引 言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求，由上海市普陀区规划和土地管理局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表等。本年度报告中所列数据统计期限从2017年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版可以在“上海普陀”门户网站（http://www.ptq.sh.gov.cn/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与普陀区规划和土地管理局法规科联系（联系电话：52564588-7509）。

一、概 述

2017年度，我局继续坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真贯彻落实《条例》、《规定》以及区府办《本区当前政府信息公开重点工作安排的通知》有关精神，遵循依法、便民、及时的原则，从机制、程序、队伍建设等方面入手，依法、全面、准确、及时地做好公开工作。

一是加强组织领导，健全体制机制。严格实行“谁制作（获取）、谁提供、谁负责”原则，明确信息公开责任人，会同各业务职能科室，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，畅通受理渠道，提高工作效率，进一步完善信息公开目录框架，梳理了局行政审批事项指南。

二是联系工作实际，提高重点领域信息公开力度。以保障人民群众知情、参与和监督为目标，统一思想，认清形势，切实提高对政府信息公开工作的认识。加大对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息公开力度：在土地利用方面，进一步深化土地流转等公共资源信息公开范围，加大了包括土地征用、土地出让等社会关注度高的土地类信息的公开力度。逐步实现用地审批主动公开，从而有效推动政府信息资源向社会开放。在规划管理方面，切实落实规划方案公示制度，提高公民的知情权。及时公示各类区域控详规划成果、建设工程规划许可证审批结果、及土地核验、竣工验收等审批结果。

三是强化理论学习，加强部门联动机制。一是依托市局业务指导部门及区政府信息公开工作平台，主动沟通工作中遇到的难点、疑点，加强对复杂疑难申请的研究会商，形成上下联动，确保工作的无缝连接，不断提高信息公开服务水平。二是加强对相关案例的学习，及时掌握政府信息公开最新政策。

四是完善基础工作，增强信息公开实效性。按照要求认真做好政府信息公开日常工作，一方面改进申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作；另一方面加强主动公开政府信息的维护、更新和报备工作，做好政府信息依申请公开工作，及时报送相关统计数据，编制信息公开年度报告，做好公文类政府信息目录的备案工作等；第三，加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，依法依规做好保密审查。

二、主动公开政府信息情况

我局到2017年底累计主动公开政府信息523条，全文电子化率达100％，其中，本年度新增的主动公开政府信息115条。

我局主动公开政府信息主要包括：机构职能、办事指南、规划计划、政策法规、经批准的各类城市规划、土地管理、地名管理等信息、经批准的各类规划行政许可结果列表。

2017年度主动公开工作重点：进一步细化公开内容，加大对行政审批全过程信息的公开力度，做好行政审批事项和结果的公开，推进财政性资金信息公开和征地拆迁信息公开，确保政府信息公开全面、深入、规范、有序。

三、依申请公开政府信息情况

我局2017年度共受理政府信息公开申请169件，其中当面申请50件，网上申请87件，信函申请32件，其它形式申请0件。

从申请的信息内容来看，大约60％是涉及城乡规划类信息，25％是涉及土地管理类信息，其余是涉及征地补偿等的信息。

在已经答复的169件申请中，

“同意公开”的140件，占总数的83％，主要涉及城乡规划、土地管理等信息。

“信息不存在”5件，占总数的3％，主要涉及城乡规划、土地管理等信息。

“非本机关职责权限范围”2件，占总数的1％，主要涉及城乡规划、土地管理等信息。

“申请内容不明确”5件,占总数的3%，主要涉及城乡规划、土地管理等信息。

“已主动公开”13件，占总数的8％，主要涉及城乡规划、土地管理等信息。

“通过其他途径办理数”2件，占总数的1%。

“不予公开”2件，占总数的1％。主要涉及城乡规划类信息，主要原因是被申请信息涉及商业秘密，经征询相关权利人意见后，不予公开该信息。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

我局2017年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案5件。

五、存在的主要问题和改进措施

存在问题：一是公开的形式不够丰富，工作创新还不够。二是政府信息公开目录指南不够完善。

解决办法：一方面优化信息公开渠道建设，拓宽公开形式，不断拓展政务网站互动功能，进一步增加公众参与度。另一方面严格落实信息公开属性源头认定机制，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取，落实政府信息公开的具体责任，保证信息能够及时、准确公开。

六、附表

统计指标	代码	单位	统计数
一、主动公开情况	——	——	——
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	1100	条	115
其中：主动公开规范性文件数	1110	条	0
制发规范性文件总数	1120	件	0
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——	——	——
1.政府公报公开政府信息数	1210	条	0
2.政府网站公开政府信息数	1220	条	115
3.政务微博公开政府信息数	1230	条	0
4.政务微信公开政府信息数	1240	条	0
5.其他方式公开政府信息数	1250	条	0
二、回应解读情况	——	——	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次）	2100	次	4
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——	——	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	2210	次	0
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	2211	次	0
2.政府网站在线访谈次数	2220	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	2221	次	0
3.政策解读稿件发布数	2230	篇	0
4.微博微信回应事件数	2240	次	0
5.其他方式回应事件数	2250	次	4
三、依申请公开情况	——	——	——
（一）收到申请数	3100	件	169
1.当面申请数	3110	件	50
2.传真申请数	3120	件	0
3.网络申请数	3130	件	87
4.信函申请数	3140	件	32
（二）申请办结数	3200	件	167
1.按时办结数	3210	件	145
2.延期办结数	3220	件	22
（三）申请答复数	3300	件	169
1.属于已主动公开范围数	3310	件	13
2.同意公开答复数	3320	件	140
3.同意部分公开答复数	3330	件	0
4.不同意公开答复数	3340	件	2
其中：涉及国家秘密	3341	件	0
涉及商业秘密	3342	件	2
涉及个人隐私	3343	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	3344	件	0
不是《条例》所指政府信息	3345	件	0
法律法规规定的其他情形	3346	件	0
5.不属于本行政机关公开数	3350	件	2
6.申请信息不存在数	3360	件	5
7.告知作出更改补充数	3370	件	5
8.告知通过其他途径办理数	3380	件	2
四、行政复议数量	4000	件	0
（一）维持具体行政行为数	4100	件	0
（二）被依法纠错数	4200	件	0
（三）其他情形数	4300	件	0
五、行政诉讼数量	5000	件	5
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	5100	件	4
（二）被依法纠错数	5200	件	0
（三）其他情形数	5300	件	1
六、举报投诉数量	6000	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	7000	元	0.00
八、机构建设和保障经费情况	——	——	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	8100	个	0
（二）设置政府信息公开查阅点数	8200	个	1
（三）从事政府信息公开工作人员数	8300	人	1
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	8310	人	0
2.兼职人员数	8320	人	1
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	8400	万元	0.00
九、政府信息公开会议和培训情况	——	——	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	9100	次	0
（二）举办各类培训班数	9200	次	0
（三）接受培训人员数	9300	人次	0

相关附件
• 2017政府信息公开年报.doc