【草案解读】关于《普陀区深化“人靠谱（普），事办妥（陀）” 营商环境建设行动方案（2023年）（草案）》的解读
2022年12月27日 来源： 上海普陀为深入贯彻国家、上海市关于优化营商环境部署安排，进一步落实《上海市加强集成创新 持续优化营商环境行动方案》有关要求，积极对标世行新评估体系，持续优化“人靠谱（普），事办妥（陀）”特色营商环境，更加注重企业感受度，有效降低制度性交易成本，激励支持创新创业，真正做到“该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事设法办，决不能放；合办的事协作办，决不能推”，帮助市场主体解难题、复元气、增活力，切实提振企业发展信心，实现“以四到四办换四心”，特制定本行动方案（以下简称：行动方案）。
现就《行动方案》作如下解读：
一、《行动方案》的总体要求是什么？
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于北上广深等特大城市要率先加大营商环境改革力度的重要指示，坚持问题导向，发挥改革的突破和先导作用，树立“人靠谱（普），事办妥（陀）”营商口碑，在世行新指标体系中深化改革、在法治框架中探索创新，提升“有求必应、无事不扰”的保姆式涉企服务、靶向式监督，厚植营商环境土壤，叠加放大助企纾困政策效果，为实现“写好五线谱，谱好两部曲，携手零距离，共画同心圆”奋斗目标提供强有力的支撑。
二、《行动方案》出台的总体考虑是什么？
参考市营商环境方案6.0版框架，一方面，坚持对标一流，对标世行宜商环境新测评体系，加强与国际规则对接，除跨境贸易、办理破产等市级权限指标外，其他8个指标一一呼应、明确举措。另一方面，坚持企业导向，聚焦市场主体发展诉求，如反映比较强烈的政府服务、市场监管、法治保障、科技创新等多个领域，有针对性地提出了政策举措。
三、《行动方案》的主要内容是什么？
围绕世行新测评体系、市场主体发展核心诉求，从市场准入退出、获取经营场所、市政公共基础设施报装、劳动就业、获得金融服务、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、政务服务、政策服务、企业服务、科技创新、信用管理、知识产权保护、简化证明事项、精确高效监管、规范监管执法、法治保障提出了18方面，94项改革举措。