2014年上海市普陀区长风新村街道办事处         政府信息公开工作年度报告

上海市普陀区长风新村街道办事处

2015年1月1日

 

引  言

      本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求，由上海市普陀区长风新村街道办事处编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况．政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况．政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施．并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本街道政府网站上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系本街道行政办公室，电话：62549008。

 

 

 

 

 

 

 

一、概    述

      根据《规定》要求，2004年5月1日起本街道开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了一名兼职工作人员，设立了一个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点。截至2014年底．本街道政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

        1、高度重视，政府信息公开工作在合力中有效推进。

       进一步发挥街道政府信息公开工作领导小组作用，整合党委办公室、行政办公室、组织科、宣传科、纪委等成员部门力量，积极通过党政班子会、主任办公会、政府信息公开领导小组会议、街道工作例会等途径，不断学习《条例》、《规定》等政府信息公开相关文件精神，及时沟通街道政府信息公开情况，完善政府信息公开流程、创新政府信息公开举措，确保各项公开措施落实到位，为进一步实施政府信息公开工作打下扎实的基础。

        2、完善机制，政府信息公开工作在规范中稳步实施。

       贯彻实施市、区各文件精神，就是要将政府信息公开和政务公开建立在法制的渠道上、法制的基础上，为此街道以依法公开、真实公正、注重实效、有利监督为原则，进一步完善政府信息公开的实施细则、实施方案和运行模式；进一步规范了信息产生、信息审核、信息签发 、信息分类与编目、信息送交 、信息公开、接待查阅、信息废止的八项运行流程；进一步健全了政府信息公开的信息审核、报送、接待、办理、服务、检查、评议、统计、归档、考核、责任追究等工作制度；进一步明确街道各科室政府信息公开范围和职责。这些机制的不断完善，积极加快了政府信息公开的工作速度，提高工作效率，更好地为社区群众服务。

        3、按时报送，政府信息公开工作在长效中不断强化。

       根据区里以“公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步完善信息公开各类工作制度，不断形成政府信息公开长效运转模式；及时更新《长风新村街道政府信息公开指南》；完成2004-2008年产生公文的属性认定及其中主动公开公文的网上发布；完成街道财政预决算、“三公”经费等网上公开；每月准确完成各类文件的备案及报送，确保主动公开信息及依申请公开更新目录在二十天内在区政府网站上公开。全年办事处发文共33件，其中主动公开文件21件，主动公开率达到63.6%；及时报送、公开党政混合信息5份。

        4、强化标准，政府信息公开工作在试点中逐步提升。

       首批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目申报成功。长风社区事务受理服务中心通过全面梳理261项受理事项，并全面梳理，规范操作，推进工作流程标准化；完善管理，有序运行，推进制度管理标准化；加强培训，强调效率，推进服务质量标准化；注重绩效，有效激励，推进监督考核标准化；健全体制，拓宽渠道，推进信息公开标准化，从2014年3月1日起正式实行“一口式”受理服务机制，人均等待时间缩减至5分钟左右，综合投诉率小于1%，社区群众满意率不断提升，成为全国首家申报成功的地方社区事务受理服务中心。

        5、保障公平，政府信息公开工作在旧改中发挥作用

       街道发扬“攻坚克难，团结协作，服务群众”的长风旧改精神，将信息公开工作做到细处、做到实处，切实保障旧改工作全过程的公平、公正、公开。一是加大宣传，营造氛围。制作《长风社区旧改专刊》（共发行五期），并充分运用有线广播、黑板报、宣传栏、横幅标语、政务微博等宣传手段，开展多层次、多形式、多渠道和全方位、立体化、高密度的政策宣传，努力获得居民的理解、支持和参与，为旧改工作顺利推进营造良好的社会环境和舆论氛围。二是听取意见，加强沟通。深入金沙新村、曹家村旧改基地召开近90场房屋征收补偿方案征询居民意见座谈会，主动公开旧改相关政策解读和推进情况，仔细听取居民的意见和建议，并及时进行解释和调整，最大程度地争取居民支持。三是畅通渠道，及时反馈。通过征收事务所在基地上安排专人接待并为居民答疑解惑，设立意见箱并每天进行开箱搜集、梳理、反馈居民意见等渠道，不断加强与居民沟通。金沙新村北、南、中块，曹家村地块分别在第二次意愿征询启动三天半、五天半、十天半、八天内签约率达到85%，十一天内旧改协议全部生效，创造了新的普陀旧改速度；征询期内签约率分别达到100%、100%、99.33%、97.32%，刷新了全市旧改高度。

