2003年，全区在区委、区政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，按照全面建设新普陀的要求，与时俱进，开拓创新，努力克服非典疫情和持续高温等不利因素的影响，实现了经济持续快速的发展和各项社会事业的协调推进，完成国民经济和社会发展的各项任务。

　　一、经济发展

　　（一）经济总量

　　综合经济实力显著增强。全年实现增加值58.30亿元，比上年增长12.77%，其中，第一产业所占比重0.21% ，第二产业所占比重35.49%，第三产业所占比重64.30%。全年财政收入完成43.28亿元，比上年增长32.64%，其中，地方财政收入完成27.75亿元，比上年增长26.66%，财政收入中完成工商税收20.74亿元,比上年增长26.01%。

　　（二）固定资产投资

　　全年共审批投资项目151个，完成固定资产投资47.74亿元，其中，商品房投资41.50亿元，基本建设投资4.59亿元，更新改造投资1.65亿元。

　　（三）农业

　　全年农业增加值实现0.12亿元，比上年下降48.52%。

　　区域内农业经济结构全面调整，年末向外租购土地3050亩。全年农副业总收入5178万元，其中，种植业收入1339万元，畜牧业产值3839万元。

　　全年牛奶产量2215吨，禽蛋总产量447吨，生猪出栏数33876头，年末大牲畜存栏头数18636头。年末农业拥有农业机械总动力6150千瓦。

　　（四）工业

　　销售产值总量不断扩大，都市型工业稳步推进。全年完成工业增加值17.04亿元，比上年增长15.79%；工业总产值110.61亿元，比上年增长17.24%；完成工业销售产值109.63亿元，比上年增长18.51%，实现工业利润7.07亿元，工业产销率达到99.11%。全区重工业完成销售产值44.48亿元，轻工业完成销售产值65.15亿元。标准厂房建设继续推进，全年新开工建设标准厂房43万平方米，竣工36万平方米，累计建成150万平方米，租售率达90%。上海国际包装印刷城一期工程竣工，“一区一品”特色产业建设进度顺利。积极推动传统老工业区振兴、转型，完成市区联手项目6项（家），累计完成36项（家）。

　　（五）建筑业

　　建筑企业得到进一步规范，企业结构不断调整，市场竞争力继续增强，生产全面增长。全年实现建筑业增加值3.65亿元，比上年增长20.30%，全年完成施工产值69.44亿元，比上年增长43.62%，施工面积744.45万平方米。全区年末登记建筑业企业152家。

　　（六）金融业

　　金融企业服务不断改善，金融存贷款业务量继续增加，年末九家主要商业银行各项存款655.59亿元，比上年增长23.50%，其中居民储蓄存款263.59亿元，比上年增长26.81%，年末各项贷款330.52亿元，比上年增长28.63%，其中个人住房担保贷款61.41亿元，比上年增长53.57%。

　　（七）商业

　　区域商业稳步发展，“大商圈，小中心”的规划布局逐渐成型，商业企业的集聚、辐射能力不断增强。全年实现批发和零售增加值17.96亿元，比上年增长3.25%，完成商业销售营业额244.78亿元，实现商业利润3.78亿元。

　　区域商业设施布点不断完善，社区商业中心建设不断推进，消费品市场销售平稳增长。全年完成社会消费品零售额91.51亿元，比上年增长6.35%，其中，吃的商品零售额36.87亿元，穿的商品零售额13.47亿元，用的商品零售额41.16亿元。连锁商业网点达到492家，其中，连锁超市门店120家，便利店233家。

　　商品交易市场交易活跃。全区现有各类商品交易市场123家，其中消费品市场100家，生产资料市场20家，生产要素市场3家。年内变更市场15家，注销市场3家。市场成交总额319.22亿元，比上年增长10.78%。其中：消费品市场成交87.55亿元，比上年增长11.59%；生产资料市场成交额231.67亿元，比上年增长10.48%。

　　（八）房地产业

　　房地产业保持良好的发展态势，全年实现房地产业增加值4.10亿元，比上年增长40.38%。全年商品房开发量、销售量和房价均创历史新高，商品房投资总额41.50亿元，其中住宅建设投资39.30亿元。商品房预售25520套，建筑面积287.29万平方米，同比增长8.99%，预售金额166.86亿元；商品房销售23521套，建筑面积280.77万平方米，同比增长53.65%，销售金额131.87亿元。商品房销售均价4697元/平方米，比上年上涨21.03%。

