区建设和管理委员会(交通委、水务局)2019年工作总结

2019年,在区委、区政府的领导下,区建管委(交通委、水务局)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“两区”“三高”建设目标,有效履行部门职能,提升城市管理服务水平,凝心聚力、攻坚克难,在市属重大工程项目、市政基础设施建设、河道水环境治理以及城市精细化管理等方面取得一定成效,较好地完成了各项工作任务,推动城区建设管理事业实现新发展。现将工作总结如下:

一、强化措施狠抓落实,全力推进重大工程项目建设

(一)税收跟踪平台建设

继续加大税收跟踪平台工作推进力度,对全区512个建筑业工程项目,涉及合同总价483.69亿元实现全程监控,其中重点对277个区外企业进行预缴税跟踪督促。区外企业实现税收入库2.7亿,其中平台追缴获得1.55亿,同比增长17.39%。

(二)市级重大工程项目建设

轨道交通14号线、15号线项目,协助建设单位继续推进各站点及盾构区间段建设。轨交14号线,配合完成东新路站附属管线搬迁及道路翻交,1#、6#出入口施工,3#、4#、5#出入口启动方案前期报批工作。完成中宁路站、真光路站主体结构封顶。真如站春节前主体结构封顶。轨交15号线,完成8个站点主体结构封顶,盾构区间普陀区段内共12.8公里全部完成。目前各站点进入附属结构及车站主体安装施工。北横通道(普陀段)项目,普陀区段内盾构推进完成,筛网厂工作井3#基坑开挖过半。武宁快速化改建项目,完成曹杨八村腾地手续,完成二阶段道路翻交、11万伏电缆割接、桃浦河北侧半幅地道主体结构施工和南半幅围堰施工。云岭西排水系统项目,完成总管建设,目前正在进行二三级管网和接收井建设,春节前4座顶管井可全部完成。武威路综合管廊项目,完成管廊段(除地道)主体结构建设,目前正在进行地道段主体结构施工。

(三)“苏四期”贯通工程建设

全力推进曹家渡地区、祁连山南路桥两侧、华东政法大学等断点的贯通工作,沿线普陀段19个断点已基本完成贯通。对M50创意园、德诚商务楼等8个断点实施了景观提升工程。西康路桥-武宁路桥南岸约1.6公里岸段沿线景观已初具形象。积极推进隆德路桥、M50桥等新增桥梁前期工作。研究制定苏州河普陀段两岸公共空间运行维护方案。协助建设单位继续推进苏州河深层调蓄系统工程项目建设。

(四)架空线入地和合杆整治工程建设

2019年开工12个项目,总计里程约24公里。年内完成了金沙江路-宁夏路、光复西路、远景路、莫干山路等路段共计12公里的架空线入地和合杆整治工程建设任务。积极推进长寿路、铜川路、静宁路、宜昌路、常和路、中山北路等路段的架空线入地和合杆整治工程建设。对2020年计划实施的曹杨路、祁连山南路、真南路、大渡河路、真华路和宁川路等道路架空线入地和合杆整治项目抓紧启动前期各项准备工作。

二、凝聚动力攻坚突破,持续加快市政基础设施建设

(一)着力推进区区对接道路建设

积极推进3条区区对接道路工程建设。桃浦西路(古浪路-区界)新建工程,沪嘉高速以北段建成并通车。目前正在实施沪嘉高速以南段,已完成红祁河桥梁桩基施工。真光路(云岭西路-金沙江路)新建工程,主要结合云西排水系统管网施工同步推进。完成市交通委对云岭西路至同普路段顶管施工的年度考核目标,总管施工春节前基本完成,2020年汛期前完成全部支管的建设和疏通。金昌路-交通路新建改扩建项目,1标已具备通车条件,架空线入地同步完成;2标开展跨祁连山路地道中间墩施工,目前全力推进桥梁桩基施工;3标已完成全线南侧便道施工。

(二)加快实施新、改建道路工程

围绕重点地区建设任务,加快市政道路配套建设力度。以服务中以(上海)创新园为宗旨,完成武威东路等5条道路整治工程。真华南路、桃清路、永登东路、绿棠路、静宁路5条道路已顺利竣工并开放交通。武威路改建工程、南郑路新建工程正在加紧施工中。三源路已取得初设批复,目前正在开展施工招投标工作。景泰路、中山北路、永登路、光复西路、云岭西路等已取得工可批复。

(三)完成积水点改善和道路大修工程

列入2019年市政府实事项目的李村路、梅岭南路、祁安路3条道路积水点改善工程均按时完工。石泉路、兰田路道路大修工程完工。推进洛川路、万镇路、梅川路、花家浜路等积水点改善及道路大修工程的前期工作。此外,完成中潭路、中山北路2处交通拥堵点改善工程。

