引 言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 ( 以下简称《条例》) 和《上海市政府信息公开规定》 (以下简称《规定》) 要求，由普陀区发展和改革委员会编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况, 咨询处理等相关政务公开工作情况,存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在普陀区政府门户网站http://www.shpt.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010 年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系普陀区发展和改革委员会办公室（联系电话：52564588*2371，邮箱:zhouj@ptq.sh.gov.cn）。

　　一、概述

　　1、组织机构人员情况。因主要领导的变动，年初以公文形式及时对委政府信息公开领导小组进行调整，以确保政府信息公开工作的顺利开展。

　　2、制度建设。结合本委特点，以公文形式制定了政府信息公开工作规范，严格执行保密审查制度和公文制作和政府信息公开属性同步审核制度。

　　3、组织培训情况。组织委主任室和相关人员学习讨论了《2010年上海市发展和改革委员会政务公开和政府信息公开工作要点》（沪发改办[2010]035号）和《2010年普陀区政务公开工作要点》（普府办[2010]57号）。

　　4、及时做好主动公开、依申请公开、免予公开目录的编制备案。按照区政府信息公开工作的要求，每月按时完成委公文类信息、政府信息公开指标统计表的报备工作及年度主动公开信息目录的编制工作。2010年，累计上报主动公开信息12件，依申请公开信息119件。

　　5、继续做好政府信息的更新维护，加强和规范网站的政府信息公开专栏建设。在做好公文类政府信息公开工作的基础上，在普陀门户网站上开设了“明日普陀”、“统计之窗”、“人口普查”等专栏，及时发布区域规划发展、年度统计公报、人口普查进展情况等非公文类信息。

　　6、积极主动做好依申请信息公开工作，做到认真登记、热情服务，在规定时限内及时答复申请人。一年来，共受理依申请公开信息18件。

　　二、主动公开政府信息情况

　　普陀区发改委按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则, 不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到 2010 年底，普陀区发改委累计主动公开政府信息12条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息4条，占33.33%；规划计划类信息3条,占25%; 业务类信息5条，占41.67%。

　　（一）主动公开范围

　　对照(《条例》、《规定》、《信息公开实施意见》等关于主动公开的具体要求，主要公开了以下几项内容：1、机构设置类，发改委的主要职责、党政领导成员和分工情况、内设科室的名称、办公地址、联系人、联系电话及监督电话；2、规划、计划类：发改委、统计局、物价局的年度计划、总结；3、业务类：年度国民经济统计公报、行政事业收费审批。

　　（二）主动公开途径

　　普陀区发改委充分发挥政府网站公开的主渠道作用，通过上海普陀门户网站的“部门信息公开”、“明日普陀”、“网上办事”、“专题报道”等栏目进行全文电子化公开。

　　今年是人口普查年,为此在普陀门户网站的专题报道中增设了“人口普查”专栏，下设“普查简报”、“普查知识”、“普查文件”三个栏目，包括第六次人口普查的方案、知识普及、填表说明、最新进展等内容。通过这一栏目，一方面对这次人口普查起到了进一步地宣传作用，另一方面也给人们能够更好地了解这次人口普查提供了方便。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　普陀区发改委2010 年共受理政府信息公开申请18件，全部是由普陀区信息公开受理中心统一受理送交。

　　从申请的信息内容来看，约77.78%是涉及投资项目立项信息，22.22%是涉及物业管理、停车收费信息。

　　（二）申请处理情况

　　在18件政府信息公开申请中，已经答复的为18件。

　　在已经答复的18件申请中，“同意公开”的5件，占总数的27.78%,主要涉及物业管理、停车收费等信息。“同意部分公开”2件，占总数的11.11%, 主要涉及投资项目立项信息。

　　其他情况11件。其中，“非《规定》所指政府信息”0件；“信息不存在 ”0件；“非本机关职责权限范围”8件，占总数的44.44%；“申请内容不明确”1件，占总数的5.56%；“重复申请”0件；“不予公开”2件 ,占总数的11.11%；“非政府信息公开申请”0件。

　　（三）依申请收费及减免情况

　　普陀区发改委依申请公开信息由区信息公开受理中心统一受理、送交，无收费情况。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　普陀区发改委2010年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件。

　　发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案2件，主要事由：一件是对普陀区人民法院一审判决不服，向市中级人民法院提起行政诉讼；另一件是对于我委答复不服，向普陀区人民法院提起行政诉讼，但最终撤诉。这两件案件均没有被法院确认违法和有瑕疵。本年度没有发生与诉讼有关的费用。

　　本单位未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉举报。

　　五、主要问题和改进措施

　　1、要进一步加强政务公开的基础性工作。继续做好宣传和培训工作，强化政府信息公开工作意识，建立健全工作机制，把政务公开工作作为党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的一项重要内容，确保政务公开各项任务落到实处。

　　2、要进一步加大政务公开的力度。要切实加大政府投资项目、公共政策等信息的公开力度。按照市发展改革委的要求，以摘要的形式向社会公开项目审批结果，同时继续做好行政事业收费审批等信息的公开工作。

　　3、要进一步完善依申请公开处理、协调机制，规范程序，认真受理群众投诉，完善责任追究制度，提高回复质量。

　　七、说明、附表、附图

　　（一）说明

　　附表中的“网站专栏页面访问量”，我委不掌握上述数据，建议由新区电子政务中心予以填写。政府信息公开工作包含许多隐性费用，例如派员查阅档案、进行应诉答辩等，无法进行精确统计。

　　（二）附表、附图

　　附表一 主动公开政府信息情况统计

指标	单位	数量
本年度主动公开政府信息数	条	12
其中：较上年度同期增加率	—	-25%
全文电子化政府信息数	条	12
新增行政规范性文件数	条	0

　　附表二 依申请公开政府信息情况统计

指标	单位	数量
依申请公开信息目录数	条	119
受理申请总数	条	18
其中：1、当面申请数	条	18
2、传真申请数	条	0
3、电子邮件申请数	条	0
4、网上申请数	条	0
5、信函申请数	条	0
6、其他形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	18
其中:1、同意公开数	条	5
2、同意部分公开数	条	2
3、非“《规定》所指政府信息”数	条	0
4、“信息不存在”数	条	0
5、“非本机关职责权限范围”数	条	8
6、“申请内容不明确”数	条	1
7、“重复申请”数	条	0
8、不予公开总数	条	2
其中（1）“国家秘密”数	条	0
（2）“商业秘密”数	条	2
（3）“个人隐私”数	条	0
（4）“过程中信息且影响安全稳定”数	条	0
（5）“危及安全和稳定”数	条	0
（6）“法律法规规定的其他情形”数	条	2
9、其他		0

　　附表三 咨询情况统计

指标	单位	数量
提供服务类信息数	条	0
网上咨询数	人次	0
现场接待人数	人次	0
咨询电话接听数	人次	0
网站专栏页面访问量	人次

　　附表四 复议、诉讼情况统计

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
其中：被复议机关确认违法或有瑕疵的	件	0
行政诉讼数	件	2
其中：被法院确认违法或有瑕疵的	件	0
申诉举报数	件	0
其中：被确认违法或有瑕疵的	件	0

　　附表五 政府支出与收费情况统计

指标	单位	数量
收取费用总数	元	0
其中：1、检索费	元	0
2、邮寄费	元	0
3、复制费	元	0
政府信息公开制定工作人员总数	人	1
其中：1、全职人员数	人	0
2、兼职人员数	人	1
处理政府信息公开的专项经费	万元
处理政府信息公开的实际支出	万元
与诉讼有关的总费用	万元	0