　　年末在区注册的房地产开发企业249家，年总收入65.11 亿元，实现利润2.81亿元。

　　（九）旅游业

　　旅游服务业得到新发展，“五馆”建设全面启动。年内鹤壁煤电古典艺术博物馆开馆，成功举办了上海旅游节普陀系列活动——真如古镇民俗民风展、真如文化庙会花车巡游、长风公园意大利巴洛克光雕艺术展等。

　　积极推进星级宾馆评定工作，年内新增三星级宾馆1家，年末区内星级宾馆累计达22家。年末共有旅行社44家，旅行社组团人数21.57万人次，接待人数22.06万人次，实现营业收入1.95亿元，比上年增长10.80%。

　　全区主要旅游景点设施年内共接待旅客485万人次。

　　（十）物流业

　　现代物流业发展加快，全区交通、运输状况不断改善，综合服务水平不断提高。西北综合物流园区建设加快，累计建成标准物流仓库12万平方米，一些相当规模的物流企业入驻园区。全区实现交通、运输、仓储业总收入8.59亿元，实现利润1.39亿元，分别比上年增加81.61%和34.95%。全区运输车辆4471辆，运输车辆总吨位17255万吨。区属仓储企业总仓储营业面积为103.25万平方米。全年物流企业实现税收1.20亿元。

　　二、改革开放

　　（一）经济体制改革

　　国有集团公司改制取得突破性进展，完成了万千集团国有资产的全额转让，银城公司改革工作实质性启动。长寿商业广场、昆仑商城、四季情商厦、真如旅游购物中心等退出国有、集体资产34750万元，建设领域退出国资4163万元。上海路网智能交通技术研究所改制为股份合作制企业，变现资金39万元；以存量吸引增量、变现存量，真光加油站变现资金790万元，新普陀加油站变现资金450万元。推进街道（镇）小企业产权制度改革，完成街道小企业改制40户。逐步理顺政府与事业单位关系，推进政事分开、事企脱钩，推进社会事业改革。

　　（二）对外经济

　　年内新批准“三资”项目（企业）75家，年末累计批设“三资”项目（企业）818家，合同外资1.65亿美元，比上年增长26.97%，年末有自营进出口权和外资流通经营权的企业64家。内外资企业外贸出口同步增长，全年外贸进出口额4.37亿美元，同比增长45.02%；其中，外贸进口总额1.97亿美元，海关直接出口额2.31亿美元，比上年增长44.65%；其中，“三资”企业出口1.296亿美元。

　　（三）内联协作

　　全区投资和服务环境继续改善，招商引资工作继续保持旺盛势头。全年引进各类企业1010户，其中，工业企业124户，商业企业386户，房地产企业39户，物流企业105户。总注册资金达到37.11亿元，其中注册资金1000万元以上的企业有104户，注册资金1亿元以上的有4户，外省市企业706家，注册资金20.47亿元。区内新设立外省市办事机构15家，年末累计达到151家。

　　（四）个体、私营经济

　　年内新增私营企业1997户，年末注册登记的私营企业总数达8451家，注册资金140.95亿元，全年实现销售营业额6.89亿元。个体工商户全年新开1945户，年末达到10983户，总注册资金0.93亿元，全年销售营业额4.83亿元。

　　（五）工商登记

　　全区登记新开内资企业415户，累计总户数7456户，其中，企业法人5299户，营业单位2151户，总注册资金194.84亿元；按所有制形式分：国有企业1256家，集体企业2205家，股份合作制企业514家，有限责任公司3316家，联营及其他类型企业165家。全年新登记“三资”企业46户，年末累计529户，注册资金6.47亿美元，其中外方出资4.67亿美元；按企业类型分：年末有独资企业224家，合资企业220家，合作企业85家。

　　三、社会事业

　　（一）科技

　　坚持“科教兴区”战略，加大科技投入，上海武宁科技园和上海物流信息产业园相继成立，引进了上海市科技服务总汇。年内列入国家级和市级重点新产品计划项目10项；列入国家级和市级“火炬计划”项目5项；列入科技部创新基金项目1项；列入市种子资金项目5项；列入市专利二次开发项目4项；列入市西部开发项目2项。民营科技企业发展势头良好，全年新增333户，注册资金8.58亿元，比上年增长14.70%，全年民营科技企业总收入215.46亿元。

