2011年上海市普陀区住房保障和房屋管理局

　　政府信息公开工作年度报告

　　上海市普陀区住房保障和房屋管理局

　　2012年1月10日

　　引 言

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求，由上海市普陀区住房保障和房屋管理局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况．政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况．政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施．并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本区政府网站www.shpt.gov.cn和普陀区住房保障和房屋管理局网站www.shptfg.gov.cn上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：021-32244888。

　　一、概 述

　　根据《规定》要求，2004年5月1日起本局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了2名全职工作人员、2名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2011年底．本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　（一）领导重视，机制进一步健全。在局领导的重视和局政府信息公开领导小组的带领下，我局政务信息公开工作稳步推进。紧紧围绕《条例》和《规定》内容，进一步规范了政府信息公开的各个环节，努力形成一套工作有部署、责任有分工的工作机制，确保政府信息公开工作依法、有序地进行。

　　（二）职责明确，流程进一步规范。根据相关工作要求，定期对政府信息公开各步骤进行梳理，确保政府信息公开工作的规范化、常态化。及时更新政府信息公开指南，切实发挥指南的引导功能；加强对政府信息公开目录的维护和更新，确保目录的准确性、及时性；切实做好局公文类政府信息公开属性审核、报备工作；做好相关数据统计、分析、报送工作等。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。到2011年底累计主动公开政府信息3709条，全文电子化率达100％，其中，本年度新增的主动公开政府信息390条。

　　（一）主动公开内容。按照《条例》第九、十、十一条要求，我局结合房管工作实际，不断加大公开力度，继续拓宽公开范围。密切跟踪，稳步推进，进一步加大住房保障、房屋拆迁、房地产市场、住宅建设、物业管理等与公众利益密切相关的政策法规的公开力度。

　　（二）主动公开渠道。一方面积极发挥政府网站的主渠道作用，努力规范网站信息公开专栏建设，将各类与百姓利益密切相关的信息及时准确在“上海普陀”政府网站和“普陀区住房保障和房屋管理局”网站上公布，以便公众查询；另一方面，通过受理窗口接待、张贴公告栏、派发便民手册等形式逐步拓宽公开渠道，主动拉近与公众的距离，提升政府的公信力。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本局2011年度共受理政府信息公开申请111件，其中当面申请53件，传真申请58件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

　　从申请的信息内容来看，大约92％是涉及房屋拆迁类信息，3％是涉及房地产市场管理类信息，其余是涉及计划配套、权籍管理等的信息。

　　在已经答复的111件申请中，

　　“同意公开”的65件，占总数的58.56％，主要涉及房屋拆迁、市场管理、权籍管理、计划配套等信息。

　　“同意部分公开”2件，占总数的1.80％，主要涉及房屋拆迁等信息。

　　“非《规定》所指政府信息”6件，占总数的5.31％．主要涉及房屋拆迁等信息。

　　“信息不存在” 10件，占总数的8.85％，主要涉及房屋拆迁等信息。

　　“非本机关职责权限范围”11件，占总数的9.73％，主要涉及房屋拆迁中的土地批文、补偿协议等信息。

　　“申请内容不明确” 15件，占总数的13.27％，主要涉及房屋拆迁等信息。

　　“重复申请” 2件，占总数的1.77％，主要涉及房屋拆迁等信息。

　　“不予公开” 0件。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　本局2011年度共接受市民咨询756次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听10次，当面咨询接待70次，网上咨询676次。主要是围绕住房保障、房屋拆迁与安全使用、旧房改造、物业管理、房地产开发与交易、政策法规等方面信息。本局2011年度政府信息公开专栏访问量为4282143次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：行政业务、机构职能、规划计划、其他、政策法规。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本局2011年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案2件，其主要事由是申请人不服我局作出的关于房屋拆迁许可证及审批规范政府信息公开申请的答复，其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件1件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

　　六、政府信息公开支出与收费

　　(一)工作人员情况：配备全职人员2名、兼职人员2名

　　(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无

　　(三)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出：无

　　(四)对公民、法人和其他组织的收费及减免情况：无

　　七、其它相关工作情况

　　本局在执法过程中坚持公开执法人员身份，公开执法程序，并严格执行执法“三告知”制度，告知行政相对人处罚依据、其享有的合法权利及其违法行为应承担的法律责任。据统计，2011年本局共作出行政处罚案件36件，行政处罚事先告知36次，较大数额罚款的听证告知36次，实际举行行政处罚听证9次，行政处罚类行政复议案件无；行政诉讼案件1件，被确认有违法和有瑕疵的案件0件，做到行政处罚案件事实清楚，证据确凿，制作文书规范，适用法律正确。

