为持续推进质量提升行动开展，强化质量安全监管，进一步提升我区总体质量水平，发挥质量在推动区域高质量发展、打造高品质生活中的重要作用，在贯彻落实中央国务院、市委市政府关于建设质量强国、推动高质量发展的决策部署和《上海市质量提升三年行动计划》的基础上，起草《普陀区质量提升三年行动计划（2021-2023年）》。

一、制定背景

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，持续开展质量提升行动，全面提升区域总体质量水平，为建设“创新发展活力区、美好生活品质区”作出新的更大贡献，根据上海市质量工作领导小组印发《上海市质量提升三年行动计划（2021-2023年）》，牵头制定《普陀区质量提升三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》）。

二、制定依据

《上海市质量提升三年行动计划（2021-2023年）》

三、决策起草过程

（一）依托区质量工作领导小组。2021年2月，区市场监管局与区发改委、区科委等单位，就制定本区《行动计划》相关工作进行研讨，并依托区质量工作领导小组，开展《行动计划》编制工作。

（二）制定《行动计划》文本。区质量办依据《上海市质量提升三年行动计划（2021-2023年）》要求以及普陀区实际，于2月底完成本区《行动计划》（初稿）的起草工作，并经三轮修改，形成征求意见稿。

（三）广泛征求意见。2021年3月上旬-3月中旬，就本区《行动计划》（征求意见稿）分别向区质量工作领导小组成员单位征求意见，根据反馈的意见和建议再次进行修改。

（四）专家论证。2021年3月中旬，邀请市质量发展处领导、市质量专家及部门企业代表就《行动计划》（征求意见稿）进行研讨，并由市质量发展处及专家审核通过。

四、决策主要内容

整个《行动计划》包括“总体要求、主要任务、具体举措”3个板块。明确到2023年，全区高质量发展能级进一步增强，区域经济综合实力和质量竞争力全面提升；质量发展水平进一步提高，产品质量保障体系更加完善，工程建设质量和标准化管理水平明显提高，服务能级不断提升，人居质量持续改善；质量服务体系进一步完善，加强品牌、标准、检验检测、认证认可、知识产权等质量基础设施建设，打造武宁轴机器人产业“一站式”服务平台；质量发展环境进一步优化，质量发展政策体系进一步完善，质量人才队伍不断壮大，“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局更加完善。

《行动计划》从产业、产品、服务、工程、人居环境等5个方面提出六项质量提升工程：实施四大重点培育产业质量提升工程，重点围绕智能软件、研发服务、生命健康、科技金融等四大重点培育产业；实施服务业质量提升工程，重点围绕商贸服务业和文旅产业；实施产品质量提升工程，重点围绕食品、消费品和药品、医疗器械等方面；实施建筑工程质量提升工程，重点围绕现场管理标准化和工程监管、工程创优等；实施公共服务质量提升工程，重点围绕政务服务、教育、医疗卫生、养老、旧住房改造、公共交通等方面；实施生态环境质量提升工程，重点围绕绿化建设、环境保护、节能降耗、垃圾分类等方面。

《行动计划》从发挥质量提升企业主力军作用和发挥质量提升政府引导作用2方面内容，提出10项具体举措。其中，发挥质量提升企业主力军作用包括4项举措：增强企业质量责任意识；以科技创新驱动质量提升；以品牌建设带动质量提升；以标准提升引领质量提升。发挥质量提升政府引导作用包括6项举措：构建质量共治机制；健全质量发展制度；完善质量基础建设；加强质量安全监管；加大质量人才培养；根植普陀质量文化。