       6、依法行政，政府信息公开工作在创建中持续发展

       街道以“上海市首批依法行政示范单位”创建为契机，厘清行政职权，共梳理出7大类63项行政职权，基本实现了对街道现行职权范围、工作制度的全覆盖；细化工作流程，共形成55项工作流程规定，做到了每一项行政职权都有执行科室、法律依据、工作流程的“三有”目标，汇总制定了《长风新村街道依法行政工作指导手册（2013版）》、《长风新村街道依法行政工作制度》，并将相关职责范围及工作流程通过各类途径进行有效公开，为进一步提升依法行政意识，做好服务群众工作打下扎实的基础。街道于2014年6月被评为上海市“基层依法行政规范化建设示范街镇”。

 

二、主动公开政府信息情况

       本街道2008到至2014年底累计主动公开政府信息96条，全文电子化率达100％，其中，本年度新增的主动公开政府信息21条。

        (一)主动公开范围

      街道积极贯彻《条例》、《规定》等关于主动公开的具体要求，以科室为单位，推动街道镇主动公开政府信息工作规范、有序、正常开展：

       1、机构职能及规划、计划：主要包括机构职能（机构概况，机构领导，内设机构，直属单位，临时机构），规划、计划（专项规划、专项计划，工作计划、工作总结、社代会报告、实施项目）等内容。街道将机构职能更新情况、《2014年长风社区第一届社区代表大会第一次会议工作报告》、相关计划总结等及时通过多种渠道进行公开。召开社区（居民）代表大会，办事处主任在大会做年度工作报告，就长风经济和社会各项事业发展情况进行汇报，请各社区代表进行审议和修改，由此成为政府信息公开的良好渠道。

       2、经济发展方面：主要包括服务经济、节能减排等内容。公开《关于正玉市场临时疏导点选址的请示》、《关于同意上海市普陀区长风二村菜场注销的批复》 ，进一步保障社区居民日常需求，同时做好相关注销菜场手续办理工作；公开《关于申请调整长风街道2012年区级税收基数及财力保障方案核定比例的报告 》、《关于同意上海天正投资发展中心变更法定代表人和增加经营范围的批复》、《关于同意上海怒江机电五金有限公司转让上海鸿枫工贸有限公司股权的批复》、《关于同意上海天正投资发展中心受让上海鸿枫工贸有限公司15%股权的批复 》、《关于同意上海天正投资发展中心撤销投资上海伟城建筑工程有限公司的批复》 、《关于商请区集资委批复同意上海鸿枫工贸有限公司15%股权转让的函 》，积极履行经济服务管理职能。通过分类走访、召开座谈等方式，与企业沟通区相关政策，努力协调解决企业遇到的困难和问题，积极帮助其健康稳步发展。

       3、社会保障方面：主要包括劳动就业、救助帮扶、住房保障、基层政权建设、为老服务、助残服务、优抚双拥、慈善公益、生活服务、民间组织等内容。公开《关于组织开展“八一”拥军优属、拥政爱民活动安排的通知 》，做好优抚对象的慰问工作，开展形式多样的爱国主义教育活动。积极落实各项扶持政策，通过加强信息共享，构建就业援助、岗位招聘、政策推介、创业指导及网上就业等全方位就业服务平台，不断提升社区就业率。

