2017年民政工作总结

2017年,普陀民政全面贯彻落实区委、区政府和市民政局各项任务要求,坚持立足实际、抢抓机遇、勇于探索、主动作为,充分发挥民政部门在社会转型中的作用,健全社会养老服务体系,加大社会保障力度,加快社会治理创新,强化社会组织管理服务,加强双拥优抚安置工作,全面完成各项目标任务。

一、社会养老服务体系日益完善,老年人幸福感显著增强

1、养老服务供给不断扩大。养老床位建设步伐加快,完成长风8号项目建设,新建8家长者照护之家,实现街道、镇全覆盖,长寿路街道、真如镇街道社区养老机构建设力度较大。全年新增养老床位391张,其中长者照护之家床位178张。社区养老服务能力提升,新建3个社区老年人助餐点、2家老年人日间服务中心;新建6家、改建12家标准化老年活动室;新增7家社区综合为老服务中心,实现街道、镇全覆盖。

2、养老服务保障日益健全。开展养老机构消防安全大检查,完成19家养老机构消防喷淋改造和3家养老机构电气线路安全改造。持续深化医养结合工作,在3家养老机构内设置医疗机构,实现150张床位以上的养老机构设置医疗机构全覆盖。老年综合津贴制度全面落实,全年为20.66万户籍老人发放老年综合津贴共3.28亿元。宜川街道、甘泉路街道老龄工作推进有力。

3、政策支撑体系不断强化。配合人社部门有序推进“长护险”试点,确定民政领域44家定点服务机构,鼓励社会力量参与社区居家生活照料与医疗护理。截至12月底,受理长护险申请11859人,完成评估11181人,开展服务5519人。落实各类市级政策文件,严格执行各类养老设施建设奖励和补贴政策。

4、养老服务质量全面提升。开展养老服务机构服务质量建设专项行动,根据115项质量服务指标,对不达标的养老机构开展整改督查;完成琴之馨养老院合同到期关停工作。

二、救济救灾工作有序开展,社会救助精准高效

坚持“应保尽保”工作方针,全区累计救助各类对象约31万人次,发放社会救助帮困资金近2.6亿元。

1、社会救助救济工作有序开展。夯实精准救助基础,进一步规范基层社会救助工作,针对低保对象救助政策落实及救助资金运行管理情况开展集中检查。开展医疗帮困卡项目申办,对1229名对象开展综合帮扶;配合做好残疾人“两项补贴”和交通补贴工作。加强救助管理机构规范化建设,加强重大节日、极端天气的流浪乞讨人员救助管理工作,全年共救助各类对象233名,未发生意外事件。

2、防灾减灾工作进一步加强。修订《普陀区自然灾害救助应急预案》;以协议储备的形式,充实区域救灾储备物资;在石泉路街道开展以“减轻社区灾害风险提升基层减灾能力”为主题的防灾减灾宣传周启动活动;曹杨新村街道花溪园社区荣获2017年全国综合减灾示范社区荣誉称号;积极应对夏冬两季极端天气,全年未发生自然灾害意外事件。

3、居民经济状况核对业务规范推进。全年共接受各项委托核对材料17512份,出具核对报告16826份,终止核对538份。新增特困人员救助供养项目,重点做好低保、支出型贫困、医疗救助、临时救助和教育救助等项目数字档案和可视化审核的相关工作。开展年度社会救助项目和住房保障项目核对业务专项集中检查。

4、慈善公益事业深入发展。成功举办第23届“蓝天下的至爱”系列慈善活动,共募集善款920余万元。9月5日,在长征镇开展“中华慈善日”主题活动。通过宣传活动、慈善捐赠、座谈研讨、知识竞赛、慈善汇演和专题培训等形式,开展公益活动,弘扬慈善文化。此外,继续做好福利彩票工作,全年福利彩票总销量为2.37亿元。

三、创新社会治理,加强基层建设

1、居委会信息化建设创新推进,在全区推广应用 “社区治理云平台”,打造居委会移动办公和居民参与社区事务的信息化平台,共惠及207个居委会,覆盖100余万居民。石泉路街道在居委会层面率先试点,取得良好社会反响。

2、居委会标准化建设不断加强,制定《普陀区关于进一步加强居委会标准化建设的实施意见》,指导各街镇结合居民区实际情况及居委会办公用房合理布局,科学设置标识标牌,打造居民会客厅,落实首问接待制度。