　　年内新认定高新技术企业16家，年末全区高新技术企业已达64家，列入市高新技术成果转化项目14项。全年登记技术合同2076份，合同成交额18840万元，年内完成专利申请897项，获得国家创新基金、上海种子基金、专利二次开发资金等扶持1008万元。

　　积极开展市科普“2211”工程，建成科普示范街道2个，科技教育示范学校1所。

　　（二）教育

　　优先发展教育事业，合理布局教育资源。年内实施了曹杨二中改扩建工程、宜川中学改扩建一期工程、同济二附中（初中部）校区建设。积极探索小学“小班化教育”试点，办好石泉、兰田等外语特色学校，推广中小学信息技术教学与应用，年内新建校园网23个，累计建成校园网47个。年末有小学34所，在校小学生2.87万人；中学59所，在校中学生5.76万人；职校3所，在校学生0.43万人；幼儿园55所，在园儿童1.79万人。现有民办中小学27所，特殊教育学校1所。九年义务制教育质量继续提高，高中阶段各类学校普及率99.02%。师资队伍建设加强，年内新增大专以上学历教师172人。

　　（三）文化

　　精神文明建设成效显著，文明创建活动进一步加强。全区建成市级文明小区178个，市级文明村5个，市级文明单位45家，区级文明行业5个，区级文明小区70个，74%的居民生活在市、区两级文明小区内。

　　社区学校建设日趋完善，文艺种类渐趋多样化，全区各街道、镇社区学校拥有群众文化队伍196支。配合第五届中国上海国际艺术节，积极开展“一街一品”等丰富多彩的群众特色文化活动。全年举办各类文化活动1215余场，观众160万人次。文化市场丰富多彩，全区现有影剧院、厅13个，全年共放映电影1万场次，观众51万人次，其中，社区露天电影放映60场次，观众10万人次。年末现有文化馆、站14个。全区各街道、镇图书工作三级网络取得进展，年末有图书馆11个，其中，特级图书馆1个，一级图书馆4个，区图书馆总藏书量47万余册。

　　年末有线电视用户达到31万户，全年发行《新普陀报》53期，累计发行66.25万份。

　　（四）卫生

　　制定了“区加强公共卫生体系三年行动计划”，重点加强应对突发公共卫生事件的预警、应急反应和处置能力，防治“非典”取得了阶段性胜利。建设上海中医药大学、第二军医大学2家临时医学院，引进了宏康医院，实施区中心医院门诊大楼新建、区精神卫生中心二期改建等工程。年末，全区共有卫生机构（含执业诊所和企业医疗执业机构）128所。其中，各级各类医院（站、校、所）21所，个体诊所27家，企业医务室80家。

　　年末全区卫生工作人员6595人，其中卫生技术人员5240人，每千人口拥有卫技人员6.21人。年末全区实有医院病床3876张，每千人口拥有医院病床4.59张，病床使用率95.45 %。全区各级各类医疗卫生机构共完成诊疗总次数达625万人次，比上年增加2.80 %，其中急诊抢救病人8311人次，抢救成功率达94.47 %；开设家庭病床5838张，比上年增加8.98 %。区属医疗卫生设施进一步改善，年内完成基建投资7758万元，比上年增加151.15%；年末区属医院拥有固定资产82508万元。年内引进了博士3名、硕士14名、高级卫技人员6名。市民健康水平继续提高，全区居民平均期望寿命预计达到79.05岁。

　　（五）体育

　　全民健身活动继续普及，实施“人人运动计划”，新建、更新了105个社区健身苑（点）的健身器材，创建了普陀区青少年水上运动等3个“体教结合”训练中心，建成长征镇社区市民健身活动中心。全年举办各类竞赛活动13场次，与会运动人数5千人次，培养等级裁判员7人，向市级以上运动队输送体育人才39人。我区参加市级以上比赛获得金牌122枚，银牌122枚，铜牌114枚。全区学校体锻达标率93.19%。