       4、城市管理方面：主要包括市政建设、旧城改造、爱国卫生、防灾减灾、绿化环保、健康社区等内容。公开《关于调整长风新村街道“无烟机关”工作领导小组的通知 》、《关于调整长风新村街道爱国卫生工作领导小组的通知》、《关于调整长风新村街道创建国家卫生区建设工作领导小组的通知》、《关于调整长风新村街道建设健康社区领导小组的通知》 、《关于调整长风新村街道立功竞赛工作领导小组的通知》 、《关于调整长风新村街道食品安全工作领导小组的通知》 、《关于调整长风新村街道扬尘控制工作领导小组的通知》 、《关于成立长风新村街道拆除违法建筑工作领导小组的通知》 ，进一步完善各组织机构，确保相关工作有效落实。在金沙、曹家村旧改工作中，通过召开居民代表会议等措施，广泛征求居民意见，不断完善旧改方案，确保旧改工作积极推进。

       5、综合治理方面：主要包括平安创建、人民调解、安全生产等内容。通过在各居民区进行的平安建设内容的宣传，提升居民自我防范意识，积极配合社区相关职能部门工作，为建设平安社区，营造社区和谐稳定氛围打下扎实基础。

       6、社会事业方面：主要包括社区文体、社区教育、社区科普、人口计生等内容。多渠道宣传计划生育相关政策，2014年社会抚养费征收情况及时予以上报。

       7、党政混合信息方面：公开《关于成立长风社区（街道）禁（戒）毒工作领导小组的通知》，进一步加强禁毒工作的组织领导。公开《长风社区（街道）党工委、办事处领导班子成员党风廉政建设责任制分工》 、《关于调整长风社区（街道）党风廉政建设责任制领导小组成人员的通知》，进一步加强党风廉政责任制建设。 公开《关于郁正蕾同志任职的通知 》、《关于李细文等同志职务任免的通知》等相关人事决定。

       8、其他工作方面：主要包括财政信息、行政审批、人口普查、人事管理、档案管理、先进表彰及奖励等内容。公开《普陀区长风新村街道办事处依法行政工作年度报告》，不断强化依法行政意识。公开《关于张颖等同志职务任免的通知 》、《关于孙曙江、唐明富两位同志任职的通知》等人事决定。公开《关于申请门户网站服务器迁入区信息中心实施统一管理的请示 》，逐步规范街道网络管理工作。积极做好相关财政信息公开工作，及时公开部门预算、决算及“三公”经费预算、决算。

       （二）主动公开途径

街道根据及时、准确、便民的原则公开政府信息，切实保障公民的知情权。为了向社区居民提供及时、有效的政府信息，街道采取了机关、社区、网站“三位一体”的宣传方式，让居民不出社区就能获得各种所需信息，使居民查询不受时间、地域的限制，方便快捷。

       1、街道门户网站。不断推进区（街道信息公开部分）及街道门户网站的信息更新，扩大网上办事、网上查询和网上投诉的工作范围，对于需社会公众了解的临时性、变动性的公开项目，则通过长风新村街道网站等媒体，实行一事一公开。 

       2、《新闻晨报·长风社区报》。由《新闻晨报》、长风社区（街道）党工委联合主办。每月中旬出版，每月1期，每期发行量在3万左右，由工作人员定期在社区发放。《新闻晨报·长风社区报》形式新颖，题材多样，以封面人物故事为主打，结合社区工作和活动信息、居民家庭故事、生活服务信息等，不仅将城市生活主流媒体的触角延伸到社区，还以《新闻晨报·长风社区报》为平台，发挥社区报贴近百姓、有效服务的特点，为社区居民提供了政策解答和信息咨询的渠道，倾听居民心声，服务百姓生活。

       3、上海普陀长风微博。目前在东方网、新民网、新浪网同时设立，通过积极关注社区热点问题，及时回应社区居民各类诉求及政策咨询，成为街道与社区居民沟通协调的有效平台。

。  三个微博的地址：@上海普陀长风

       新浪微博

       东方网微博

       新民网微博

       4、“三个中心”（社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心及各社区卫生服务站）：及时宣传民生保障、文化娱乐、健康生活等方面的各项政策措施及信息，满足社区居民日常生活需求。