三、履职尽责统筹施策,持续改善河道生态环境

(一)不断完善体系,推动“河长制”有效落实

建立区、街镇、园区、居(村)委多级河长体系,实现辖区水体全覆盖。区、街镇河长办相继建立“4+2”制度体系,明确责任分工、工作路径和协作平台。全年区级河长巡河26次,街镇级河长巡河350次,各村居河长巡河3500余次,并及时反馈整改巡查中发现的各类问题。将“河长制”纳入街镇网格化服务片区工作职责,推动河长制全面见效。

(二)推进整治修复,提升河道水环境质量

根据“一河一策”方案,推进实施真如港、北张泾、俞店浦及外浜水系在内的多条河道生态修复。本区10个市考水环境监测断面中均达到考核要求;全区劣V类水体完成控制在9%以内的年度考核目标。针对跨区河道,主动对接嘉定和宝山,通过区区联动,有效推进跨区河道的协同治理。

(三)优化水体布局,稳步实施水利工程项目

依据全区河湖水体规划,积极推进实施蔡家浜、规划1号河辟通工程,以及李家浜、凌家浜拓宽工程等相关工作,继续推进新建金昌河、桃浦智创城新开河、外浜水系优化调整、新建桃浦湖等一批水系新开、拓宽和辟通的水利项目。

(四)精准把控源头,加快雨污混接改造步伐

根据市河长办考核要求,加快推进本区雨污混接改造工作。本区11个市政管网混接改造已全部完成;415个企事业单位和沿街商铺的混接改造基本完成。住宅小区混接改造方面,72个小区108个点位已基本完成。

此外,进一步压实责任、加强巡查,切实做好中央、市生态环保督察迎检工作。开展节约水资源和环境保护宣传工作,积极创建节水型机关(单位)以及公共机构节约型示范单位。推动上海市“碧水保卫战”、“助推绿色发展 建设美丽长江”等劳动和技能竞赛等工作。

四、转变理念加强监管,全力提升城市精细化管理水平

(一)做好全区精细化管理牵头组织工作

积极对接市、区相关部门,做好上传下达,协助市精细化管理工作领导小组推进各项工作。组织召开普陀区城市管理精细化工作推进会。协助区政协调研城市管理精细化工作。完成“普陀区城市管理精细化工作暨‘4+2’重点街镇城区品质提升调研”报告。牵头推进“‘“十四五”’期间提升普陀城市精细化管理水平重点和难点问题研究”。积极协调推进我区城市管理精细化三年行动计划各类项目的实施。

(二)推进行业新技术发展与应用工作

装配式建筑落实装配式建筑4项。绿色建筑,落实绿色建筑二星级3项。绿色生态城区,协助桃浦智创城推进绿色生态城区申报工作。BIM技术,落实BIM技术运用项目4项。海绵城市,推进“桃浦智创城核心区试点区”海绵城市建设;编制《普陀区海绵城市建设项目三年实施计划》和海绵城市建设与运行管理管控体系;组织“海绵城市建设与管控专项培训会”;梳理海绵城市样板工程。建筑节能,完成既有公共建筑节能改造、可再生能源建筑一体化应用、能源审计及能耗公示等年度目标;完成分项计量装置安装调试。

(三)落实联审管理、玻璃幕墙、无障碍设施等工作

建设工程联审共享平台,做好本区建设工程类项目的施工许可和综合竣工验收环节联审平台审批管理工作,完成施工许可审批20项,综合竣工验收项目9项,初设项目10项。玻璃幕墙管理,完成区内729幢楼宇玻璃幕墙巡查检查,建立专业化应急处置队伍、全天候24小时备勤,我区既有玻璃幕墙建筑安全状况总体处于可控范围。无障碍设施,完成46个小区的无障碍设施新建和维修建设项目,完成无障碍设施竣工验收9项。迎接国家住建部对我区无障碍设施环境建设情况的检查,我区作为全国无障碍环境示范区,在工作机制、建设改造以及维护使用等方面,检查组都给予了充分肯定。继续配合做好教育部门公建配套建设工作。

(四)不断提升建设行业规范化管理水平

加强建设行业质量监管,全面推进建筑工程施工质量标准化管理,深入排查各类隐患,确保在建工程质量安全总体受控,努力提升建设工程文明施工水平。加强材料监督抽检,源头保障建材合规受控。进一步优化营商环境,加强事前服务、提高咨询效能,严格执行建筑行业服务规范,整合审批环节、压缩审批时限、提高审批效能,为企业提供便捷服务。招投标监管工作顺利开展,全面推行本市建设工程电子招标投标系统的建设和运行,规范项目招投标事中事后监管。做好消防审查意见出具及消防验收工作,结合实际制定消防验收相关流程、制度和表式,出具相关审查意见,并在消防部门协助下开展验收,实现消防验收工作的有序衔接。