　　体育产业健康稳定，年销售电脑体育彩票6300万元，即开型体育彩票139万元。

　　四、城市建设和管理

　　（一）住宅建设

　　住宅建设势头强劲，旧城改造稳步推进。全年住宅施工面积755.08万平方米，其中，新开工面积215.55万平方米；住宅竣工面积223.24万平方米，完成公建配套施工面积51.29万平方米，公建配套竣工面积24.77万平方米；创建“四高”优秀小区15个，完成“平改坡”改造工程的住宅89幢，住宅面积达到27.02万平方米；实施菜单式全装修试点住宅4815套。全年拆除旧区16.50万平方米，动迁居民5020户。

　　（二）市政建设

　　市政基础设施稳步推进，轨道交通M7线、R3线、中环线、镇坪路桥等重大工程前期工作准备就绪，新建、辟通和拓宽了金迎路、北石路、真北支路、桃浦西路、内环线光新路和镇坪路匝道。开工建设东新路、真华路立交、内环线地面道路“非改机”工程等。完成积水点改造2处，人行道彩板铺设13422平方米，新增加道路面积5.95万平方米。

　　（三）环境保护和治理

　　环境建设力度加大，全面启动新一轮“区环境保护和建设三年行动计划”，年内创建3个“基本无燃煤社区”街道，年削减用煤量4.38万吨，削减烟尘排放量94.88吨，削减二氧化硫排放量859.73吨。全年区域内二氧化硫年平均值为0.022毫克/立方米，大气中总悬浮颗粒物平均值为0.119毫克/立方米，比上年降低25.16%，氮氧化物年平均值0.044毫克/立方米，比上年降低10.20%。

　　完成了金沙江路、沪太路的道路景观建设，启动了长寿路、凯旋北路景观道路建设，建立了区灯光控制中心，完成了梦清园一期、大华清水湾二期、半岛花园、水岸名苑等景观水岸建设和新槎浦、新河南浜河道整治工程。新建、改建防汛墙13100米，拆违21万平方米，疏浚土方21万平方米。

　　建成生活垃圾压缩收集站11座，新建废弃物再生处置设备2座，新建公共厕所2座，完成改建公厕1座，大修5座，新建500吨生活垃圾生化处理厂和300吨生活垃圾水陆联运中转站前期准备工作正在进行。

　　（四）城市绿化

　　以创建国家园林城市为重点，全面推动绿化建设。年内新辟公共绿地64公顷，新建专用绿地30公顷，其中3000平米以上大型绿地8块，新建垂直绿化1194米，破墙透绿1659米，种植行道树1347株，建设外环林带33公顷。

　　五、人口、生活和社会保障

　　年末全区面积54.99平方公里，常住户30.79万户，常住人口100.99万人，其中，户籍人口84.36万人。全年出生3880人，死亡6415人，常住人口自然增长率-2.48‰，其中，户籍人口自然增长率-4.56‰，计划生育率96.75%。

　　年末区属系统职工人数5.66万人，比上年增长0.35%。区属职工分布为：企业单位职工3.39万人，事业单位职工1.84万人，机关工作人员0.43万人。

　　全年区属系统职工工资总额10.39亿元，比上年增长19.84%，年平均工资1.86万元。

　　就业和再就业稳步推进。全年净增就业岗位3.09万个，安置失业、下岗协保人员4.56万人次；运作“4050”项目145个，安排从业人员7180人；安置就业特困人员2011人，安置率100%。全年职业技能培训1.68万人次，培训后就业率60%，累计开发自主就业劳动组织1727个，从业人员8478人，公益性劳动组织46个，从业人员1.03万人。年末福利企业105家，完成产值4.6亿元。

　　社会保障体系不断完善，“一口上下”的社会救助运行机制得到改善，全年发放低保救助金5201万元，其中，实物救助7118人，救助金额28.47万元；粮油帮困5181人，补助金额154.16万元；医疗救助2056人，救助金额242.88万元；慈善基金救助954人，补助金额26.42万元；慈善助学386人，资助金额53.89万元；慈善助医674人，资助金额48.75万元。实施“星光计划”，建成4个示范性老年活动室和18个标准化老年活动室，改建、扩建福利院、敬老院7所，新增养老床位130张，累计床位1610张。年末有福利院1所，敬老院19所，其中，市一级敬老院11个，市二级敬老院4个，托老所4所。全区社区服务志愿者达6.61万人次。

　　全年销售福利彩票4600万元。

　　说明：本公报内各项经济指标价值量及增减率均按当年现行价计算。