       5、主任现场办公会制度。由办事处主任牵头，整合机关及社区职能部门，到社区现场召开办公会，针对居民亟需解决的急、难、愁问题，宣传政策信息，现场沟通协调，确保各项工作落实到位。

       6、社区代表大会。办事处主任在大会做年度工作报告，就长风经济和社会各项事业发展情况进行汇报，请各社区代表进行审议和修改，并就居民关心的问题进行出谋划策，由此成为政府信息公开的良好渠道。

       7、社区生活服务信息平台。为努力构建社区15分钟生活服务圈，街道建立了社区生活服务信息平台，并在26个居民区分别成立了社区生活服务站，服务内容涵盖了政策咨询、家政服务、居家养老、公共事业收费、慈善捐赠和帮困等八大类32个有偿和无偿服务项目。作为居民获取服务信息的渠道，街道利用平台发布相关政府信息公开内容、在生活服务站发放政府信息公开告知单等方式，不断方便社区居民生活。

       8、“12345”市民服务热线。坚持 “115”模式，即1个工作日内接单派单，1个工作日内与诉求人联系沟通，5个工作日内完成办理。通过及时提供相关政府信息，宣传相关政策规定，协调解决社区居民生活中遇到的各种疑点、难点。

       9、政府信息公开受理点。接待社会公众主动公开政府信息查阅，对提出政府信息公开申请的申请人提供必要的指导，帮助其检索主动公开政府信息目录，并在其办理查阅手续后向其提供检索所需的相关信息。

       10、社区各居委会。按照方便群众办事的原则，继续把与群众关系密切的办事事项，以《告知单》形式公开到社区各居委会，方便居民及时了解所需政策信息。

三、依申请公开政府信息情况

       本街道2014年度共受理政府信息公开申请1件，为网上申请，申请的内容涉及小区管理类信息，因街道未保存归档相关信息，已严格按照相关流程进行答复（答复口径准确、规范），同时已向申请人提供了获取信息的其他途径。

       目前，随着社区群众对政府信息公开的要求日益提高，政府信息公开申请数将逐年增加，为此街道将进一步加强相关人员培训，严格执行政府信息公开流程，努力保障社区群众知情权。

 

四、政府信息公开咨询处理情况

       本街道2014年度共接受市民咨询7778次，其中公共查阅室接待26次，咨询电话接听8445次，当面咨询接待1896次，网上咨询15次。本街道2014年度政府信息公开专栏访问量为251132次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政务公开、办事指南、社区服务。

 

 

五、政府信息公开复议、诉讼情况

       本街道2014年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件。

 

六、政府信息公开支出与收费

       (一)工作人员情况

       街道政府信息公开工作领导小组及办公室成员均为兼职人员

       (二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况

       无

       (三)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出

       无

       (四)对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

       无

 

七、其它相关工作情况

       今年，民生档案远程利用服务机制继续不断完善，作为社区档案服务机制内涵的延伸，进一步拓展其服务功能。通过远程利用服务系统查询，推动馆社联动，实现“就地查询，就地取证”，使居民足不出社区就能查询民生档案，并提供查档、打印、出证、盖章等“一条龙”服务，满足了百姓方便查档的现实诉求。全年通过社区事务受理中心、档案室、计生办三个窗口查询办理民生档案远程（涉及知青、独生子女、婚姻等档案）利用共计26人次。

 

八、存在的主要问题和改进措施

       街道虽然进一步强化了机关、社区、网站“三位一体”的宣传方式，社区居民对于政府信息公开相关内容的知晓率不断提升，但是本年度政府信息公开工作依然存在着政府信息公开内容不够丰富、宣传力度有待加强、公开渠道不够多样等问题。为此，街道将积极采取以下措施进行改进：

