自行合理制定。一方面，我们联合区发改委加强养老机构收费价格指导，对保基本养老机构进行核价，对所有养老机构进行《收费管理办法》业务培训，指导养老机构建立物价员制度，设立相应的收费台账。另一方面，加大事中事后监管，联合区市场监管局开展养老机构收费专项检查。2019年，采取检查调研相结合的监管新模式，抽查7家养老机构（保基本养老机构4家，其他非营利养老机构3家），着重了解入住老人关于机构收费环节和项目的“痛点”，分析成因，研究解决对策。从检查情况来看，大部分养老机构服务规范、收费公示醒目、价格政策执行正确，得到了社会的好评。

今后的工作中，我们将进一步加大养老床位建设，整合全区存量资源，深挖适合改造养老设施的潜力，持续增加养老床位供给；进一步推进保基本养老床位的建设，通过政府购买服务的形式鼓励民办养老机构设置保基本养老床位，充分提供基本养老服务；进一步加强监管，建立养老机构收费信息监测制度，加大价格检查频次、严格控制调价幅度和频次、保持服务收费水平相对稳定，开展针对老年人的消费维权培训，提高老年人的自我保护意识；进一步做好宣传，一方面营造尊老爱老赡养老人的良好社会风气，鼓励子女加大对老人入住养老机构的经济支援。

　　　　                          普陀区民政局

                             2020年5月13日