(五)努力提升市政设施日常养护管理水平

加强市政设施养护管理。继续做好市政基础设施日常养护维修、桥梁泵站养护管理、交通设施整治改造及堤防巡查养护管理。做好各类重大活动保障。做好第二届进口博览会、苏州河龙舟赛、10公里精英赛等重大活动保障。围绕“双迎”市容环境重点保障区域和重点路段开展市政设施养护保障工作。扎实推进井盖病害排摸。对32条主次干路和内环以内道路上的上水、通信等9种管线井盖的路框差、盖框差进行排摸,主动对接移动、联通、电力等管线部门,联合推进检查井盖病害消除工作,保障道路通行安全。做好沉管抢修及支连管改造。对区内发现的沉管、支连管结构性损坏以及雨污混接调查中发现损坏的支连管进行分批改造,并根据市排水处要求,在改造时加装新型雨水口和截污挂篮等设施。

五、聚焦民生统筹资源,持续优化完善交通服务体系

加强新建工程配建停车场(库)设计审核。根据规范要求,从源头把关,全年审核新建工程配建方案意见16个,配建泊位1864个;竣工验收工程8个,配建泊位4008个。推进区域停车资源共享利用项目。指导街镇完善停车供需双方对接协商机制和操作方案,协调推进项目11个,共享泊位707个,超额完成年度目标。加快充电桩和分时租赁建设。重点针对商办楼、医院等停车场(库)推进公共电动汽车充电桩建设,完成公共电动汽车充电桩建设386个,超额完成年度目标。着力缓解居民停车难问题。全方位挖潜增加停车泊位,新增备案公共停车场(库)10个,新增备案公共停车泊位2432个;增设道路停车路段2条,泊位95个。优化公交线网布局。协调公交线路的优化调整,开通运行李园社区巴士,调整公交112路。积极与嘉定区交通委对接沟通,调整嘉定公交113路、126路,绕行桃浦地区,服务槎浦新家园、阳光威尼斯等小区。完成普陀社区巴士信息化站牌改造工作。推进互联网租赁自行车有序停放。继续在全区规范划设非机动车道路停放点位,完成10公里精英赛及进博会期间的街面共享自行车保障工作,配合城管执法局共同推进辖区轨道交通站点、大型商业及办公区等公共场所周边共享自行车有序停放。做好交通战备潜力数据核查。落实交通战备队伍整组和专网办公设施采购工作。推进巡游出租车候客站点建设。完成15个巡游出租车候客站建设。落实ETC推广发行任务。发动相关委办局、街镇、居委会,在大型小区、重点商圈、机关大院开展ETC宣传和推广工作。圆满完成春运保障工作,落实铁路道口监护管理。

六、压实责任层层传导,持之以恒抓好扫黑除恶专项斗争、安全生产管理、防汛防台各项工作

(一)继续推进扫黑除恶专项斗争工作

加强组织领导,提升思想认识,多次召开建设系统扫黑除恶专项斗争领导小组扩大会,传达市区相关会议精神,就扫黑除恶专项斗争进行部署。充分利用多种形式全力做好扫黑除恶宣传工作。保持对黑恶势力和行业乱象的高压态势,聚焦工作重点,对建设行业的乱象开展全方位全覆盖排查,全力以赴抓好整改。同时加大信息报送力度,做好基础台账工作。积极配合中央督导组开展专项督导及“回头看”工作。针对来自群众举报以及上级部门移交的线索,高度重视、科学研判,认真核查,对属实问题做到一事一方案。对涉及违法案件的单位及个人实施行政处罚,其他乱象也已整改完毕。

(二)认真落实安全生产管理及防汛防台工作

认真落实安全生产管理工作,有序推进建设行业安全管理工作,进一步加强监管力度,开展“今冬明春大检查”、“安全生产月”、“迎大庆护进博”、“百日行动”等各类大检查和专项整治活动。累计组织检查组380余组次,组织检查人数3000余人次,发出安全隐患整改告知单188份,行政处罚11起,共处罚金18.5万元。强化燃气安全检查和专项整治,配合燃气公司完成隐患整改。认真汲取谈家渡路、铜川路燃气安全事故教训,举一反三,对在建工地开展全覆盖排查整改,确保行业安全。加快防汛基础设施建设,组建防汛应急抢险队伍,深入开展防汛防台安全隐患排查及整改。严格执行应急值守和信息报送制度,推进“一区一清单”整治工作及高空坠物排查工作,成功防御“利奇马”“玲玲”及“米娜”三次台风。

(三)加强12345热线处置和信访答复工作

高度重视12345市民服务热线处置工作。2019年,共受理区级12345工单3468件,登记、受理来信259件、来访226件、网信126件(其中国家信访局、市、区交办件、查办件、督办件35 件),接待上访群众1237批/1827人次(其中,集访70批/350人次)。办理中央扫黑除恶第16督导组下达举报线索案件34件。办理市“两会”意见、提案3件。办理区“两会”意见、提案27件,其中区人大建议16件(其中闭会意见2件),区政协提案11件。办理“两代表一委员”组团联系社区工作意见答复74件。办理“两会”期间督办2件。办理人民网《领导留言板)2件。

                     上海市普陀区建设和管理委员会

                            2020年1月14日



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