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普陀区民政局2019年工作计划

标准化试点

一、全面提升救济救灾工作水平

健全社会救助精准化工作机制。整合部门和街镇救助资源,不断完善社会救助工作联席会议为平台、街镇社区事务受理服务中心为纽带、居委会为基础的三级社会救助网络。提升基层救助水平。继续开展以“规范管理、优质服务”为主题的基层社会救助规范化检查活动,进一步规范本区基层社会救助工作。坚持例会制度,采用案例演讲、交流、分析等以会代训的形式,切实增强基层干部对社会救助政策的理解和掌握,夯实基层队伍建设,增强服务群众的能力。推动慈善事业健康发展。积极开展岁末年初的“蓝天下的至爱”大型慈善募捐活动,加强慈善专项基金管理,挖掘新的慈善公益项目,营造慈善公益氛围。细致开展居民经济状况核对工作。做好新一批共有产权保障房项目和新增项目的核对工作,完善核对工作机制,开展核对工作制度规范化建设,及时组织开展政策培训和业务评比,积极参与上海市居民经济状况核对中心成立十周年的各项活动。落实困境儿童保障。依托区内困境儿童临时救助场所,以保障困境儿童人身安全为核心,加强部门协作,建立安全保护机制,落实监护责任,充分发挥政府在危急状况下的监护兜底作用。完成孤儿回归社会的安置任务。

二、持续完善社会养老服务体系

加强养老服务供给。探索推动机构、社区和居家养老服务融合互通,探索建立多层级养老服务资源共享。推进桃浦H1-6养老院建设工作;依托网格化综合管理服务片区,计划新建10家老年助餐点,新建3家社区老年人日间服务中心,2家社区综合为老服务中心,5个标准化老年活动室,10个社区睦邻点。失智老人床位改建项目,拟设置4家养老机构,共认知照护单元9个,床位数86张。健全养老服务保障。发挥综合为老服务信息平台作用,加快与“智联普陀”和社区治理云平台数据对接后的成果应用。进一步扩大养老顾问点的覆盖面,在全区居村委会设立20个养老顾问点。联合科委、网格中心继续开展为社区独居老人安装“居家安全智慧四件套”,计划受益3000人。落实养老服务配送,深入实施“老伙伴”计划,计划覆盖12900名老人。计划为全区350户低收入等困难老年人家庭提供居室适老改造服务,改善老年人室内居住环境安全性、无障碍性与整洁性。强化养老服务政策支撑。全面完成养老服务补贴政策与长护险相衔接,优化“长护险服务个人自负费用”结算功能模块,实现老年人“提交一份申请,多种服务共享”。规范养老服务行业健康发展。优化普陀区养老机构信息管理系统,推动机构服务标准化、规范化。推进养老机构运营考核及等级评定工作,优化完善《普陀区养老机构考核奖励办法》及《考评细则》,持续推进养老机构运营考核及等级评定工作,委托第三方专业机构开展综合评估,并将评估结果向社会公布。

三、不断深化社会治理创新

推广“社区治理云平台”应用。进一步推进社区治理云平台建设工作,配合区科委和区网格中心做好“社区治理云平台”(二期)系统与“智联普陀”的对接调试,编制印发《社区治理云平台操作使用指南》,做好居委会相关操作人员的培训。在充分征求街镇和居委会试点意见的基础上,进一步完善平台操作使用考核办法,同时积极开展线下推广活动。加强社区自治共治。在党建引领下,构建“五位一体”社区自治机制,引导居民区开展项目化的自治活动,打造品牌,树立典型。发挥社区基金会等各类社会组织作用,打造共建共治共享的社会治理格局。强化社区工作者考核激励。项目化推进社工能力建设,建立社区工作者考核体系。强化社工队伍能力发展,深化居民区“百事能”工作机制,继续开展“社区达人养成计划”和社区工作者业务知识在线测评,运用社区治理云平台等手段,通过岗位大练兵、社工岗位能手评选等,选树典型,引领、推动社区工作者串百家门、知百家情、解百家忧,不断夯实基层工作基础。加强社区事务受理服务中心标准化建设。按照市级部门统一部署,开展新版“社区事务受理服务中心建设和服务规范”地方标准和“一网通办”服务标准的在线培训和业务指导工作,不断提升为民办事效能。

四、依法强化社会组织服务监管

有序推进社会组织登记管理改革工作。全面落实社会组织网上登记受理工作要求,加强政策培训宣传,推进 “一网通办”工作。放宽登记准入条件,鼓励和支持专业调处类社会组织发成立登记。严格登记审查,强化社会组织发起人责任;加强部门协同,落实对社会组织负责人、资金、活动的管理。引导社会组织参与社区治理。发挥社会组织联合会党委作用,加强党建引领,打造人才聚集、民主协商和反映诉求的主阵地;举办社会组织和公益项目供需对接活动,落实政府购买服务支持社会组织管理办法,激发社会组织发展活动;推动社区基金会发展,充分借助基金会“大手牵小手”社区基金会发展计划,与公募基金会对接,进一步提升资金筹集和项目运作能力,扩大品牌影响力,加强自律自治,促进社区基金会规范运作。加强社会组织综合监管体系建设。通过年检、重大事项报告、走访等形式,加强社会组织事中事后监管。提高规范化建设等级评估参与积极性和覆盖率,强化社会组织自律自治,推动完善法人治理机构和民主机制。加大社会组织信息公开力度,规范和引导社会组织自觉接受社会公众监督。加大社会组织执法监察力度,集中清理名存实亡社会组织,开展非法社会组织打击整治专项行动,加强社会组织预警网络建设,完善社会组织监督反应机制。

五、切实做好双拥优抚安置工作

认真开展双拥创建活动。积极迎接全国双拥模范城中期评审各项工作,完成区级双拥模范集体和个人的考评,以及市级双拥模范集体和个人的推荐申报。组织各类走访慰问活动,开展医疗保健、心理咨询、文艺演出、体育竞技、法律援助的进军营活动,进一步密切军民关系。全面落实各类优待抚恤政策。开展“关爱功臣活动”,拓宽志愿服务内涵,为优抚对象提供个性化服务,不断完善“普惠+优待”的优抚工作体系。加大双退安置力度。全面完成退役士兵等各类对象的接受安置任务,继续局办军地两用人才培训班,深化退役士兵就业培训,提升退役士兵就业能力。同时,积极稳妥做好涉军维稳工作,特别是处理好军校学员群体的矛盾。创新服务理念和服务方式,全面落实军队离退休干部“两个待遇”,不断提升军休干部的获得感和满意度。

六、提升公共服务能力

强化婚姻文化品牌建设。扩大上海婚姻文化展示馆品牌效应,继续推进“婚姻学堂”“婚姻疏导”等特色品牌建设,举办专题颁证、宣传活动及主题讲座。做好福利彩票相关工作。继续开展网点的规范化建设与审批。继续落实福利企业监管工作。持续做好事中事后监管工作,强化管理服务。做好救助管理专项工作。认真组织开展救助管理机构等级评定,加强对流浪乞讨人员的救助管理。