普陀区民防办2019年度工作计划

  2019年,普陀区民防办将深入学习贯彻落实党的十九大和第七次全国人民防空会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和本市关于深化人民防空改革发展系列文件要求，认真领会习近平总书记交给上海三项新的重大任务，不断推进《普陀区人民防空改革发展实施方案》落实，促进我区人民防空组织指挥、通信警报、防护工程、宣传教育、干部队伍等体系建设，提升民防部门履行“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命的能力。

一、聚焦人防战备和应急救援，提高组织指挥能力

1、推进区人防改革发展方案落实。做好《普陀区人民防空改革发展实施方案》落实，按照实施方案确定的指导思想、基本原则、发展目标和重点内容，统筹开展人防战备各项工作。2、做好人防建设规划编制工作。落实市民防办《关于进一步加强本市人防建设规划工作的通知》精神，依照《上海市人民防空警报建设规划编制导则》，组织编制防空警报建设规划，做好民防工程、应急避难场所等建设规划的统筹融合工作。3、做好街镇人民防空袭方案编制工作。在2018年试点编制街镇人民防空袭方案基础上，开展全区街镇人民防空袭方案编制工作，完善区域防空应急预案体系。4、做好警报器管理和警报试鸣演练。做好2019年防空警报试鸣及演练，开展警报器无线控制系统建设，开展万里、长征警报音响覆盖盲区补点建设，做好警报器硬件维护管理、软件联调联试、管理员操作培训等工作。5、做好应急避难场所建设管理和演练。做好已建10个应急避难场所的管理,开展应急避难场所演练；新建桃浦中学和曹杨职业技术学校两个Ⅱ类应急避难场所;做好已建4个街道指挥所的管理,推进曹杨街道人防指挥所通信要素建设和真如镇街道人防指挥所迁建；做好物资库管理。6、开展人员异地疏散和接收安置演练。会同青浦区民防办，开展1-2个街镇人民防空人员异地疏散和接收安置演练，检验街镇人民防空疏散预案，提高参演人员人民防空意识和能力。7、做好人民防空组织指挥演练，加强人防战备能力建设。开展人防组织指挥演练，检验区人民防空袭方案；开展区基本指挥所、机动指挥所、街镇指挥所应急开设演练；做好人防专业队伍建设和重要经济目标防护工作。 8、加强战备值班和应急处置工作。加强战备值班建设，规范做好人防战备排班、值班和交接班，开展值班人员培训，提高值班应急值守能力。

二、做好民防工程建设管理，保障地下空间安全

1、做好《普陀区民防设施和地下室管理导则》编制工作。在2018年工作基础上，开展《导则》程序申报、报批、编印、发放等工作，推动《导则》在区域范围内施行。2、完善“片区化+洞长制”管理。对接“智联普陀”平台二期建设，做好地下空间传感设施二期安装，加大地下空间信息化建设力度；完善“片区化+洞长制”管理模式，开展内部流程和人员分工优化。3、做好民防工程项目审批和竣工验收备案。落实《上海市民防工程建设和使用管理办法》，坚持“以建为主”原则，推进民防骨干工程建设，规范行政审批和结建审批，做好事前服务和事中事后监管，做好民防工程竣工验收备案。4、做好民防工程维修养护，推进精细化管理。探索民防工程确保战时防护效能和平时安全使用管理新模式，加强公用民防工程主体结构和完好率改造，加强非公用民防工程维修养护监督管理。5、加强地下空间安全使用管理。完善民防系统安全生产和防台防汛工作机制，规范民防工程安全使用；做好保留报废民防工程管理；加强非公用民防工程和普通地下室监督管理。6、做好桃浦智创城608地块中央绿地地下民防工程项目建设。按要求做好桃浦智创城608地块中央绿地地下民防工程项目建设，做好民防工程信息化项目立项建设工作。7、做好行政审批制度改革和民防工程基础信息管理。按要求做好行政审批制度改革；加强民防工程数据库建设，补充完善民防工程技术档案信息，推进工程档案数字化，规范工程档案管理。

三、加强防空防灾宣传教育，提高民众防护能力

1、做好民防集中和日常宣传。做好“5.12”全国防灾减灾日和9月全民国防教育日集中宣传；结合社区宣传板报和普陀民防微信公众号，做好民防日常宣传，加大防空防灾知识普及力度。2、做好社区居民和民防骨干培训。深化与市民防、街道镇的合作，开展街镇民防工作人员、民防志愿者和社区居民等民防知识培训，增强参训人员防空防灾意识和技能。3、加强公共安全教育馆体系建设和管理。做好区公共安全教育馆消防馆、幼儿馆建设，加强民防馆管理维护，做好“普陀区学生公共安全教育体验中心”课程设计和师生参观接待，全年参观人数达万人以上，做好市级科普教育基地申报工作。4、加强社区民防宣教室建设。结合民防工程改造，加强社区民防宣教室建设，添置宣传器材，更新宣传内容，将防空防灾知识送到居民身边。5、做好学校民防宣传教育。会同区教育局制定并落实2019年度学校民防宣传教育计划，做好民防师资培训、民防夏令营等工作。6、加强社区民防应急箱管理。加强社区民防应急箱管理，开展管理现状普查，做好应急器材补充完善工作，提高应急保障能力。

四、落实全面从严治党方针，强化党组织战斗力建设

1、加强政治理论学习，强化责任担当。健全民防系统学习制度，明确中心组学习、中心组扩大学习、系统集体学习、党总支学习、支部学习等学习对象范围；建立每月一主题的民防业务学习培训制度；建立党组成员深入基层参加支部学习制度，加强中心组学习的引领示范作用。2、加强党组自身建设，强化党的领导。政治建设摆首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实发挥党组领导核心作用，做好机构改革、区委巡察整改、财政支出绩效评价整改等工作。3、加强党建基础建设，提升党组织战斗力。学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“大调研”常态化制度化建设，严格党员队伍管理，加强党总支对各党支部党建工作的联系指导，完善“三会一课”制度，加强党支部活动纪实管理，推进“一支部一品牌”工作，形成民防党支部工作特色。4、坚持全面从严治党主体责任，推进“四责协同”机制建设。定期召开民防系统党风廉政建设专题会议，做好廉政风险点排摸，加强风险点和风险等级审核，开展风险防控定期督导；做好第五派驻纪检监察组入驻和纪检监察工作；加大《党政机关公务用车管理办法》、《政府非税收入管理办法》等规定的学习执行力度；加强党员监督警示教育，增加廉政警示教育方式，营造风清气正良好政治生态。

附件：《2019年普陀区民防工作目标管理清单》

普陀区民防办公室

2019年2月1日

相关附件
• 普民防办【2019】2号文附件：2019年普陀区民防工作目标管理清单（102项）.jpg