3、不断规范居村功能、畅通为民服务。会同7家职能部门,在全市率先发布“1+3”配套文件,推动社区多元治理、专业治理、精准治理向纵深发展。加强基层队伍建设,完成2017年社区工作者招聘工作,共有309名考生通过体检政审等环节,正式签约成为社区工作者。依托高校师资和“直通990工作室”等专家团队,举办各类“社区课堂”培训活动,对居民区主任、社工、新招录人员等开展分类培训。启动社区达人养成计划,结合“百事能”工作机制,打造素养过硬、干劲十足、居民赞赏的社区工作者队伍。

4、社区事务受理服务中心标准化建设有序开展,完成新老系统切换,推进受理中心“刷证办事”和“网上预约”工作。

四、加强双拥优抚安置工作,落实国防保障相关工作

1、双拥工作力度不断加大。建立“双月恳谈会”机制,加强军地交流;定期举办双拥工作座谈会,为双拥领导小组成员单位搭建沟通交流平台。完成“八一”期间走访慰问各项工作,营造双拥工作氛围。桃浦镇积极开展“兵儿子”项目,组建无子女家庭与驻地士兵结对的“新家庭”,取得良好社会反响。

2、优待抚恤持续深化。着力解决涉及官兵切身利益的“五难、三后”问题;更加关注优抚对象中低保、失业等困难群体,通过拥军优属基金会提供更多关爱和帮扶;广泛深入开展“关爱功臣”活动,落实上门走访慰问、日间照料等精神慰藉和生活帮助服务。长风街道“关爱功臣”志愿者队伍建设成效显著,提升辖区优抚对象的获得感和满意度。

3、双退安置工作继续加强。落实安置岗位指标,提前完成2016年度秋季退役士兵156人接收安置任务。开展退役士兵教育培训,积极扶持就业创业,全方位保障退役士兵权益;完善本区退役士兵资料,及时跟踪了解退役士兵现状;规范军休干部接收安置程序,推进军休服务管理标准化。完善和发挥区、街镇、居委会“三级预警网络机制”平台作用,继续做好重要节点的双退涉军群体维稳工作,尽早解决苗头性问题,为建军节庆祝活动和党的十九大召开营造和谐稳定的社会环境。

五、引导发展与依法管理并举,推进社会组织健康发展

2017年新成立社会组织69个,截至年底,登记在册的社会组织近730个。

1、社会组织登记管理工作有序开展。通过降低开办资金门槛、放宽场地条件等,扶持社区社会组织发展。规范社会组织运行,全面完成行业协会商会与行政机关脱钩工作。落实本市教育培训市场规范整治有关文件精神,依法检查和规范有教育培训资质的社会组织。

2、社会组织参与社区治理热情高涨。大力培育、扶持社区社会组织发展,联合街镇社会组织服务中心、社会组织联合会等,开展公益伙伴日系列活动,搭建社区供需对接和公益服务平台。在全市率先启动普陀区百家公益基地建设计划,为首批公益基地授牌,向社会组织发放公益护照,培育和弘扬公益精神。发挥社区基金会作用,广泛凝聚社会资源,服务民生和社区建设。万里街道社区基金会聚焦民生,项目化推进社区治理。

3、社会组织扶持力度不断加大,与区财政局共同制定《普陀区关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》,促进社会组织健康有序发展。全年培育孵化支持型、枢纽型社会组织20个,邀请专家对社会组织孵化园区项目开展绩效评估,激发社会组织发展活力。

六、提升为民服务能力,不断加强社会专项事务工作

1、婚姻收养管理水平持续提升。强化婚姻文化品牌建设,打造“为爱加油,婚姻学堂”“婚姻疏导”等服务品牌,营造和谐家庭氛围。全年共依法办理结婚登记6392对,离婚登记3168对,解除收养登记1例,办理合格率达到100%。

2、困境儿童保障工作有序推进。成立区困境儿童关爱保护工作联席会议,制定区级困境儿童保障工作实施方案;完成2名成年孤儿回归社会的安置任务。

3、福利企业监管力度加大,平稳推进“红帽子”企业转制工作,做好矛盾化解和信访维稳工作。


普陀区民政局

2018年3月2日



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