       一、继续在强化政府信息公开意识上下功夫。按照“公开为原则，不公开为例外”原则，就街道政府信息公开范围和职责对各科室相关工作人员进行培训，确保凡与社会管理和公共服务相关的政府信息，均应予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

       二、继续在加强政府信息公开宣传上下功夫。充分利用街道门户网站、《新闻晨报·长风社区报》、政务微博、“三个中心”、居委会、等宣传平台，并积极拓展政府信息公开渠道，进一步提升居民对于政府信息公开相关内容的知晓率，使居民不出小区即能获取所需服务信息，努力提升社区服务效率，不断方便居民生活。

       三、继续在创新政府信息公开途径上下功夫。继续结合长风社区事务受理服务中心标准化试点，新渡口、金沙新村、曹家村地块旧改收尾等街道重点工作及项目，注重采取优化服务、加强沟通等方式，及时公开相关政策和信息，积极听取居民相关意见和建议，为各项工作和措施的顺利落实奠定基础。

 

九、相关说明与指标统计附表

       （一）其它说明

       无

       （二）指标统计附表

       见附件

 

 

附件

政府信息公开情况统计表

（2014年度）

填报单位（盖章）： 长风新村街道办事处

 

统　计　指　标	代码	单位	统计数
一、主动公开情况	——	——	——
（一）主动公开政府信息数 　　　　（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	1100	条	348
其中：主动公开规范性文件数	1110	条	0
制发规范性文件总数	1120	件	0
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——	——	——
1.政府公报公开政府信息数	1210	条	0
2.政府网站公开政府信息数	1220	条	220
3.政务微博公开政府信息数	1230	条	416
4.政务微信公开政府信息数	1240	条	0
5.其他方式公开政府信息数	1250	条	20
二、回应解读情况	——	——	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 　　　　 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	2100	次	30
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——	——	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	2210	次	0
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	2211	次	0
2.政府网站在线访谈次数	2220	次	1
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	2221	次	1
3.政策解读稿件发布数	2230	篇	30
4.微博微信回应事件数	2240	次	40
5.其他方式回应事件数	2250	次	20
三、依申请公开情况	——	——	——
（一）收到申请数	3100	件	1
1.当面申请数	3110	件	0
2.传真申请数	3120	件	0
3.网络申请数	3130	件	1
4.信函申请数	3140	件	0
（二）申请办结数	3200	件	1
1.按时办结数	3210	件	1
2.延期办结数	3220	件	0
（三）申请答复数	3300	件	1
1.属于已主动公开范围数	3310	件	0
2.同意公开答复数	3320	件	0
3.同意部分公开答复数	3330	件	0
4.不同意公开答复数	3340	件	0
其中：涉及国家秘密	3341	件	0
涉及商业秘密	3342	件	0
涉及个人隐私	3343	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	3344	件	0
不是《条例》所指政府信息	3345	件	0
法律法规规定的其他情形	3346	件	0
5.不属于本行政机关公开数	3350	件	0
6.申请信息不存在数	3360	件	1
7.告知作出更改补充数	3370	件	0
8.告知通过其他途径办理数	3380	件	0
四、行政复议数量	4000	件	0
（一）维持具体行政行为数	4100	件	0
（二）被依法纠错数	4200	件	0
（三）其他情形数	4300	件	0
五、行政诉讼数量	5000	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	5100	件	0
（二）被依法纠错数	5200	件	0
（三）其他情形数	5300	件	0
六、举报投诉数量	6000	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	7000	元	0
八、机构建设和保障经费情况	——	——	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	8100	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	8200	个	1
（三）从事政府信息公开工作人员数	8300	人	1
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	8310	人	0
2.兼职人员数	8320	人	1
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	8400	万元	0
九、政府信息公开会议和培训情况	——	——	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	9100	次	2
（二）举办各类培训班数	9200	次	2
（三）接受培训人员数	9300	人次	52

 

       单位负责人：徐乃毅　　　  　　　审核人：曹广东　　  　　 　填报人：陈敏

       联系电话：62549008　        　　　　　　　    　 　填报日期：2015.1.5