对市十五届人大三次会议第0253号代表建议的答复

彭燕玲代表:

您提出的关于进一步加强普陀区城管执法基层中队规范化建设的建议收悉,现将办理情况答复如下:

一、普陀区委、区政府一直高度重视城管队伍建设

区委书记曹立强多次强调要高度重视普陀区域城市生态环境改善,关心注重城管执法队伍建设,提高基层城管执法工作实效和业务水平,提升市民群众的获得感与满意度。区长姜冬冬一直要求区城管执法局务必按照执法精细化的要求,对标一流,切实加强对基层中队的规范化督查与业务指导,努力提升城管工作特别是城管工作社会满意度排名。区政府分管领导定期到城管基层中队开展调研,实地考察各中队工作环境,了解队伍工作推进情况,亲自协调并要求相关单位和部门结合城管中队工作实际,妥善解决好工作用房。

二、普陀区加强城管基层中队建设取得一定成效

近年来,在区委、区政府的领导、关心和支持下,区城管基层中队队伍建设总体保持稳定状态,并呈现逐步“上升”的态势。自2017年起,区城管执法局按照市、区相关工作要求和市城管执法局《关于加强本市城管执法精细化三年行动计划》要求,并结合城管实际制定了严密的指标体系,对各街镇城管中队开展全面的工作绩效考核。2019年,经区政府同意,区城管执法局在往年季度、年度对中队进行绩效考核基础上,制定并下发了《普陀区城管执法局关于加强街镇城管执法评议工作的实施方案》,对街镇城管执法工作开展年度评议。在相应的评议标准中,《上海市城管执法系统基层中队规范化建设规定》要求得到充分体现,街镇城管规范化中队、示范中队创建也直接纳入到评议指标内。新的这种转变一方面是为了落实市、区相关工作要求,另一方面也是为促进街道和镇更加重视我们城管中队的规范化建设工作,提供一个抓手。在相关街道和区机管局支持下,宜川街道、甘泉街道、石泉街道、长风街道等城管中队涉及办公环境、装备配置等软硬件条件在2019年都分别得到了很大提升,基本解决了在无证建筑内办公问题,为规范化建设提供了更好的条件。

通过全面加强基层中队规范化建设,2019年区城管执法局及各基层城管中队紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真贯彻落实区委、区政府工作部署,全力提升执法整治实效,着力推动执法队伍建设,致力提高执法办案水平,有力夯实信息化建设基础,整体工作成效有了新的提升。区城管执法局在年度重点工作绩效考核被市城管执法局评为良好;被住房建设部评为“强基础、转作风、树形象”先进单位;全员、全力投入的区“无违”创建工作在全市率先完成库内重点违法建筑和经营性违法建筑“双清零”;长征镇城管中队全面建设以及新训工作,获得了市局的认可,在全市城管队列比赛中,代表普陀城管荣获第三名,饱满的精神状态得到了众多兄弟区单位同志的认可。以上所获成绩,也从侧面反映出普陀区城管基层中队全面建设水平正在逐步提升。

三、下一步工作方向

接下来,根据您的建议,区城管执法局将结合队伍下沉和片区化管理的新要求,进一步加强基层中队规范化建设,努力做好以下几方面工作:

1.从有利于城管队伍全面建设,有利于城管执法工作与片区管理模式有机融合的角度出发,进一步优化城管中队四个勤务模式,认真研究、妥善处理好城管执法工作模式转变带来的新情况、新问题,提高基层城管中队队伍建设与管理水平。

2.通过与相关业务部门、街道的沟通、协调,尽快妥善解决剩余部分基层中队办公场所在无证建筑中或人均办公面积不足的问题。

3.与各街镇做好沟通协调,进一步完善绩效考核方案,落实考核责任,提升执法效能,将绩效考核结果直接与城管执法系统内部创先评优工作挂钩,并作为城管中队人员晋升及队伍褒奖的专业依据。

以上工作,我们将结合推进情况,及时向您报告进展。衷心感谢您对普陀区城市管理、城管基层队伍建设所给予的诚恳建议和关心帮助,向您致以崇高敬意!


上海市普陀区人民政府

2020年5月6日



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