2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实区第十一次党代会和““十四五””规划目标承上启下的关键一年，也是加快实施“普吸金”三年行动计划的攻坚之年，区金融办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照区委、区政府总体部署要求，发扬“人靠谱（普），事办妥（陀）”的工作作风，深度打造半马苏河金融秀带，全面提高普陀经济“含金量”。

一、聚焦学深悟透，持续深入学习贯彻党的二十大精神

坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。全面落实中央、市委和区委有关工作要求，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下真功夫，确保学懂弄通、取得实效。坚持把学习党的二十大精神作为党组理论学习中心组重要内容、作为机关支部“三会一课”、主题党日的重要形式，教育引导广大党员、干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、聚焦提质增效，构建良好金融生态

1.全力以赴提升产业发展。加快实施“普吸金”三年行动计划，全年确保区税占比增加1个百分点，新增具有发展潜力的龙头企业1-2家。引增量，聚焦资产管理、融资租赁、不良资产等细分领域，着力发展新兴金融，填补产业链空白，培育新的产业增长点。扩存量，在存量企业板块增加、生态裂变、业务增长上求突破；同时做实做细重点企业系“班主任”、服务专员等机制，强化存量企业服务。抓变量，加大退出期基金、员工持股计划等优质项目引入力度；关注产业转移新动向，力争成为央企南下、国企进沪、民企进城的金融首选地。

2.深挖资源招大引强。持续拓展招商渠道，强化与金融机构、头部企业和投资机构的联动，完善招商圈层生态，深挖产业链上下游、上市公司持股平台等资源，形成溢出效应；结合“苏河漫话”等金融活动，捕捉项目信息，加强对接跟踪；抓住普熙金融广场等载体建成的机遇，推动优质项目和优质楼宇匹配。健全产业专班工作机制，加强部门与地区协同，抓好项目研判和统筹，切实提高项目转化。动态优化科技金融产业政策，提高政策的精准性和有效性。

3.做实做优资本招商。充分发挥政府资金产业引导作用和放大效应，以重点培育产业为导向，瞄准压舱石企业和高成长性企业，遴选优质项目和基金管理人，细化做实资本招商运作机制。依托50亿“半马苏河”科创基金，做企业全生命周期合伙人，探索与银行等金融机构的协同投资机制，构建“松散型LP”和“一致行动人”，打造“投资授信”和“并联投资”新模式，推动政府引导、社会资本与区内科技企业形成合作闭环，实现科技创新链与金融资本链协同耦合。加强子基金返投跟踪，服务区域产业导入，协同子基金参与资本招商。

三、聚焦半马苏河，全新打造金融主场

1.建设普熙金融广场。投入使用金融总部办公空间，打造普陀金融全新主场。以重点功能板块为引领发挥辐射带动作用，不断提升空间品质和服务能级，承载和吸引更多头部金融机构入驻，进一步提高科技金融集聚区产业集聚度。

2.打造“半马苏河”金融会客厅。围绕全区重点产业布局，打造面向长三角、纵深对接国内外的多元互动、交流开放的公共活动空间。依托“半马苏河”和地铁上盖的地理优势，加强银行、证券以及各金融平台、智库等的合作，打造“苏河漫话”品牌沙龙，定期组织举办投融资峰会、行业论坛、路演等活动，汇聚金融智慧资源，实现跨平台资源共享、协同发展、合作共赢。

3.镌刻半马苏河科技金融秀带。背靠苏州河的区位优势，进一步拓展、链接360金融、上汽金控等头部金融企业，上海联交所、金融博物馆等金融平台，交大高金院、华师大长三角科技金融研究院等金融智库，以及合众汽车、闻天下创新中心、机器人产业园等科创资源，金融赋能科技创新，打造“科技+金融+场景”生态圈，促进人才流、信息流、资金流便捷交互，推动产业链、金融链、创新链深度融合。