　　2011年本局以深化办事公开和便民服务为重点，不断加强领导、完善基础建设、创新公开方式，各窗口整体联动，把办事公开工作引向深入。具体内容一是坚持三个到位，即认识到位、领导到位、制度到位，强化做好办事公开工作的基础；二是落实目标责任，保证办事公开工作健康有序开展。2011年，我局进一步深化公开内容，将本局的发展计划、工作目标及完成情况、年度部门财务收支预算、部门财政拨款支出预算情况等都逐一向社会进行公开，并根据工作特点，坚持办事公开与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。为确保办事公开工作落到实处，设立监督电话、投诉箱，并采用监督员上门听取行政相对人意见的方式，全面收集群众的意见建议，及时纠正工作中存在的问题。除此之外，为进一步加强政风行风建设，各受理窗口向社会做出公开承诺，更主动地接受社会各界的监督。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　2011年，虽然我局政府信息公开工作在层层推进中取得了长足的进步，保持了良好的发展态势，但仍存在一些薄弱点，需在今后的工作中加以改进：

　　（一）主动公开意识需进一步强化。要牢固树立“公开为原则，不公开为例外”的思想，审慎处理信息公开相关工作。

　　（二）主动公开效率需进一步提高。由于信息公开流程涉及多个部门，如果部门间衔接不畅，很可能导致最终发布的公开信息缺乏时效性。

　　针对以上问题，在2012年的工作中我局将采取切实有效地措施加以应对，不断深化和改进政府信息公开工作。

　　（一）加强人员培训，全面提升工作人员的业务水平。组织政府信息公开专题培训，对政府信息从产生到公开的全过程进一步规范，明确制作、获取信息的部门和信息公开部门各自的职责。

　　（二）加强部门联动，力求将主动公开信息在最短时间内公之于众。各部门需密切配合，积极协调，及时梳理，以方便市民及时知晓为目的，改善信息公开流程中的细节操作问题，以确保主动公开信息的时效性。

　　（三）加强平台维护，确保及时准确地做好信息平台的更新工作。以人员培训为基础，部门联动为关键，继续稳步推进信息平台的建设。对于已过时效的信息及时删减，同步添加新增主动公开信息，努力为公众打造一个信息有效、更新及时地信息公开平台。

　　九、相关说明与指标统计附表

　　（一）统计期限：2011年1月1日——2011年12月31日

　　统计范围：根据本局政府信息公开情况填列

　　（二）指标统计附表

　　附表一

　　主动公开政府信息情况统计

指 标	单位	数量
主动公开政府信息数	条	390
其中：全文电子化政府信息数	条	390
新增行政规范性文件数	条	5

　　附表二

　　依申请公开政府信息情况统计

指 标	单位	数量
依申请公开信息目录数	条	111
受理申请总数	条	111
其中：1、当面申请数	条	53
2、传真申请数	条	58
3、电子邮件申请数	条	0
4、网上申请数	条	0
5、信函申请数	条	0
6、其他形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	111
其中:1、同意公开数	条	65
2、同意部分公开数	条	2
3、非“《规定》所指政府信息”数	条	6
4、“信息不存在”数	条	10
5、“非本机关职责权限范围”数	条	11
6、“申请内容不明确”数	条	15
7、“重复申请”数	条	2
8、不予公开总数	条	0
其中（1）“国家秘密”数	条	0
（2）“商业秘密”数	条	0
（3）“个人隐私”数	条	0
（4）“过程中信息且影响安全稳定”数	条	0
（5）“危及安全和稳定”数	条	0
（6）“法律法规规定的其他情形”数	条	0

　　附表三

　　咨询情况统计

指标	单位	数量
提供服务类信息数	条	0
网上咨询数	人次	676
现场接待人数	人次	70
咨询电话接听数	人次	10
网站专栏页面访问量	人次	4282143

　　附表四

　　复议、诉讼情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	2
其中：被复议机关确认违法或有瑕疵的	件	1
行政诉讼数	件	0
其中：被法院确认违法或有瑕疵的	件	0
申诉举报数	件	0
其中：被确认违法或有瑕疵的	件	0

　　附表五

　　政府支出与收费情况统计

指标	单位	数量
收取费用总数	元	0
其中：1、检索费	元	0
2、邮寄费	元	0
3、复制费（纸张）	元	0
4、复制费（磁盘）	元	0
5、复制费（光盘）	元	0
政府信息公开指定专职人员总数	人	4
其中：1、全职人员数	人	2
2、兼职人员数	人	2
处理政府信息公开的专项经费	万元	0
处理政府信息公开的实际支出	万元	0
与诉讼有关的总费用	万元	0