杨志伟委员:

您提出的《关于“疫情冲击背景下，如何扶持中小微企业稳定发展”的建议提案》收悉。经学习研究，现将办理情况答复如下：

2022年，面对前所未有的困难与挑战，为最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，区金融办积极发扬“人靠谱（普）、事办妥（陀）”的工作作风，积极推动金融助力实体经济，以更加实惠的财政金融举措助企纾困，帮助企业共渡难关。

    一、推出“靠普贷”政策。2022年5月16日正式发布《普陀区助企纾困“靠普贷”融资支持实施办法》，联合辖内18家银行业金融机构，组建100亿元的“普陀区助企纾困专项融资贷款”额度。纳入额度范围的贷款均可享受利率优化+财政贴息，贷款利率为最近一次公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）至少减少30个基点，在贷款到期按期还本付息后，按照企业实际贷款利率给予20%的利息补贴，补贴期最高不超过6个月。单一企业可累计计入额度的授信金额不超过5000万元。截止目前，“靠普贷”完成授信42.73亿元，完成放款24.04亿元，切实起到了金融纾困、帮助企业共渡难关的作用。

    二、制定《普陀区全力抗疫情助企业促发展金融支持政策实施细则》。根据《普陀区全力抗击疫情助企纾困的十二条措施》的要求，制定金融支持政策的相关细则，明确了鼓励加大信贷投放、拓宽直接融资方式、打造“普吸金”综合金融服务平台、建立服务绿色通道等4方面10项政策内容。鼓励辖区内金融机构及组织，创新增信手段，开发全线上零接触普惠金融产品，积极争取信贷资源，通过适当提高信贷额度、给予利率优惠等方式，对各领域符合条件的中小微企业加大信贷支持力度。针对暂时经营困难的纾困企业，视情帮助协商续贷,采取调整还款计划、延期还款、减免息费、无还本续贷、中长期信贷重组等措施，以缓解中小企业流动性困难。通过“普会贷·信易贷”企业融资服务平台，提供一站式线上融资渠道，组织金融机构提供线上抗疫纾困特色融资产品和金融服务，进一步丰富平台融资选择。

    三、鼓励金融机构建立中小微企业线上服务“绿色通道”。鼓励银行积极创新产品，通过精简申请材料、创新核保方式、优化审贷流程等，不断满足企业流动性资金需求，为科创、制造业等实体企业提供短期及中长期一揽子融资方案，相伴成长。比如：工行针对中小微企业，推出E企快贷，线上循环、随借随还；农行纳税E贷，以企业涉税信息为主，结合企业及企业主的结算、工商、税务、征信等内外部信息，运用大数据技术进行分析评价，对诚信纳税的优质小微企业提供在线自助循环网络融资产品；中行重点关注小微企业，给予普惠金融授信企业优惠贷款利率，降低企业融资成本，加大流动资金贷款支持力度，增加信用贷款；建行个体工商户经营快贷，通过互联网渠道向拥有个体工商户或个人独资企业的自然人发放纯信用经营性贷款等多种产品。我办将继续引导银行加快数字化转型，推出多种线上贷款产品，满足中小微企业的融资需求。

 结合您的提案，下一步我们将采取更为精准举措，发扬好“人靠谱（普）、事办妥（陀）”的工作作风，以“打造普吸金，实现金相遇”为目标，推动金融+实体，引活水助力中小微企业稳定发展。

一是加大助企纾困，持续发挥“靠普贷”等政策效应，计划于上半年出台“靠普贷”政策2.0版本，落实好政策的贴息兑现工作。同时，积极引导金融机构对暂时遇困的企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷,在守住风险底线的基础上，缓解企业资金困难。

二是赋能科技创新，依托50亿元规模的半马苏河科创基金，通过政府引导、吸引更多金融资源和社会资本重点向“中华武数”科创布局集聚，为创新的“种子”插上金融的“翅膀”。做实上海科创企业金融服务中心（普陀），定期举行形式多样的企业投融资对接会，打造专业化综合性金融服务平台，加大对科创企业的融资支持。

三是创新惠普（陀）金融，做实“上海普惠金融顾问普陀服务枢纽”，充分发挥普惠金融顾问的专业优势，精准把脉企业的风险特征和融资需求，创新推出具有普陀特色的普惠金融服务，做到“企业有所求，金融有所应”，进一步提升金融服务实体经济的能级。

最后，再次感谢杨委员的关心与建议，希望今后继续得到您更多的支持。

此致

敬礼！              

                               上海市普陀区金融服务办公室

                               2023年5月9日

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