人民网上海3月29日电 从28日零时起，上海对所有入境来沪人员一律实施为期14天的集中隔离健康观察。为遏制境外疫情输入，中国民航局发布自3月29日起，国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条，且每条航线每周运营班次不得超过1班。防疫形势严峻，据机场消息，28日境外返沪人员超过7000人次。

大年三十开始，上海市普陀区陆续启动了4个隔离点，共计705间客房。28日，长寿街道4号隔离点，原本185间客房，一天之内剩余房间数不足百间，第5个隔离点准备就绪随时启动。

每一天隔离点的隔离人员都是动态、每一天隔离点的需求各式各样、每一天隔离点都存在风险……最长隔离点持续63天服务，最新隔离点6个小时完成启动，两个月，普陀区已经形成了一套规范的流程和制度。

实际上，这背后更重要的是有着一支“极速战队”。他们有的是街镇基层工作者，有的是志愿者，从60后到00后，每个人都是一个故事。连轴转熬出的红眼睛黑眼圈，嘶哑的声音，讲起隔离点情况忍不住哽咽，有辛苦有委屈，但也有一种力量。

6小时，启动一个新隔离点

3月17日，正值境外人员回沪高峰。普陀区长风新村街道主任单函俊接到一个任务！6小时内，必须把一个酒店，变成一个隔离点。而这里，也是普陀区首个境外回国人士隔离点。

应对国内疫情，普陀已经启动了三个隔离点，已有经验。但因为原本都是对外营业的酒店，改为医学隔离观察点，需要时间进行一系列整改。卫生专业人员要按功能划分出隔离区、工作区等；消防人员需要重新根据分区来规划逃生通道；市场监管人员需要对隔离期间的饮食供应安排……

单函俊面临的情况是，原先住在这个酒店里的客人还没有全部退房，酒店人员也还没有演练过。不过，下午4点第一批隔离人员来的时候，一切都井然有序。

因为，背后普陀区实施了“条块联动”制。隔离点由所属属地政府总负责，街镇、卫生、民政、公安、城管、消防、市场监管、酒店服务等8个部门第一时间集结，组成联合“战队”。

应对后续隔离人员激增，普陀已经准备了5家备选酒店，总计977间客房。

3天睡5小时，他们究竟有多拼

现场，眼圈通红声音嘶哑的张峰是长寿路街道副书记，一直在4号隔离点连轴转，同事给他大致算了一下，三天最多只睡了5个小时，

3月24日傍晚6点4号隔离点启动，当晚需不需要“营业”，取决于入境并来普陀隔离点入住的人员多不多。近期，航班集中在晚上到次日凌晨，晚上12点到2点，2点到4点，张峰一直悬着心，“靴子没落地，根本就不敢睡！”直到25号中午12点，第一批隔离人员到达。

街道基层干部拼，很多的志愿者和工作人员也拼！

2号隔离点前段时间作为留验点，人员流动性大，每天房间都要做深度的清洁和消毒。

“我快把我人生前20年的马桶都刷完了！”在2号隔离点负责房间清扫的一个小姑娘，短短两周里，一共刷了100多个马桶。

在隔离点沟通是一个大问题，除了配备翻译机外，上海外办及时支援了很多翻译人员，微信群里每天从早到晚，信息不停，翻译志愿者们几乎24小时工作。

63天，在隔离点工作的人究竟有多少？开会中，很多负责人坦言，从十几个到五六十，大家的名字好像都只有一个：志愿者！

1月26日，1号隔离点启动。因为处在春节期间，又加上大家对新冠疫情的未知和恐惧，

“干一天多加500块”酒店大堂经理即便这么说，仍然没有员工留下。

就在万分火急的时候，普陀区属企业中环酒店的志愿者上阵。疫情就是命令！这时候需要的就是责任！后期，越来越多的酒店工作人员纷纷自愿留下加入战队。

前两天气温回升，4号隔离点酒店大堂的员工接待全程要穿密不透风的隔离服，期间，一个小姑娘热晕在岗位上，到医院打过点滴后，重新上岗！年轻小伙子四个小时后，脱下防护服，脱下手套的那一刻，满是汗水，休息一小时再上岗！

“从机场到留验点再到社区，一路上，城管的志愿者要做二级防护，8个小时不吃不喝。”区城管执法局副大队长吴俊说，这也是他们的工作常态。

辛苦和累都不怕，志愿者们最难受的是委屈。

绝大多数入境隔离人员都很自觉，有一个韩国返沪人员为了不麻烦工作人员，自己带了14天干粮克服饮食不便。

但也有一些人员的要求不是很合理，志愿者和工作人员就会花费大量时间去沟通。

饮食上，客人吃什么志愿者们也吃什么，“我们累点辛苦点都没什么，只要大家能理解、善待我们。”

四个闭环，可复制的精细化管理模式

普陀区同心家园怒江片区一楼的会议室，63天里，从早到晚一直属于忙碌状态。这里也是普陀区自启动集中隔离制度以来的首个指挥部。

每个早晨与深夜，从区委书记到一级一级的街道基层干部，普陀区的应急响应班子，都会集聚到这里开晨会与晚会。针对运行的每个环节出现的问题和可能出现的问题，都会第一时间协调和解决，甚至是做预警。政策不隔夜，当夜事，当夜办！

据普陀区卫健委主任邓海巨介绍，63天来，摸着石头过河，针对隔离点的运作环环相扣，普陀已经总结出了“一二三四”工作法，目的就是要把这套工作法打磨得精细更精细，将矛盾降到最小，以便可复制可推广，应对随时变化的情况。

“一”指的是一套班子，由区主要领导带领的工作专班，为全区所有隔离点设计了整齐划一的策略手势，不论外部政策如何调整，所有在普陀隔离点入住的隔离人员，都会感受到同一标准的服务。

“二”是二方联动，条与块，属地政府和区内的各个工作条线，紧密联动，形成了快速响应的机制。

“三”是三个闭环。从机场到酒店，民政、卫生、城管、街镇密切配合，有关隔离人员的转运方案甚至细致到谁先上车、谁先下车、下车后谁来引导、谁来消毒车辆等，形成了第一个“环”。隔离人员到达隔离点后，第二个“环”开始运转，直至将隔离人员安全送至房间，进入14天的隔离生活。第三个“环”针对隔离期间出现症状的疑似患者，社区医生如何介入，人员如何安全转运，医院如何检测诊断等等，都被纳入到全流程的管理之中。

“四”是四个机制，包括隔离酒店的储备机制、隔离酒店的快速启用机制、隔离人员的管理机制、物资保障联动机制，机制精细运转，确保区内集中隔离工作平稳有序。

(责编：严远、韩庆)