四、聚焦赋能助力，发动靠普金融引擎

1.提升上市服务能效。深化上市服务“一二三四”工作法，主动对接上海证监局、市金融局等资源，加强与各交易所的战略合作和常态联动。运用好“合规一码通”等创新便捷平台，跨前对接全面注册制改革、“专精特新”专板等资本市场重大改革。加强与“浦江之光”等市级培育库的互动和衔接，完善动态发现和储备机制，做大拟上市企业“蓄水池”，争做企业上市全程合伙人。强化企业上市后金融服务，促进上市企业质量提升。全年新增上市企业（含申报）4家。

2.引活水助力高质量发展。加强部门联动、政银联动、市区联动，全力以赴做好金融业稳增长工作，全年完成存贷款同比增幅10%的指标。做实上海科创企业金融服务中心（普陀），适时拓展“中华武数”、天地软件园等入驻科创金融服务工作站，打造线上线下专业化综合性金融服务平台。持续发挥“靠普贷”等政策效应，落实好滚动对接、贴息兑现等政策落地工作。持续发力金融服务实体经济，推动中小微企业敢贷能贷会贷。项目化、清单化跟踪政银战略合作内容，牵线金融机构为科创企业提供多样化的科技金融业务，创新惠普（陀）金融产品和服务，助力全面打响“中华武数”科创品牌。

3.常态化守牢百姓钱袋子。根据平安普陀建设要求，结合“八大平安行动”，发挥多部门协同联动优势，常态化开展防范和处置非法集资工作，持续开展好私募基金、类金融机构整治。常态化开展扫黑除恶专项斗争，重点落实金融放贷领域的整治工作。加强5类机构日常监管和服务，做好年度现场检查、评级和问题整改等工作。持续开展金融知识普及宣讲进社区、进园区、进楼宇“三进”活动，提高广大群众风险防范意识和风险识别能力，树立正确理财观念。

五、聚焦全面从严，坚定不移深化管党治党

1.进一步压实管党治党政治责任。全面贯彻落实《区委关于深化细化全面从严治党主体责任“四责协同”机制的实施意见》，进一步梳理领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单、健全专题会议制度。进一步完善领导干部学法述法、聘用法律顾问、重大行政决策公开、12345热线工单处置等工作制度，全面落实法治政府建设工作要求。

2.进一步加强基层党建工作。全面贯彻好新时代党的组织路线，做实党建引领产业发展转型升级和金融服务质量提升。围绕“党建质量提升年”主题，依托“靠谱”产业党建联盟和新的社会阶层人士联谊会，深度打造“半马苏河金融秀带”滨河党建品牌。做强机关支部建设，持续深化“我为群众办实事”活动，认领结对居村困难群众微心愿，以党心暖人心。

3.进一步加强意识形态领域工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党员理论学习和理想信念教育常态化、制度化。严格落实意识形态工作责任制，围绕守牢意识形态主阵地，发挥行业主管部门的示范引领作用，最大限度把党的路线方针政策和党中央的决策部署贯彻落实好、把广大党员群众组织凝聚好。发挥好网宣员队伍作用，进一步加强对热点敏感问题的阐释引导，壮大主流思想舆论。

4.进一步加强党风廉政建设工作。围绕树立“人靠谱（普），事办妥（陀）”的好作风，持续深入开展作风建设专项治理，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风。持续深入开展廉政风险排查和防控机制建设，强化日常廉政宣传教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断营造风清气正的良好政治生态。

5.进一步加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，激励引导全办干部职工发扬靠谱精神，争当“五有”表率。对标“心中有数、肩上有责、眼里有光、手上有活、脚下有土”的新时期普陀好干部标准，积极开展党员先锋岗、流动红旗科室创建活动，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。用好金融人才实践基地、市级机关和区级专班挂职等交流机制，推动干部职工强政治、增本领、敢担当、有作为。

上海市普陀区金融服务办公室

2023年2月27日